Диссертация (1155601), страница 44
Текст из файла (страница 44)
VII Устава ООН, в данном деле являетсяключевым. Процесс по делу Тейлора опять-таки может быть весьма полезнымдля того, чтобы иметь возможность смоделировать возможный сценарий развития событий. Можно утверждать, что носящие обязательный характер резолюции СБ ООН, основанные на гл. VII Устава ООН, могли бы принудить страны –члены ООН сотрудничать со Специальным судом даже могли бы обязать этистраны игнорировать личный иммунитет Тейлора от ареста. При таком сценарии Специальный суд по своему статусу приблизился бы к МТБЮ и МТР.
Делов том, что обязанность обеспечивать сотрудничество и взаимодействие не вытекает непосредственно из Устава Специального суда, но оно вытекает из носящей обязательный характер Резолюции, устанавливающей обязательство длявсех государств – членов ООН сотрудничать со Специальным судом для Сьерра-Леоне. В данном случае, как нам хорошо известно, не возникло необходимости в схожей резолюции, поскольку Тейлор покинул пост Президента странычерез несколько месяцев после предъявления ему обвинения и в силу данногообстоятельства перестал пользоваться правами личного иммунитета.Вопрос о потенциальном конфликте между различными группами обязательств пока не снят с повестки дня и остается актуальным.
Эти вопросы оченьактивно дебатировались применительно к представленным Международным уголовным судом обвинениям и выданными им ордерами на арест в отношении действующего президента Судана Омара Аль-Башира. Что касается Международногоуголовного суда, который был образован на основе многостороннего договора, ане двустороннего, как это имело место применительно к Специальному суду,необходимо рассмотреть и оценить различное положение государств – участников199МУС и третьих стран в отношении обязательства сотрудничать с МУС в общемплане и более конкретно – в отношении возможности провести задержание и препроводить в Суд государственного деятеля, обладающего правами личного иммунитета.
Самый сложный вопрос заключается в том, как должны действовать государства – члены Международного уголовного суда в отношении выданного Судомордера за задержание государственных деятелей третьих стран (не входящих вМУС). Этот вопрос практически является главным в деле Аль-Башира.Имеется еще одна возможность, подсказанная самим процессом по делуТейлора. Резолюция № 1638 и материалы задержания Тейлора силами ООН могут создать прецедент, который можно было бы использовать в аналогичныхситуациях в будущем. Приняв Резолюцию № 1638, Совет Безопасности включил в мандат Миссии Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ)задержание бывшего президента страны Чарльза Тейлора в случае его возвращения в Либерию.
В Резолюции также предусматривалась его доставка в Сьерра-Леоне для привлечения к суду Специальным судом, где его ждал обвинительный приговор в совершении военных преступлений и преступлений противчеловечности. К тому моменту Тейлор уже находился в статусе бывшего главыгосударства, но аналогичное решение могло быть принято, внеся в него необходимые изменения и в отношении действующего главы государства. Прецедент, созданный задержанием Тейлора силами ООН, следует рассматривать какеще один важный урок, который нам преподал процесс по этому делу, и этотурок следует не забывать и использовать и в практике работы МУС.Резолюцию № 1638 можно рассматривать в качестве основы для набирающей вес и значение практики в работе Совета Безопасности ООН по все болееактивному использованию международной уголовной юстиции в качестве инструмента для поиска решений в ситуациях, несущих угрозу международномумиру и безопасности в тех случаях, когда были совершены в массовом порядкеособо тяжкие преступления.
Специальные трибуналы также оказывают мощноевлияние на создание механизмов юстиции переходного периода, таких как200Специальный суд по Сьерра-Леоне.В деле Тейлора Совет Безопасности ООН воспользовался благоприятнымиполитическими обстоятельствами для того, чтобы еще более укрепить сотрудничество с Международным уголовным трибуналом, предоставив ему возможности дляисполнения судебных функций. Таким образом, Совет Безопасности ООН сделалеще один важный шаг в направлении реализации серьезной задачи привлечения куголовной ответственности тех лиц, которые несут серьезную ответственность засовершение особо тяжких преступлений в рамках международного права.
Налагаяобязательства на миротворческие силы ООН обеспечить сотрудничество со Специальным судом по Сьерра-Леоне, Совету Безопасности удалось успешно решитькак дипломатическую, так и юридическую проблему, поскольку были обеспеченызадержание Тейлора и его передача в Специальный суд для Сьерра-Леоне.
Высказывая, с одной стороны, одобрение и поддержку действиям Нигерии по установлению мира и стабильности в Либерии и во всем близлежащем регионе, Совет Безопасности ООН указывал при этом и на тот факт, что Тейлор временно находилсяв этой стране, избрав ее в качестве прибежища. Ни у Нигерии, ни Либерии не былоособых проблем для того, чтобы задержать Тейлора и передать его Суду.Таким образом, в рамках настоящего раздела, посвященного анализу процесса по делу Тейлора, можно сделать следующие выводы.Назначение в международные уголовные суды судей, располагающихбольшим и разносторонним опытом ведения уголовных процессов, может сыграть положительную роль при организации ведения процесса в суде.Меры, направленные на повышение эффективности, такие как составление графика, не предполагающего проведение достаточно большого времени вне зала заседаний суда, должны периодически пересматриваться и анализироваться для достижения максимального эффекта и в ряде случаев корректироваться с этой же целью.Активная работа судей и секретариата Суда со стороной защиты, в частности,по вопросам выделения необходимых ресурсов и предоставления достаточного пообъему времени на подготовку материалов по процессу, также является важным мо-201ментом, позволяющим избежать долгих перерывов между заседаниями и способствовать повышению эффективности международного уголовного судопроизводства.Решения по представленным ходатайствам должны выноситься в установленные сроки, что позволяет избежать неэффективности в работе и негативныхпоследствий для нормального хода процесса.Разработка стороной обвинения на период проведения судебных расследований инструкций по выплатам денежных вознаграждений потенциальнымсвидетелям и лицам, представляющим собой важные источники информации, атакже большая открытость в отношении самих денежных поощрительных выплат, может сыграть позитивную роль в деле минимизации обеспокоенности,возникающих у сторон процесса, и связанной с возможными злоупотреблениями при расходовании данных средств.Оказание необходимой психосоциальной поддержки свидетелей, как этомы могли видеть на процессе по делу Тейлора, должно стать приоритетнымнаправлением деятельности Суда на сложных процессах, где рассматриваютсятяжкие преступления.Важно также, что когда свидетели начинают давать показания, часто приэтом с большим риском для самих себя, а также своих семей, им должны оказываться знаки уважения, обращение с ними должно быть на достойномуровне, причем этом касается всех лиц, работающих в Суде, независимо от занимаемой ими должности.Необходимо следить за тем, чтобы те населенные пункты, которые внаибольшей степени пострадали от совершенных международных преступлений, могли получать своевременную информацию, изложенную в доступнойформе, о предстоящем международном суде.
Это направление деятельностидолжно стать приоритетным при организации последующих международныхтрибуналов, что было успешно продемонстрировано на примере суда над Тейлором.202Точность и ясность решений относительно местонахождения Суда, особеннов тех случаях, когда Суд должен состояться далеко от региона, где ранее были совершены преступления, может минимизировать недопонимание и разочарованиесо стороны жителей наиболее пострадавших населенных пунктов.203ЗАКЛЮЧЕНИЕПосле окончания Второй мировой войны для наказания главных лиц, виновных в совершении международных преступлений, были созданы Нюрнбергский и Токийский военные трибуналы. В течение последующих почти 50 леттакой необходимости в создании международных уголовных трибуналов объективно не возникало.
Однако в связи с окончанием эпохи «холодной войны»эпохой взаимного сдерживания в различных регионах мира с переменнымуспехом стали учреждаться специальные трибуналы. Среди первых, созданныхСоветом Безопасности ООН, были Международные трибуналы по бывшейЮгославии и Руанде, поэтому об их деятельности больше известно310. Вскоребыл создан и Специальный суд по Сьерра-Леоне, который занял свое достойноеместо в структуре международного уголовного права.Специальный суд по Сьерра-Леоне был создан 16 января 2002 г., когдапредставители ООН и представители правительства Сьерра-Леоне встретилисьв столице Сьерра-Леоне г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
