Диссертация (1155601), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В целомметоды работы и структура Специального суда не были рассчитаны на содействие процессу примирения на личностном и межличностном уровнях по причине состязательного характера уголовных судебных процессов, которые разъ-82единяют, но не объединяют людей. Работа Специального суда внесла вклад вограниченное признание причиненного вреда и признанию ответственностивиновных в причинение нанесенного вреда. Однако тот факт, что большинствоподсудимых отказались лично признать свою роль в совершении преступленийи принести личные извинения жертвам преступлений, снизило эффективность ирезультативность вклада Специального суда.Кроме того, тот факт, что Суд принял формальные заявления подсудимыхпо делу о Силах гражданской обороны в качестве искреннего и глубоко осмысленного раскаяния в содеянном, также привело к уменьшению вклада Специального суда.2.2.
Международно-правовые основы взаимоотношениймежду Специальным судом по Сьерра-Леонеи Комиссией по установлению истины и примирениюКомиссия по установлению истины и примирению была создана в соответствии со ст. 6 Ломейского мирного соглашения 1999 г. и начала свою деятельность в Сьерра-Леоне в 2000 г. В состав Комиссии входили 7 человек: 4 представителя Сьерра-Леоне и 3 человека, представляющие международные организации. Свои заседания Комиссия проводила во многих уголках страны, в результате ее деятельности члены Комиссии смогли получить показания у около7 тыс. человек.
Работа Комиссии продолжалась два года – с 2002 по 2004 г.94Основная задача Комиссии заключалась в создании беспристрастного исторического отчета о вооруженном конфликте в Сьерра-Леоне, начиная с началаэтого конфликта в 1991 г. и вплоть до подписания Ломейского мирного соглашения; рассмотрении вопросов, связанных с безнаказанностью за совершенные94Schabas W.A. Conjoined Twins of Transitional Justice? The Sierra Leone Truth and ReconciliationCommission and the Special Court // J. INT’L CRIM.
L. 2004. № 2. P. 1082–1084.83преступления; решении проблем и оказании помощи пострадавшим; способствовании лечению жертв преступлений, а также прилагании всех усилий дляукрепления процесса национального примирения и предупреждения возникновения в будущем имевших место массового насилия и злоупотреблений.Комиссия не имела полномочий объявлять амнистию, как это имело местов случае с Комиссией по установлению истины и примирению в ЮАР, котораябыла наделена такими полномочиями95. Между тем отметим, что всеобщая амнистия была предоставлена условиями Ломейского мирного соглашения в ст. 9.Всеобъемлющий доклад, который готовила Комиссия96, преследовал несколько важных целей и задач.
Комиссия проводила расследования и документировала исторические события, предшествовавшие вооруженному конфликту,а также главные причины возникшего конфликта. Таким образом был подготовлен обширный исторический материал, освещающий события, предшествовавшие конфликту в стране. Кроме того в докладе Комиссии в систематическомвиде были представлены документы о тех видах преступлений, которые совершались, их авторах, жертвах и пострадавших. Особое внимание было обращенона расследование положения женщин и детей во время конфликта.
В приложении к докладу Комиссии приводятся данные, которые смогут быть полезнымикак непосредственно Сьерра-Леоне, так и для анализа, необходимого для проведения исследовательской работы относительно других постконфликтных ситуаций. Та важная и ценная роль, которую сыграла Комиссия, не исчерпываетсяподготовкой исторического доклада. Комиссия сформулировала рекомендации97, которые являются обязательными для выполнения правительством Сьерра-Леоне.
Среди многочисленных рекомендаций, с которыми выступила Ко-95Schabas W.A. Truth Commissions and Courts Working in Parallel: The Sierra Leone Experience //AM. SOC’Y INT’L L. PROC. 2004. № 98. Р.189,191.96Sierra Leone truth & reconciliation commоn, witness to truth: report of the Sierra Leone truth &reconciliation commission, 2004. URL: www.sierra-Ieone.org/TRCDocuments.html (дата обращения:01.09.2016).97Sierra Leone Truth & Reconciliation Comm’n, Witness to Truth: Report of the Sierra Leone Truth& Reconciliation Commission.
2004. Vol. 2. Р. 116–128. URL: www.sierra-ieone.org/Other-Conflict/TRCVolume2.pdf (дата обращения: 01.08.2016).84миссия, есть и такая: от правительства требуется разработать и реализоватьпрограмму возмещения ущерба для пострадавших от преступлений лиц. Внастоящее время данная программа реализуется Национальной комиссией действий в социальной сфере98. Среди других рекомендаций можно упомянуть онеобходимости защиты прав человека, улучшения работы кабинета министров,принятие антикоррупционных мер и специальных программ в интересах женщин и детей, а также мер, направленных на укрепление процесса примирения встране. Интересно отметить, что Комиссия выступила также с предложениями,адресованными международному сообществу, которые были основаны на опыте Сьерра-Леоне.
Было предложено в будущем комбинировать работу международного Суда и комиссии по установлению истины.Заключения, сделанные Комиссией по поводу того, как можно в наиболееоптимальной форме координировать два параллельных процесса, нагляднымобразом отражают те споры, которые ведутся на эту же тему в ученых кругах.Комиссия рекомендует принять меры на начальной стадии, чтобы можно былосформулировать общие цели и основополагающие принципы, касающиеся правчеловека по отношению к каждому из судебных органов. Это отражает тотопыт, который был получен в связи с делом Хинга Норманна, который находился в качестве подсудимого в Специальном суде и хотел выступить со свидетельскими показаниями перед членами Комиссии. Председатель Специальногосуда постановил, что хотя Хинг Норманн и имел право сделать заявление, ноэто должно быть сделано не публично99.
Один из членов Комиссии по установлению истины и примирению профессор Уильям Шабас отметил, что Комиссияосталась не удовлетворена решением Суда, отказавшего в открытом слушаниидела, но при этом отметил, что решение Специального суда явилось попыткойNational Commission for Social Action. URL: www.nacsa.gov.sl/index.html (дата обращения:01.08.2016).99Prosecutor v. Norman, Case № SCSL-2003-08-PT, Decision on Appeal by the Truth and Reconciliation Commission for Sierra Leone and Chief Samuel Hinga Norman JP against the Decision of his Lordship, Mr. Justice Bankole Thompson. URL: www.sc-sl.0rg/D0cuments/SCSL-03-08-PT-122-II.pdf (датаобращения: 01.08.2016).9885разграничить полномочия Суда и Комиссии100 и тем самым нормализовать процесс. В связи с этим Комиссия рекомендовала ввести обязательную процедуруурегулирования споров с тем, чтобы в дальнейшем избегать возможных конфликтных ситуаций между Комиссией и Судом101.На основе опыта, полученного в результате работы Комиссии, была сделана также рекомендация относительно того, что международный трибунал обязан предоставлять иммунитет для лиц, желающих выступить со свидетельскимипоказаниями в Комиссии.
Дело в том, что многие свидетели и потерпевшие нерешались выступить на слушаниях в Комиссии из опасений (как реальных, таки предполагаемых) относительно того, что их затем могут привлечь к уголовной ответственности на основании сделанных в Комиссии свидетельских показаний и заявлений102. Поднимая тему, которая уже давно обсуждается в научных кругах, Комиссия также рекомендовала, чтобы «была значительно улучшена работа национальной судебной системы вместо или в дополнение к учреждению международных уголовных трибуналов для расследования и привлечения к ответственности за совершение нарушений прав человека»103. Помимоэтого Комиссия дополнительно отмечала, что иностранные судебные работники могут привлекаться для помощи в судебных разбирательствах, но конечнаяцель должна состоять в подготовке национальных кадров.Дополнительный комментарий по работе Специального суда по СьерраЛеоне и Комиссии по установлению истины и примирению наглядно показывает сильные и слабые стороны процесса, что важно с точки зрения тех уроков,100Schabas W.A.
Conjoined Twins of Transitional Justice? The Sierra Leone Truth and ReconciliationCommission and the Special Court // J. INT’L CRIM. L. 2004. № 2. P. 1098.101См.: Elizabeth M. Evenson, Note, Truth and Justice in Sierra Leone: Coordination between Commission and Court // COLUM. L. REV. 2004. Vol.
104. Р. 730.102Rosalind Shaw, Linking Justice with Reintegration? Ex-Combatants and the Sierra Leone Experiment // Localizing Transitional Justice: Interventions And Priorities After Mass Violence. Stanford, 2011.P. 111, 120.103Sierra Leone Truth & Reconciliation Comm’n, Witness to Truth: Report of the Sierra Lbone Truth& Reconciliation Commission.
2004. Vol. 2. Р. 192. URL: www.sierra-ieone.org/Other-Conflict/TRCVolume2.pdf (дата обращения: 01.08.2016). См. также: Judge Renate Winter, The Special Court for Sierra Leone //The pursuit of international criminal justice: a world study on conflicts, victimization and post-conflict justice / ed.
by M. Cherif Bassiouni. London, 2010. P. 155, 156–158.86которые можно извлечь для организации будущих процессов. Потребность вдобровольном финансировании работы Суда и Комиссии была подвергнутаострой критике в связи с тем, что это ведет к ослаблению работы каждого изэтих двух учреждений104. Без гарантированного финансирования эти две организации оказались в сложной ситуации, когда им пришлось запрашивать средства для продолжения своей деятельности на фоне того, что они пытались продемонстрировать профессионализм и беспристрастность в своей работе.К большому сожалению, сложности, испытываемые как Судом, так и Комиссией в вопросах финансирования, вынуждали их к невольному соперничеству.Нестабильность финансирования работы этих учреждений также подвергаласьжесткой критике в качестве фактора, влияющего на справедливость судебногоразбирательства, поскольку сторона защиты была недофинансирована и испытывала острую нехватку ресурсов для своей деятельности.Еще одна проблема, которая вырисовывается в данном контексте, касаетсявопроса заблаговременного планирования, необходимого для принятия решений по информации, которой пользуются одновременно Суд и Комиссия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
