Диссертация (1155604), страница 29
Текст из файла (страница 29)
как дополняющий другие механизмы финансирования дляосуществления конвенции, находится под управлением Глобального экологического фонда411.•Зеленый климатический фонд ООН – создан в 2010 г. 194 государствами-участниками РКИК, участники договорились собрать порядка 100 млрд. долл. наосуществление проектов по развитию развивающихся стран. Фонд уже выделил более 60 млн.долл. на реконструкцию и строительство инфраструктур водоснабжения пресной водой412.•Добровольный целевой фонд для обеспечения участия наименее развитых стран ималых островных развивающихся государств также находится под управлением Глобальногоэкологического фонда413, его средства направляются на подготовку и осуществлениенациональных программ действий по адаптации к изменению климата малых островныхразвивающихся государств.
Так, за период 1 июля 2014 по 30 июня 2018 на развитиенациональных программ действий по адаптации к изменению климата следующие государстваполучают материальную помощь: Тувалу – 6 млн. долл., Кирибати - 6 млн. долл., Мальдивы –409Резолюция ГА ООН от 25 сентября 2010 г. «Итоговый документ Совещания высокого уровня дляобзора хода реализации Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действийпо обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств» // A/RES/65/2[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/512/68/PDF/N1051268.pdf?OpenElement (Дата обращения: 22.01.2018).410Global Environment Facility [Электронный ресурс].
– Режим доступа: https://www.thegef.org/ (Датаобращения: 22.01.2018).411SpecialClimateChangeFund[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://www.thegef.org/topics/special-climate-change-fund-sccf (Дата обращения: 22.01.2018).412Green Climate Fund (GCF).
Зеленый климатический фонд: глобальный подход к решению местныхэкологических проблем [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/xnQTaH (Дата обращения:22.01.2018).413Least Developed Countries (LDC) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Fund goo.gl/WohUDp (Датаобращения: 22.01.2018).956,66 млн.
долл., Маршалловы острова – 4,58 млн. долл., Вануату – 6,78 млн. долл., Соломоновыострова – 8,52 млн. долл., Багамы – 7,54 млн. долл.414•Адаптационный фонд - был создан на основании Киотского протокола РКИКООН для финансирования конкретных проектов и программ в области адаптации вразвивающихся странах, которые являются участниками Киотского протокола, и особенноуязвимы к неблагоприятным последствиям изменения климата415. С 2010 г.
Адаптационныйфонд выделил 354,89 млн. долл. США на поддержку 61 государства, в том числе 22 наименееразвитых стран и 13 малых островных развивающихся государств.Согласно Барбадосской программе действий по устойчивому развитию малых островныхразвивающихся государств 1994 г.416 (принята на 1-ой международной конференции,посвященной малым островным развивающимся государствам), Маврикийской стратегии пообеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств 2005 г.417(принятана2-оймеждународнойконференции,посвященноймалымостровнымразвивающимся государствам), «Путь Самоа» 2014 г.418 (принят на 3-ей международнойконференции, посвященной малым островным развивающимся государствам), а также целомуряду резолюций ГА ООН419, для укрепления усилий малых островных развивающихсягосударств в их борьбе с неблагоприятными последствиями изменения климата необходимо:414Least Developed Countries (LDC) Fund [Электронный ресурс].
– Режим доступа: goo.gl/WohUDp (Датаобращения: 22.01.2018).415Adaptation Fund [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.adaptation-fund.org/ (Датаобращения: 22.01.2018).416Программа действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихсягосударств [Доклад Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островныхразвивающихся государств, Бриджтаун, Барбадос, 25 апреля — 6 мая 1994 года [Электронный ресурс]. –Режимдоступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N94/277/01/PDF/N9427701.pdf?OpenElement (Дата обращения: 22.01.2018).417Доклад Международного совещания для обзора осуществления Программы действий по обеспечениюустойчивого развития малых островных развивающихся государств, Порт-Луи, Маврикий, 10–14 января2005 г. // A/CONF.207/11 [Электронный ресурс].
– Режим доступа: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/237/18/PDF/N0523718.pdf?OpenElement (Дата обращения: 22.01.2018);418Резолюция ГА ООН от 14 ноября 2014 г. «Программа действий по ускоренному развитию малыхостровных развивающихся государств («Путь Самоа»)» – итоговый документ третьей Международнойконференции по малым островным развивающимся государствам» // A/RES/69/15 [Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/628/48/PDF/N1462848.pdf?OpenElement (Дата обращения: 22.01.2018).419Резолюция ГА ООН от 28 сентября 1999 г.
«Декларация и ход осуществления Программы действийпо обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств и инициативы вотношении ее дальнейшего осуществления» // A/RES/S-22/2, [Electronic resource]. - Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/isldecl.shtml(Датаобращения:22.01.2018);Резолюция ГА ООН от 25 сентября 2010 г. «Итоговый документ Совещания высокого уровня для обзорахода реализации Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий пообеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств» // A/RES/65/2[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/512/68/PDF/N1051268.pdf?OpenElement (Дата обращения: 22.01.2018);96•наращивать глобальное поощрение реализации принципов РКИК ООН (п.
19Барбадосской программы, п. 8 Резолюции ГА ООН от 25 сентября 2010 г. A/RES/65/2, п. 17Маврикийской стратегии, п. 35 «Пути Самоа»);•поощрятьразработкунациональныхстратегийипрограммсмягченияпоследствий изменения климата и адаптации к ним (п. 19(С)(vii) Барбадосской программы, п. 9Резолюции ГА ООН от 25 сентября 2010 г. A/RES/65/2; п.18(g) Маврикийской стратегии; п. 18«Пути Самоа»);•предоставитьширокийдоступкспециализированнымисточникамфинансирования (п.
10 Резолюции ГА ООН от 25 сентября 2010 г. A/RES/65/2), по крайнеймере 50 % средств Зеленого климатического фонда должны идти на цели адаптациипредназначались для особенно уязвимых стран (п. 15 и 44 «Пути Самоа»);•обеспечитьпередачу соответствующихтехнологийдля реагированиянаизменение климата (п. 10 Резолюции ГА ООН от 25 сентября 2010 г. A/RES/65/2, п. 18(е)Маврикийской стратегии);•повышать уровень осведомленности о необходимости безотлагательных иширокомасштабных действий для решения проблемы изменения климата (п.
33 «пути Самоа»);•улучшать базовый мониторинг островных систем и детализацию прогнозовклиматической модели, которые позволяют лучше прогнозировать будущее воздействие намалые островные развивающиеся государства (п. 44 «Пути Самоа»).Как видим, на сегодняшний день основные международные стратегии помощи малымостровным развивающимся государствам в контексте изменения климата имеют превентивнуюнаправленность, нацелены на реализацию национальных адаптационных программ примеждународной финансовой поддержке, и тема планирования миграции населения исчезающихмалых островных развивающихся государств в другие государства пока не звучит.На универсальном уровне уже существует ряд механизмов, а некоторые из них внастоящий момент разрабатываются, способные оказывать финансовую и иную помощьисчезающим государствам.(2) Региональный и межрегиональный уровень международно-правового регулированияРегулированиедобровольноймиграциилиц,перемещенныхврезультатенеблагоприятных последствий изменения климата, происходит, тем не менее, в большейстепени на региональном и двустороннем уровне, политическая воля разрешить даннуюпроблему сконцентрирована именно на эти уровнях.
Государства Тихоокеанского регионастараютсяоказыватьдругдругуподдержкугеографическую и культурную общность.впериодыкризисов,чувствуясвою97НарегиональномуровнетакиеорганизациикакАльянсмалыхостровныхразвивающихся государств (Alliance of Small Island Developing States )420, Системы центральноамериканской интеграции (Central American Integration System)421, Форум тихоокеанскихостровов (the Pacific Islands Forum)422, Программа развития Тихоокеанских островов (the PacificIslands Development Programme)423 и Группа 77 (G77)424 служат ареной, с которой звучат голосаисчезающих государств, призывающий другие государства сотрудничать и оказывать помощь,здесь они договариваются о двусторонних мерах помощи по переселению населения.При поддержке Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, атакже Международной организации по миграции на Региональном совещании по изменениюклимата и миграции в Тихоокеанском регионе, произошедшем 7-9 декабря 2016 г., в рамкахТихоокеанского проекта по изменению климата и Форума тихоокеанских островов был принятпроект помощи целевым странам (Науру, Кирибати и Тувалу) по перемещению населения врезультате неблагоприятных последствий изменения климата425.