Диссертация (1155470), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Этот фонд помогаетразвивающимся и бедным странам внедрять технологии, понижающие выбросыуглекислого газа, которые вызывают перегревание поверхности Земли иизменение климата. К 2020 г. Зеленый климатический фонд ООН планируетинвестировать около 100 млрд долл. в экономики развивающихся стран для того,чтобы у них появились технологии и человеческие ресурсы для перехода кзеленой модели роста.С момента официального объявления программы зеленого роста зеленыйбизнес Республике Корея начался активно развиваться. Зеленые технологии ивиды деятельности стали приоритетными направлении инвестиций.
В 2008-2010гг. общий объем вложений 30 крупнейших коммерческих групп в зелёныенаправления ежегодно увеличивался на 75%, достигнув в итоге показателя около13 млн долл. (15,1 млрд вон).Основныминаправлениямивысокоэффективногоинвестированияэлектрическогооборудования,сталипроизводствооборудованиядлявозобновляемой энергетики, экологически чистых транспортных средств, атакже адаптация к климатическим изменениям.Ажиотаж вокруг зеленого роста разделили и малые, и средниепредприятия.
Некоторые из них уже стали мировыми лидерами в областипроизводства запасных частей и комплектующих для солнечных и ветровыхэлектростанций.113Ключевымисточникомфинансированиязеленогоростаостаетсягосударственный бюджет, правительство уделяет особое внимание развитиюзеленой инфраструктуры. В качестве наиболее ярких примеров проведенияполитики зеленого роста можно выделить проекты по восстановлению 4основных рек и созданию сети высокоскоростных железных дорог.Также среди примеров успешного перехода к экологически чистомупроизводству можно назвать компании Samsung Electronics и LG Electronics,которые стали ведущими игроками на рынке экологически чистых дисплеев наоснове светодиодов.
Южнокорейские судостроители лидируют в этой отрасли,хотя весь мир переживает экономический спад. Это стало возможно благодарятому, что южнокорейские судовые двигатели являются экологически чистыми.Южнокорейские автомобилестроители недавно выпустили на рынок первыйэлектромобиль под названием BlueOn и несколько гибридных моделей. Этоподтверждает,чтоведущиеотрасликорейскойэкономикиактивнотрансформируются и становятся лидерами зеленого роста.Еще одним примером реализации политики зеленого роста являетсястроительство делового района Сонгдо общей площадью 1,5 тыс.
акров,спроектированного с учетом стандартов зеленого строительства (высокийуровень энергоэффективности, использование экологически чистой энергии ивозобновляемых источников, система переработки отходов, не нуждающаяся виспользованиимусоровозов,большоеколичествостанцийподзарядкиэлектромобилей и пр.).Несмотря на то, что европейский долговой кризис оказывает негативноевоздействие на мировой рынок экологически чистой продукции и многиепрограммы из-за кризиса развиваются медленнее, чем могли бы, РеспубликаКорея не отказывается от выбранного курса.
Зеленый рост рассматривается вкачестве будущего двигателя экономического роста. 135В ноябре 2015 г. правительство приняло «Стратегию развития отраслиновой энергии до 2030 г.» с целью достижения цели по сокращению выбросов135Korea’s Green Growth: based on OECD Green Growth Indicators. - Statistics Korea, 2012. – 56 pp.114парниковых газов и создания будущего двигателя роста в виде зеленыхтехнологий.Государственный бюджет на развитие НИОКР в 2016-2017 гг. (рис.
2.8)включаетрасширенныеинвестициивдвигателибудущегороста,фундаментальные исследования и НИОКР, связанные с вопросами безопасностии управления действиями по предотвращению стихийных бедствий иликвидации их последствий.Всего в 2016 г. – 12,87 трлн вонВсего в 2017 г. – 12,92 трлн вон (план)фундаментальныеисследованиячистаяэнергетика4-ая индустриальнаяреволюциябудущие двигателиэк.ростабиотехнологиибезопасность иуправление стихийнымибедствиямиРис. 2.8. Государственный бюджет Республики Корея на развитиеНИОКР в 2016-2017 гг.Источник: Korean Ministry of Science, ICT and Future Planning, (Министерство науки, ИКТи планирования будущего Республики Корея).
– [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.investkorea.org/en/innovation/policy.do (дата обращения: 23.08.2017); Ministry ofStrategy and Finance (Министерство стратегии и финансов Республики Корея). – [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.mosf.go.kr/(дата обращения: 23.08.2017)Таким образом, важной характеристикой инновационной политикиРеспубликиКореяявляетсяпрограммныйподходсопределениемстратегических целей и планов их достижения. В настоящий момент усилияправительствасосредоточенынавоплощенииконцепции«креативнойэкономики» и реализации программы зеленного роста, что подтверждаетсяраспределением средств государственного бюджета на развитие НИОКР.2. Формирование инфраструктуры инновационного рынка.115Институциональная основа инновационного пути развития во многомопределяетуспехнациональнойстимулированияреализацииэкономики.научно-технологическогоСозданиеинновационнойнормативно-правовойдеятельности,атакжепотенциалабазыдляинститутов,участвующих в процессах управления, генерирования и распространения новыхзнаний, является основой развития НИС страны.Национальные инновационные системы во многих странах базируется намодели «тройной спирали» (государство-университеты-бизнес), рассмотреннойв главе 1.
Взаимодействие основных участников позволяет объединятьинтеллектуальные, материальные, финансовые ресурсы университетов, частныхфирм и государственных исследовательских центров, расположенных в разныхрегионах страны. Формирование «тройной спирали» составляет базовую основуинновационного процесса; ее компоненты по отдельности не обеспечиваютинновационныйпроцесс;внетриединствазатратымогутоказатьсянеэффективными, ученые и специалисты — невостребованными.Вовлечение всех участников НИС в единый инновационный процесс –важнаязадачакорейскойвзаимодействияучастниковинновационнойсоздаютсятакиеполитики.элементыДляусиленияинновационнойинфраструктуры, как технопарки, иннополисы, инновационные центры и т.д.
Нарис. 2.9 представлена современная НИС Республики Корея.В настоящий момент инновационное развитие входит в компетенции сразунескольких министерств Республики Корея:– Министерства науки, ИКТ и планирования будущего (Ministry of Science ICT andFuture Planning, MSIP);– Министерства образования (Ministry of Education Republic of Korea, MOE);– Министерства стратегии и финансов (Ministry of Strategy and Finance, MOSF);– Министерства торговли, промышленности и энергетики (Ministry of Trade,Industry and Energy, MOTIE).116Рис. 2.9.
Национальная инновационная система Республики КореяИсточник: составлено автором.В задачи этих министерств входит создание механизмов регулярногомониторинга глобальных технологических и патентных трендов, внедрениемеханизмов гибкого инвестирования на раннем этапе в перспективныетехнологическиеиндустриализации.направления,обладающиевысокимпотенциалом117Созданный при MSIP Национальный научно-технологический совет(National Science and Technology Council, NSTC, www.nstc.go.kr) призван решатьвопросы, связанные с планированием НИОКР и оценкой их соответствиясуществующим технологическим тенденциям и потребностям промышленностистраны.
В состав NSTC входят президент и глава MSIP. В функции совета входитраспределение государственного бюджета на НИОКР.С июля 2014 г. при поддержке MOTIE и Корейской торговопромышленной палатой (Korea Chamber of Commerce and Industry - KCCI)функционирует Комитет по инновациям в производстве (ManufacturingInnovation Committee). Комитет состоит из 26 членов, среди которых имеютсяпредставители экономических организаций, государственных ведомств, такихкак MOSF и MSIP, а также представителей компаний обрабатывающейпромышленности и IT-отрасли.
Основной задачей комитета является разработкаи создание комплекса мер поддержки экономического и инновационногоразвития Республики Корея.Еще одним государственным органом, осуществляющим поддержкунаучных исследований и инновационного развития в целом являетсяНациональный исследовательский фонд Кореи (National Research Foundation ofKorea), отвечающий за планирование и финансирование исследований вразличных областях фундаментальной и прикладной науки.
Целью фонда –поддержканаучно-исследовательскойдеятельностиисодействиемеждународному научному сотрудничеству. В 2016 г. бюджет фонда,распределяемый на проведение фундаментальных и прикладных исследований,составлял 3,88 млрд долл.Программы фонда охватывают следующие области инновационнойдеятельности: нанотехнологии, космические исследования, океаническиетехнологии и полярные исследования, ядерная энергия и безопасность,118биомедицинские технологии, вычислительные (компьютерные) технологии,социальные исследования. 136Для большей вовлеченности участников инновационного процессаправительство принимает меры по распространению государственных НИОКР впромышленности. Меры включают работу центра «One-Stop», который помогаетМСПполучитьдоступкмощностямизнаниямгосударственныхисследовательских институтов.MSIP реализует программы обмена профессорами и студентами междууниверситетами и государственными исследовательскими институтами, а к 2017г.
планируется создание 18 новых совместных научно-исследовательскихцентров бизнеса и государственных исследовательских институтов.Согласно третьему Базовому плану развития науки и технологий,государственные исследовательские институты обязаны выделять 15% своегообщего бюджета на поддержку МСП к 2017 г. (по сравнению с 7% в 2012 г.) и3% на передачу технологий МСП и развитие человеческих ресурсов (посравнению с 1,76% в 2012 г.).Государственнаяисследовательскаясистемаисторическибылаориентирована на прикладные исследования, необходимые промышленнымпредприятиям. Для укрепления потенциала государственных исследовательскихинститутов в фундаментальных и стратегических областях в рамках третьегоБазового плана развития науки и технологий предусмотрено выделение 109 млрддолл. на расширение возможностей данных институтов.Слабой характеристикой корейкой НИС также является недостаточнаяроль университетов в общем объеме НИОКР.