Диссертация (1155592), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Для решения этой проблемы необходимо модернизировать действующие международные договоры принятием универсальных международно-правовых норм (например, в виде дополнительного протокола или нового универсального международно-правовогоакта, содержащего превентивные меры для предотвращения противоправныхактов в отношении гражданской авиации).
В частности, необходимо дополнитьКонвенцию о международной гражданской авиации 1944 г. новой главой «Безопасность» (Security), в которой надо определить права и обязанности государства в этой сфере.Изучение вопроса обеспечения авиационной безопасности в авиации общего назначения от актов незаконного вмешательства позволяет сделать выводо том, что на аэродромах, где базируется авиация общего назначения, отсутствует необходимый порядок проверки лиц перед посадкой на борт воздушногосудна. Это позволяет осуществлять свободный пронос на борт воздушного судна опасных веществ, которые могут применяться для совершения угона воздушного судна или использования его в качестве оружия для уничтожения людей и объектов. С целью предотвращения подобных противозаконных действий137необходимо принять универсальные международно-правовые акты, содержащие нормы по обеспечению безопасности на аэродромах авиации общегоназначения.Установлено, что для обеспечения авиационной безопасности необходимопринять международно-правовые требования с целью проведения соответствующего контроля при приобретении воздушных судов авиации общегоназначения.
Представляется необходимым осуществлять проверку лиц, приобретающих воздушные суда для использования их в личных целях.Обеспечение авиационной безопасности в аэропортах государств осуществляется разными организациями, которые имеют различный организационно-правовой статус. В связи с тем, что ответственность за обеспечение такойбезопасности лежит на государстве, деятельность в данной сфере должна осущест-вляться государственными служащими. В отдельных случаях эту деятельность могут осуществлять специально уполномоченные государством лица.Представляется целесообразным принять международно-правовые нормы,устанавливающие, что за ненадлежащую деятельность лиц, не являющихсягосударственными служащими, но получающих от государства лицензию дляосуществления такой деятельности, будет нести государство, выдавшее эту лицензию.138СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫДокументыМеждународные договоры1.Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества(15 июня 2001 г.) : офиц.
текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:rus.sectsco.org/documents (дата обращения: 12.02.2018).2.Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международ-ной гражданской авиации (Пекин, 10 сентября 2010 г.) : офиц. текст. – Doc.ICAO 9960.3.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными противбезопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) : офиц.текст.
– Doc. ICAO 9518.4.Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага,17 декабря 1970 г.) : офиц. текст. – Doc. ICAO 8920.5.Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1971 г. № 2000-VIII: офиц. текст // Ведомости ВС СССР. – 1971. – № 32. – Ст. 327.6.Конвенция об открытом море.
Подписана 29 апреля 1958 г. Вступилав силу 30 сентября 1958 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hsea.pdf (дата обращения: 27.01.2018).7.Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целяхих обнаружения (Монреаль, 12 февраля – 1 марта 1991 г.) : офиц. тест. – Doc.ICAO 9571.1398.Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря1944 г.) : офиц. текст.
– Doc. ICAO 7300/9.9.Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву.Подписана 10 декабря 1982 г. Вступила в силу 16 ноября 1984 г. : офиц. текст[Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 27.01.2018).10. Конвенции о предупреждении терроризма и наказании за него 1937 г. :офиц.
текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.wdl.org/en/item/11579/view/1/7 (дата обращения: 13.02.2018).11. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемыхна борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) : офиц. текст. – Doc.ICAO 8364.12. Конвенция о регулировании воздушной навигации 1919 г. : офиц.текст / Главное управление гражданского воздушного флота при СНК СССР[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901976800(дата обращения: 23.01.2018).13.
Конференция по авиационной безопасности на уровне министров2002 г. : офиц. текст. – Doc. ICAO 9800.14. Международная конвенция о взаимной административной помощи впредотвращении, расследовании и репрессии таможенных правонарушений(Найроби, 1977 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.wcoomd.org/en/about-us/legalinstruments/~/media/9C3C80A97F2C434796FE4C6E13C3E442.ashx (дата обращения 10.10.2017).15. Международная конференция по воздушному праву. Гаага, декабрь1970 г. : офиц. текст. – Doc. ICAO 8979.16. Международная конференция по воздушному праву. Монреаль, 9–24 февраля 1988 г. : офиц.
текст. – Doc. ICAO 9823-DC/5.17. Международная конференция по воздушному праву. Монреаль,12 февраля – 1 марта 1991 г. : офиц. текст. – Doc. ICAO 9801-DC/4.14018. Монреальская конвенция 1971 г. : офиц. текст // Ведомости ВС СССР. –1973. – № 1. – Ст. 2.19. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. :офиц. текст [принят Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от16 декабря 1966 г.] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/docu-ments/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения 12.01.2017).20.
Протокол 1988 г., дополняющий Монреальскую конвенцию 1971 г.Указ Президиума ВС СССР от 20 февраля 1989 г. № 10153-XI : офиц. текст //Ведомости ВС СССР. – 1989. – № 10. – Ст. 69.21. Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватомвоздушных судов (Пекин, 10 сентября 2010 г.) : офиц. текст. – Doc. ICAO 9959.22. Протокол, изменяющий Конвенцию о преступлениях и некоторыхдругих актах, совершаемых на борту воздушных судов (Монреаль, 4 апреля2014 г.) : офиц. тест.
– Doc. ICAO 10034.23. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Монреальскую конвенцию 1971 г. (Монреаль, 24 февраля 1988 г.) : офиц. текст. – Doc.ICAO 9518.24. Римская декларация 2002 г.
: офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/rome_declaration.htm (дата обращения 05.10.2017).25. Руководство по авиационной безопасности. 2014 : офиц. текст. – Doc.ICAO 8973.26. Руководство по производству досмотра пассажиров, членов экипажейгражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов (утв. приказом Минтранса РФ от21.11.1995 № 102, с изм.
и доп. от 7.04.2000 и 30.09.2005) (утратило силу) :офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/105132 (дата обращения: 04.03.2018).14127. Руководство по упрощению формальностей. 2011 : офиц. текст. – Doc.ICAO 9957.28. Соглашение между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре (7 июня2002 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: www.kremlin.ru/supplement/3864 (дата обращения: 12.02.2018).29.
Токийская конвенция 1963 г. Ратифицирована Указом Президиума ВССССР от 4 декабря 1987 г. № 8109-XI : офиц. текст // Ведомости ВС СССР. –1987. – № 50. – Ст. 804.30. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня1945 г.) : офиц. текст // Действующее международное право / сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – Т. 1. – М., 1997. – С. 7–33.31.
Хартия Шанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург,7 июня 2002 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.rus.sectsco.org/documents (дата обращения: 12.02.2018).32. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (принята в г. Шанхае 15.06.2001) : офиц. текст [Электронный ресурс].