Диссертация (1155470), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В рамках программы оказывалась поддержка25 большим междисциплинарным проектам по ключевым технологическимотраслямКаждыйпроектреализовалспециальныйисследовательскийШигарина, Э. Планирование и развитие научно-технического прогресса в Южной Корее [Электронныйресурс] / Э. Шигарина // Информационно-аналитический портал «Единая Корея», 02.03.2017. – Режим доступа:http://onekorea.ru/2017/03/02/planirovanie-i-razvitie-nauchno-texnicheskogo-progressa-v-yuzhnoj-koree/(датаобращения: 02.08.2017)109Там же.10892консорциум, который имел полную свободу в распоряжении средствами.Ответственность за успех вполне нес председатель консорциума. 110В 1998 г.
правительство провело реструктуризацию государственныхисследовательских центров, создавая конкурентную среду: несколько десятковуниверситетовбылипреобразованывНИИ,которыезанималисьфундаментальными исследованиями.На основе американского опыта и опыта других стран в областифинансирования подготовки научно-технических кадров был создан Корейскийфонд науки и технологий.Важную роль на южнокорейском инновационном рынке стали игратьтакие элементы инновационной инфраструктуры, как бизнес-инкубаторы итехнологические инкубаторы. Они появились в 1991 г., при их созданиииспользовался опыт работы технологических инкубаторов Израиля. Сначалатакие инкубаторы были только государственными, а в 1993 г.
был создан первыйчастный инкубатор (Jungbu Industrial Consulting Inc.). Одновременно был созданпервый Народный инкубатор (Ansan Business Incubator). Создание большинстваинкубаторов было инициировано государством. Несмотря на кризис 1997 г.,деятельностьинкубаторовспособствовалавозрождениюнациональнойэкономики и развитию НИС. В дальнейшем для развития промышленности итехнологического развития регионов была создана Корейская ассоциациятехнопарков.Одновременнобылиразработаныпрограммыразвитияинфраструктуры для стартап-компаний, использующих в своей деятельностивысокие технологии, программы развития предпринимательства, основанного насовременных технологиях, специальные программы для лабораторных стартапкомпаний и др.
111На данном этапе еще одним направлением государственной политикистановится кластеризация, увеличение инновационной активности регионов.Там же.Чо, Бонг Джин. Динамика ролей IKED, Государственные агентства, Поддерживающие институты иИнкубационные центры в Корее [Электронный ресурс] / Бонг Джин Чо. – Режим доступа: http://www.groupglobal.org/ru/lecture/view/7186 (дата обращения: 11.05.2014)11011193Наиболее ярким примером реализации данного направления являетсяпроект кластеризации страны «4+9». После кризиса 1998 г.
национальный проектпо поддержке местной промышленности в городах Тэгу, Пусане и Кванджу ипровинции Кёнсан-Намдо стал основой для реализации промышленнойполитики страны. Спустя 3 года этот проект действовал уже по схеме «4 (первыхсубъектов-участников) + 9 (единиц, присоединившихся впоследствии)».
Сутьпроекта сводится к тому, что исходя из ключевых отраслей местнойпромышленности, Республика Корея была поделена на экономические кластеры.Каждый кластер отвечает за разработку и производство определенных видовтоваров и услуг. Например, г. Тэджон отвечает за информационные технологии,биопроизводство, производство высокотехнологичных деталей и материалов,роботостроение;портовыйг.Пусанявляетсяцентромлогистическойдеятельности и туризма (рис. 2.2).
Основная цель проекта –повышениевосприимчивости регионов к новым знаниям и технологиям. Не менее 50%общего бюджета было инвестировано в формирование инновационнойинфраструктуры и развитие человеческого капитала на каждом этапепрограммы.94ЧунгбукКанвондоБиотехнологии, полупроводники,автокомпоненты, новое поколениемобильных устройствМедицинские устройства, разработкановых материалов / предотвращениечрезвычайных происшествийЧунгнамКёнсан-ПуктоЭлектронные информационныетехнологии, автомобилестроение,автокомпонентыЭлектронные информационныетехнологии, разработка новыхматериалов, культурный туризмТэджонТэгуИнформационные технологии,биотехнологииЭлектроника, мехатроника, текстиль,биотехнологииЧолла-ПуктоУльсанАвтомобилестроение,альтернативная энергетика,культурный туризмАвтомобилестроениеПусанКванджуПортовая логистика, машиностроение,информационные технологии / СМИФотоника, автокомпоненты,информационные технологии,проектная культураКёнсан-НамдоКёнсан-ПуктоЭко- и культурный туризм,разработка новых материалов,судостроениеЧеджудоЭкологически чистое сельскоехозяйствоИнтеллектуальные системы вмашиностроении, робототехника,биотехнологии, технологии «умногодома»Рис.2.2.
Специализация инновационных проектов университетов РеспубликиКорея в соответствии со специализацией регионаИсточник: Park, S.O. Innovation-driven cluster development strategies in Korea [Электронныйресурс] / S.O. Park, Y.Koo // European Review of Industrial Economics and Policy, №5.
– Режимдоступа: http://revel.unice.fr/eriep/index.html?id=3514 (дата обращения: 21.02.2015)В Приложении 1 более подробно рассмотрены отдельные инновационныекластеры, действующие на территории Республики Корея в настоящее время.Создание наукограда Дэдук и проект «4+9» доказали эффективностьреализации данного направления инновационной политики: инновационныекластеры стали своеобразной «базой», на которой осуществляется непрерывноевзаимодействие финансового и интеллектуального капитала. В эффективнофункционирующих инновационных кластерах ускоряется инновационныйпроцесс, а у участников кластера развиваются такие преимущества, каквосприимчивостькинновациям,рационализациябизнеса,рост95производительности.Кластерысталисвоеобразными«точкамироста»отдельных отраслей и регионов Республики Корея.Развитию региональных инновационных кластеров в Республике Кореятакже способствует реализация пяти ключевых политических инициатив112:1.
укреплениерегиональныхпромышленныхкластеров,которыевключали в себя около четырех стратегически важных отраслей в каждомрегионе.2. создание среды, способствующей развитию предпринимательства иинноваций: повышение качества жизни, улучшение доступа к финансированию,услуги по поддержке бизнеса, повышение мобильности трудовых ресурсов,образование и профессиональная подготовка, развитие НИОКР.3. развитие процесса коллективного обучения в инновационной системе:устранение правовых и нормативных препятствий для межфирменнойкооперации,созданиестимуловдлясовместныхисследованийпроизводственных предприятий и университетов, развитие профессиональныхсообществ.4. создание социального капитала.5.
содействие развитию локальных и международных сообществ:взаимодействие с другими странами, такими как Япония, Сингапур и Китай, втрансграничном обмене знаниями в области образования, научных исследованийи промышленного сотрудничества.Таким образом, на четвертом этапе произошло расширение инновационнойдеятельности малых и средних предприятий, приняты программы развитияНИОКР, реализована политика кластеризации, увеличившая инновационнуюактивность регионов.Пятый этап – начиная с 2000-х гг. по настоящее время.Инновационное развитие – ключевое направление государственнойполитики на современном этапе. Цель руководства – обеспечить экономическийPark, S.O. Regional innovation strategies in the knowledge-based economy / S.O. Park // Geojournal. - 2001.
– Volume53, № 1. – pp. 29-38.11296рост, основным движущим фактором которого является внедрение ираспространение новых знаний и технологий.В сентябре 1999 г. принята долгосрочная стратегическая инициатива«Долгосрочный прогноз развития науки и технологий до 2025 г.» (the Long-termVision for Science and Technology Development toward 2025), реализация которойдополняется Базовыми планами по развитию науки и технологий (Science andTechnology Basic Plan) 2003 - 2007, 2008 - 2012 и 2013 - 2017 гг.Основныестратегическиеподходыинициативызаключаютсяв«инвестировании в научно-технологическую сферу по принципу «отбора иконцентрации», обеспечении эффективного использования творчества ученых иинженеров, формировании связи НИС с глобальной мировой системой,расширении общественного понимания научно-технологического развития,эффективномиспользованиирезультатовнаучныхисследованийитехнологических разработок»113.
Для реализации инициативы была выработана«дорожная карта» с указанием целей, путей и сроков их достижения, а такжеожидаемых результатов. Позже инициатива была доработана с учетом болееширокой роли науки и технологий. Базовые планы действий, принимаемыекаждые пять лет, в свою очередь, дополняют и конкретизируют даннуюдолгосрочную инициативу инновационного развития.Согласно инициативе к 2025 г. правительство страны нацелено надостижение седьмого места в мире по уровню научно-технологическогоразвития. Инициатива включает 3 основных этапа:Первый этап (по 2005 г.) – научно-технологический уровень РеспубликиКорея достиг уровня 12 ведущих стран мира за счет мобилизации ресурсов,расширения инфраструктуры, развития и изменения соответствующих законов инорм.