Диссертация (1155401), страница 4
Текст из файла (страница 4)
С появлением на рынкепринципиально новых игроков, в первую очередь США и Великобритании,которым удалось полностью либерализовать внутренний рынок, принципыценообразования в других регионах будут также подвергаться изменениям.Сегодня постепенный вывод традиционных нефтяных месторожденийиз эксплуатации на фоне быстрорастущего спроса на энергоресурсы повышаетзначение природного газа не только как источника энергии, но и как сырья дляпроизводства химических продуктов и вторичных энергоносителей, в том числедля транспорта (газомоторное топливо). Более того, по объемам запасов,17экономичности добычи и высокой экологичности (при сжигании он даетменьше выбросов по сравнению с другими массовыми энергоносителями –углем и мазутом), газ является наиболее перспективным углеводороднымресурсом, способным закрывать текущие потребности в спросе на 55 лет(исходя из доказанных и коммерчески извлекаемых запасов)6 и 220 лет (исходяиз объема извлекаемых газовых ресурсов)7.16 18514 57625%12 64210 7088 774Уголь27%26%29%26%31%25%Газ32%34%23%37%19%6% 2%11%199020%6% 2%12%2000АЭС22%21%6%Нефть5%2%12%3%13%201020203%6%15%ГЭСНВИЭ2030Рисунок 2.
Прогноз баланса первичного потребления энергии до 2035 г., млнт.н.э.Источник: составлено автором по: World Energy Outlook 2016 [Электронныйресурс] / International Energy Agency // site of IEA. –Paris: International EnergyAgency,2014.-Режимдоступа:http://www.iea.org/bookshop/720-World_Energy_Outlook_2016Statistical Review of World Energy [Электронный ресурс] / BP p.l.c // site of «BP.com». -London: BP.com, 2016.-Режим доступа: http://www.bp.com/content/dam/bp/excel/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statisticalreview-of-world-energy-2016-workbook.xlsx, Загл.
с экрана.7Statistics Publication “Natural gas information” [Электронный ресурс] / International Energy Agency // site of«Iea.org». -Режим доступа: http://www.iea.org/bookshop/726-Natural_Gas_Information_2016, Загл. с экрана.618Уже в 2002 г. газ вышел на второе место в энергобалансе, обеспечиваяпроизводство четверти первичной энергии в мире. Согласно прогнозамМирового Энергетического Агентства, доля природного газа в балансепервичной энергии будет продолжать неизменно расти наряду с падением долинефти и к 2030 г.
достигнет 23%, продолжив играть роль одного из наиболееконкурентоспособных энергоносителей (Рисунок 2).Именно поэтому 21 век называют началом эры газа, по аналогии с эройугля, которая была в 19 веке и эрой нефти 20-го века. С учетом глобальныхтрендов развития не-ископаемого топлива, в частности масштабное замещениеуглеводородов альтернативными энергоресурсами и ВИЭ, а также снижениеэнергоемкости, газ может сыграть роль транзитного топлива, то есть будетслужить неким мостом при переходе стран к полной или частичнойдекарбонизации.Смогут ли региональные газовые рынки под воздействием процессовглобализации трансформироваться в мировой рынок, зависит от ряда факторов:1. Динамики увеличения доли СПГ в мировой торговле.2.
Развития рынков спотовых и форвардных сделок.3. Изменения роли государственного регулирования в отрасли.4. Роста дезинтеграции компаний в цепочке газоснабжения.5. Скорости либерализации газовой отрасли как в развитых (ЕС,Япония), так и в развивающихся странах (Китай, Индия, БлижнийВосток).Безусловно, согласно неоклассической теории, не менее важным критериемэволюции рынка газа является возможность преодоления технологическихсложностей, препятствующих развитию совершенной конкуренции в спросе ипредложении.19Тем не менее, из-за наличия таких особенностей, многие зарубежные иотечественные исследователи, такие как Д. Финон8, К.
Крокер, С. Мастен9,В.А.Крюков10,А.Е.Шаститко11,являющихсяпоследователямиинституциональной теории газовых рынков, подвергают ряд утвержденийнеоклассической модели обоснованной критике.В частности, они апеллируют к технологическим особенностямпроизводственно-сбытовой цепочки газовой отрасли, которая в силу своейвысокой капиталоемкости должна приводить к интеграции участников рынкадля достижения эффекта масштаба и соответствующей экономии накапитальных и операционных затратах.Так как исторически потребление природного газа происходило в системезамкнутыхрегиональныхрынков,данныйресурсимеетнесколькопринципиальных особенностей, несмотря его схожую траекторию развитиягазового рынка в нефтяным:Во-первых, высокая капиталоемкость и длительность инвестиций вгазотранспортную инфраструктуру, риск при разработке месторождений,сложная цепочка поставок до конечного потребителя определили высокуюпотребность в заемном финансировании.
В связи с этим для получениягарантиивозвратаинвестицийнавложенныйкапиталширокоераспространение получила практика долгосрочных контрактов сроком в 20-25лет.Во-вторых, газовая производственно-сбытовая цепочка являетсяболее жестокой по сравнению с нефтяной: в частности, газ очень дорог вхранении и технологически сложен в транспортировке, поэтому центральнымзвеном в ней является мидстрим.
Так, для поддержания высокого давления вFinon D., Locatelli C. The liberalization of the European gas market and its consequences for Russia. – Grenoble:Institut d’Economie et de Politique de l’Energie, 2002. – 14 p.9Masten S., Crocker K. Efficient Adaptation in Long-term Contracts: Take-or-Pay Provisions for Natural Gas//American Economic Review. – 1985. - №75. – P.2-130.10Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора: Проблемы и направлениятрансформации. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998. – 280 с.11Проблемы развития газовой промышленности Российской Федерации и стратегия государственногорегулирования отрасли/ Под ред. А.Е.
Шаститко. – М.: Бюро экономического анализа, 2001. – 174 с.820трубопроводе каждые 200 км устанавливается компрессорная станция, неговоря уже о прохождении газа через несколько систем очистки, осушения,охлаждения и одорирования (придание газу характерного запаха для избежанияутечек).12Таким образом, высокая степень риска, присущая не только на начальномэтапе, а также неопределенность внешней среды и макроэкономическойситуации способствует монополизации рынка.
В первую очередь естественнаямонополия необходима в газотранспортной сфере, в связи с чем появляетсянеобходимость вертикальной интеграции и усиления государственного участияв капитале предприятия. Таким образом, по мнению авторов даннойэкономическойтеории,институциональнаяорганизацияпозволяетминимизировать удельные затраты по всей производственно-сбытовойцепочке.Крометого,газовомубизнесутакжесвойственнаповышеннаянеопределенность внешней среды, которая зависит от энергетического балансана региональных рынках и динамики мировых цен на газ.
Газовые активны всвою очередь обладают высокой специфичностью, то есть им трудно найтиальтернативу. Работы О. Уильямсона показывают, что специфичные активыпобуждают контрагентов по сделкам купли-продажи нарушать достигнутыесоглашения, что повышает привлекательность использования имплицитныхконтрактов – то есть долгосрочных контрактов, где за невыполнение егоусловий (по обеспечению или по выборке газа) применяются жесткиештрафные санкции.Кпримеру,привозникновениигеополитическихконфликтовпроизводитель может в одностороннем порядке приостановить поставки, в товремя как потребитель необоснованно добиваться скидок по цене газа илидругим условиям в результате наличия сильной переговорной позиции поЕремин С.В.
Мировые газовые рынки в условиях глобализации: проблемы и перспективы адаптациимеханизмов ценообразования/ Под ред. Члена-корреспондента РАН Е.А. Телегиной. – М.: Издательский центрРГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, 2013. – 130 с.1221другим энергетическим проектам. Безусловно, такие условия требуютимплементации защитных механизмов производителей и потребителей,которые находят свое отражение в жестких формах долгосрочных контрактов ивысоком уровне регулирования отрасли на уровне правительства. Это такжесвязано с высокой социальной и стратегической значимостью газовой сферы,которая играет не только немаловажную роль в доходах бюджета, но и вобеспечении нужд населения.Таким образом, газовый бизнес должен не только обеспечиватьпотенциальнуюдоходностьотосновнойдеятельности(сбытагаза)производителям, но также отвечать на ряд государственных задач, средикоторых можно выделить следующие:1.
Повышение конкурентоспособности экономики.2. Рост и стабильность бюджетных поступлений.3. Укрепление внешних геополитических связей.4. Обеспечение роста благосостояния населения (в частности высокийуровень газификации).5. Стимулирование национальной промышленности.Для ресурсодефицитных стран в первую очередь важно наращиваниеуровня энергетической безопасности, диверсификация поставок и корзиныпотребляемых энергоносителей, повышение эффективности и экологичностииспользуемого топлива.Однако стоит также отметить, что сама институциональная структураподверженаизменениямстечениемвремени.Приэтом,согласноинституциональной теории, эти изменения могут носить как эволюционный,так и революционный характер.