Диссертация (1155470), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В эти годы, в сущности, создавалась основаиндустриального развития страны, происходило развитие импортозамещающихотраслейпромышленности.ВопрососозданииНИСбылпоставленруководством государства позже – в 1970-х гг.На этом этапе южнокорейские компании были более заинтересованы взаимствовании техники и технологий из промышленно развитых стран, нежелив проведении собственных НИОКР. Анализируя и адаптируя иностранныетехнологии, исследовательские институты и предприятия стремились тем самымповысить собственный технологический уровень.Савичев, Д.
Экономический рост Республики Корея: новый подход / Д. Савичев // Власть. – 2012. – №4. С.150.The World Factbook 2016 [Электронный ресурс] / Central Intelligence Agency. – Washington, DC. — Режимдоступа: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ks.html (дата обращения: 22.11.2017)888978При этом, если более подробно рассматривать каналы трансфертаиностранныхтехнологий,можнообнаружитьрядособенностейюжнокорейского опыта.ПИИ обычно рассматриваются в качестве источника новых знаний испособа передачи и освоения иностранных технологий, они позволяютвстроиться в международные производственные цепочки ТНК.Однако правительством Республики Корея не было создано стимулов дляПИИ, а наоборот, меры, принимаемые им, служили препятствием дляпривлечения ПИИ: ограничение права собственности, репатриация прибыли,установление требований по передаче технологий и по экспорту продукции.Такая ограничительная политика оказалась неизбежной, ибо она былапродиктована отношением населения к деятельности ТНК.
Открытие границ дляТНК ведет к сохранению национальной экономической и технологическойзависимости, к усилению неравных отношений между промышленно развитымии развивающимися странами. 90 Поэтому ПИИ не стали движущим факторомпроцесса передачи технологий в Республике Корея. Так, в 1962-1982 гг. онисоставляли лишь 4% от совокупного объема иностранных инвестиций, в то времякак, согласно докладу ООН, во всех развивающихся странах этот показатель былна уровне 10-20%. В этом заключается одно из отличий развития НИСРеспублики Корея от других развивающихся стран.Трансферт технологий через лицензирование также не приобрел большогозначения из-за введения правительством валютного контроля. Являясь аграрнойстраной, чей ВВП на три четверти создавался в сельскохозяйственном секторе,Республика Корея в 1960-х гг. не имела возможности осуществлять покупкуиностранных технологий.
Поэтому правительство ограничило приобретениеиностранных лицензий, которое зачастую влекло за собой долгосрочныефинансовые обязательства.90Chung, S. Innovation, Competitiveness, and Growth: Korean Experience / S. Chung // Annual World Bank Conference onDevelopment Economics, 2010. P. 335.79В качестве альтернативы иностранному лицензированию правительствоРеспублики Корея на основе иностранных долгосрочных заимствованийинвестировало в производственный сектор.
Корейское правительство привлекалоиностранные инвестиции в виде кредитов в ключевые отрасли, что привело кмасштабному импорту товаров производственного назначения и реализациипроектов по строительству заводов иностранными компаниями (табл. 2.1 и 2.2).Впоследствии товары производственного назначения исследовались на предметзаимствования необходимых технологий. Правительство определило не толькоключевые отрасли для инвестирования, но и предпринимателей, которыеосуществляли новые инвестиционные проекты, некоторые из них впоследствиистали владельцами крупных финансово-промышленных конгромератов (чеболей).Таблица 2.1Каналы трансферта технологий в Республике Корея, млн долл.ВременнойПИИВнешнееТовары промышленногопериодлицензированиеназначения1962-196645,40,83161967-1971218,616,32 5411972-1976879,496,68 8411977-1981720,6451,427 9781982-19861 767,71 184,950 978Источник: составлено автором по Chung, S.
Innovation, Competitiveness, and Growth: KoreanExperience / S. Chung // Annual World Bank Conference on Development Economics, 2010. – pp. 333357; Yoon, J.W. Evolution of Science and Technology Policy in Korea / J.W. Yoon // The KoreanJournal of Policy Studies. – 2014. – Vol. 29. – №1. P.159.Таблица 2.2Импорт оборудования и транспорта в Республику Корея в 1962-1986 гг.,млн долл.Совокупный импортИмпорт оборудования и транспорта,в т.ч. изЯпонииСШАГерманииВеликобританииКитаяФранции1962-19662 532,371967-19718 664,041972-197629 647,391977-198194 833,25465,782 711,508 102,4325 587,54239,0995,3770,351 419,02555,72261,204 157,181 868,29489,4812 705,315 624,291 938,3810,262,9912,98109,1915,43157,38390,3241,25304,891 063,32193,69910,591982-1986143794,0544 837,0818 166,2610 761,262 408,931 443,781 337,411 157,2780ИталииБельгии и Люксембурга19,441,0457,1520,9251,8936,74203,57468,40365,38285,64Источник: рассчитано автором по данным UN COMTRADE по классификации SITC.
URL:https://comtrade.un.org/ (дата обращения: 09.08.2017)Еще одним неформальным каналом трансферта технологий сталамеждународная миграция высококвалифицированных кадров. Начиная с конца1960-х гг., правительство Республики Корея последовательно реализуетпрограмму возвращения на родину южнокорейских ученых, по тем или инымпричинам покинувших страну. Им предоставляются возможности для работы ввузах, НИИ, лабораториях, выплачивается достойная заработная плата. 91Несмотря на второстепенную роль инновационного развития на этомэтапе, правительством страны были сделаны определенные шаги в укрепленииинновационного потенциала.Так, была заложена институциональная основа НИС. В начале 60-х гг.
ХХв. в Республике Корея существовало лишь 2 общественных института,занимавшихсянаучнымиисследованиямииразработкойтехнологий:Национальный военно-технический и Корейский исследовательский институтатомной энергии. В стране насчитывалось менее 5 тыс. ученых и инженеров,занятых в государственном и частном секторах. Расходы на НИОКР составляливсего 9,5 млн долл. 92В 1966 г. был создан Корейский институт науки и технологий (KoreaInstitute of Science and Technology – KIST). KIST стал первой организацией, чьядеятельность лежала исключительно в сфере НИОКР.В качестве правовой основы развития науки и технологий в 1967 г. былиприняты Закон о стимулировании науки и технологий и Закон об образовании.В 1967 г.
создано Министерство науки и технологий (Ministry of Science andTechnology – MOST) – центральное государственное ведомство, ответственное заразработку и реализацию государственной научно-технологической политики.Денисов, В.И. Южнокорейская политика в области науки и техники. Некоторые аспекты научно-техническогосотрудничества России и Республики Корея / В.И. Денисов // Вестник МГИМО. – 2010. – №4. С.25.92Chung, S. Innovation, Competitiveness, and Growth: Korean Experience / S. Chung // Annual World Bank Conferenceon Development Economics, 2010.
– pp. 333-357.9181ПреимуществомРеспубликиКореяпосравнениюсдругимиразвивающимися странами была хорошо образованная рабочая сила: в 1960 г.средней уровень образования составлял 4,98 лет обучения в школе,стопроцентный уровень начального образования был достигнут к 1970 г.Уровень образования в Республике Корея в 60-х гг. ХХ в. отвечал уровнюобразования в странах, чье благосостояние оценивалось в 2 раза выше 93 . Этообъяснялось конфуцианской традицией, которая высоко ценит образование инауку.94Главной функцией университетов в 1960-е гг.
было формированиечеловеческого капитала для освоения зарубежных технологий. На начальнойстадиииндустриализацииэкономикестранытребовалисьинженерно-технические кадры, которые могли осваивать импортированные технологии и,внедряя в продукты собственного производства, выводить их на национальныйрынок. Это поддерживалось государственной политикой: был принят «Акт опрофессиональных инженерах 1963 г.», который предусматривал мобилизациюи развитие инженерно-технических кадров в целях индустриализации экономикистраны.
С использованием иностранной помощи были созданы несколькообучающих центров для инженерного состава. 95В результате на первом этапе были заложены основы корейской НИС,сделаны важные шаги по индустриализации экономики, начат трансфертиностранных технологий.Второй этап – 70-е–начало 80-х гг. XX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
