Диссертация (1155401), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Расширение поставок газа в восточномнаправлении будет постепенно снижать уровень дифференциала, в конце 2024Ответственность независимых производителей газа и их контрагентов за соблюдение обязательствпо использованию ГТС необходимо повышать [Электронный ресурс] / ПАО «Газпром» // сайт ПАО«Газпром». –М.: ПАО «Газпром», 2015. -Режим доступа:http://www.gazprom.ru/press/news/2013/february/article156007/, Загл. с экрана.77163г. средние цены на ГРС сравняются и к моменту запуска общего рынка газапревысят регулируемые цены, сдерживаемые инфляцией, на 2% (Рисунок 47).руб./тыс. куб. м6 0005 5005 0004 5004 0003 5003 00020152016201720182019Регулируемая цена ФАС*газораспределительная202020212022202320242025Биржевая цена на ГРС*станция,регулируемаяценасоставленапосоответствующим базисным пунктамРисунок 47.

Факт и прогноз регулируемых и биржевых цен на газ до 2025 г.Источник: составлено автором по: СПРАВКА об экономических показателяхприобретения покупателями газа на АО "СПбМТСБ" по биржевым договорам23.12.2016 [Электронный ресурс] / Санкт-Петербургская международнаятоварно-сырьеваябиржа.–П.:СПбМТСБ,2016.-Режимдоступа:http://spimex.com/upload/iblock/1df/1df9810351bb7384edad703031402584.pdfОчевидно,чтопереходнатакоймеханизмценообразованияцелесообразен при достижении достаточного объема торгов – как минимум10% добычи или не менее 70 млрд куб.

м. С учетом того, что за два годасуществования газовой биржи объем торгов более чем удвоился и достиг 15млрд куб. м в год в 2016 г., использование биржевого индекса в оптовых ценахпромышленности может начаться не ранее 2018-19 гг. До этого момента важно164довести регулируемый уровень цен до уровня биржевых котировок воизбежание ценовых шоков, которые могут парализовать газовую отрасль.В долгосрочной перспективе предполагается распространение единыхбиржевых правил торговли при создании газовых бирж на территории прочихстран-членов ЕАЭС.По нашему мнению, данный сценарий является наиболее оптимальнымв силу множества обстоятельств:1.Договора поставок будут заключаться в национальной валютестраны нахождения биржи, позволяя избежать риск ценовой волатильности,который проявляется в переходном сценарии.2.Различные биржи будут иметь возможность работать с однимибазисными пунктами, которые будут предоставлять информацию о состояниии загруженности транспортной системы единому информационному агентству,что будет способствовать бесперебойности поставок и повысит прозрачностьрынка.3.позволитУнификация правил организации и проведения биржевой торговлизначительноупроститьдоступнебольшихпотребителейипроизводителей газа к торгам и, соответственно, повысит ликвидность рынка,что будет способствовать формированию объективного рыночного индикатива,зависящего от баланса спроса-предложения большого количества участников.Основным эффектом использования биржевого ценового ориентирабудет оперативное реагирование цен на сигналы внутреннего рынка: приснижении потребления газа цены будут сокращаться, тем самым стимулируяпотребительский спрос, и наоборот, рынок станет более сбалансированным.3.3.

Оценка выгод и потерь для России при организации общего рынкагаза ЕАЭСОсновными результатами создания общего рынка газа ЕАЭС должныстать:165повышение надежности, доступности и качества газоснабжения вгосударствах-членах ЕАЭС;выравнивание средних внутренних оптовых цен на газ междунациональными газовыми рынками государств-членов ЕАЭС;обеспечение свободных перетоков газа между хозяйствующимисубъектами государств-членов ЕАЭС с устранением трансграничных барьеровв части государственного регулирования и технологической доступностимощностей магистрального трубопроводного транспорта и хранения газа;увеличение инвестиционной активности хозяйствующих субъектоводних государств-членов ЕАЭС в газовой отрасли других государств-членовЕАЭС;повышениеэффективностииспользованияинвестиционныхресурсов газовой отрасли государств-членов ЕАЭС за счет сбалансированностии согласованности развития мощностей по магистральному трубопроводномутранспорту и хранению газа на территории государств-членов ЕАЭС;повышение эффективности конечного использования газа натерритории государств-членов ЕАЭС.Основные экономические выгоды от создания общего рынка газа длягазодефицитных стран-участниц ЕАЭС с высоким уровнем газификации(Беларусь, Армения) связаны с выравниванием оптовых цен на газ внутриобщего рынка газа ЕАЭС, что должно привести к стабилизации или дажеснижению внутренних цен на газ в этих странах.

Для стран-участниц ЕАЭС снизким уровнем газификации (Кыргызстан, Казахстан), а также для стран сразвитой добычей газа (Россия, Казахстан) характерна диверсифицированнаяструктура факторов достижения положительного экономического эффекта отсоздания общего рынка газа ЕАЭС.В силу высокого достигнутого уровня газификации и газопотребления вБеларуси и Армении, маловероятно, что формирование общего рынка газаможет привести к росту абсолютного объема поставок газа в эти страны.Большое плечо транспортировки также делает маловероятной экономическую166эффективность поставок газа хозяйствующими субъектами Казахстана вБеларусь и Армению. Таким образом, в рамках общего рынка газа можноожидать роста трансграничной торговли газом только между Россией иКазахстаном, а также между ними и Кыргызстаном.При этом следует отметить, что энергетическая политика Казахстанаориентирована на преимущественное газоснабжение внутреннего рынкаказахским газом, что является существенным ограничивающим фактором дляроста трансграничных поставок газа между Россией и Казахстаном в обоихнаправлениях.В целом, экономический эффект от роста трансграничных поставок газав рамках общего рынка газа будет незначительным для всех стран-участницЕАЭС, кроме Кыргызстана, а также газоснабжения северных районовРеспублики Казахстан.

Основной экономический эффект от ожидаемоговыравнивания доходности поставок газа на внутренние рынки государствчленов ЕАЭС будет характерен для Беларуси, Армении и Кыргызстана, почтицеликомзависящихотимпортагаза.Россияявляетсяосновнымпроизводителем и потребителем природного газа в рамках ЕАЭС. В силуобъемов добычи и потребления газа в России следует ожидать, что именно наоптовом рынке газа РФ будут складываться основные ценовые индикаторы,значимые и для государств-членов ЕАЭС, входящих в общий рынок газа.

Этоозначает, что значительного изменения цен на внутреннем рынке самой Россиипри создании общего рынка газа не произойдет.Одной из важных экономических выгод от создания общего рынка газана территории ЕАЭС является рост инвестиционной привлекательностипроектов в газовой отрасли. Основными факторами, которые окажутположительное влияние на инвестиционную привлекательность, являются:1.Дополнительный рост потребления природного газа в результатеэффекта от выравнивания оптовых цен в государствах-членах ЕАЭС в условияхдолгосрочного превышения совокупного предложения на региональном рынке167над спросом (главным образом, за счет существенного потенциала ростадобычи газа в России).2.Постепенное снятие трансграничных и административных барьеровмежду национальными газовыми рынками, унификация законодательныхактов, регламентирующих работу компаний в газовых отраслях странучастниц, и поступательный переход к единым рыночным механизмамценообразования на газ.3.Усиление рыночной конкуренции и поэтапная трансформацияструктуры национальных вертикально интегрированных компаний с цельювыделения конкурентных и монопольных видов деятельности в отдельныекомпании.4.Равный доступ к свободным мощностям ГТС и ПХГ для всехучастников общего рынка газа.5.Создание системы информационного обмена о внутреннемпотреблении газа, механизмов для мониторинга индикативных балансов газа.6.Унификация технических стандартов и правил в газовой отрасли вгосударствах-членах ЕАЭС.В качестве основных секторов газовой отрасли, в которые могут бытьнаправлены дополнительные инвестиции в случае создания общего рынка газа,можно выделить:разведку и добычу природного газа;реконструкциюистроительствоновыхмощностейдлятранспортировки и хранения природного газа, включая подземные хранилищагаза;газоперерабатывающую и газохимическую промышленность.Создание единого рынка газа, вероятно, не приведет к дополнительномуросту инвестиций в газовый сектор Беларуси и Армении.

Во-первых, Арменияне обладает совсем, а Беларусь обладает лишь в незначительном объемесобственными запасами газа, что делает маловероятным дополнительныеинвестиции в разведку и добычу газа в этих странах. Во-вторых, Беларусь и168Армения имеют высокий уровень газификации и не испытывают нехваткугазотранспортныхмощностей,чтопредполагаеттолькопроведениемероприятий по реконструкции устаревающих мощностей и строительствонекоторого количества распределительных сетей.

В целом, можно полагать, чтоданные мероприятия были бы реализованы в любом случае.В-третьих, реализация новых крупных проектов по транзиту природногогаза через территорию Беларуси и Армении пока не планируется, а в случае ихреализации объем инвестиций, скорее всего, не будет зависеть от наличияобщего рынка газа. Казахстан обладает значительным потенциалом развитиягазовой отрасли страны, как в секторе добычи, так и в секторе потребленияприродного газа. Развитие газовой отрасли страны планируется, в том числе ипри активном участии Правительства Казахстана.При этом Казахстан имеет значительный потенциал роста потреблениятоварного газа.

В 2014 г. были газифицированы 10 из 14 областей Казахастана,при этом в большинстве случаев газифицированы только областные центры. Вряде газифицированных областей уровень газификации составляет не более14%. Уровень охвата газификацией населения республики в 2014 году составил39%. В условиях формирования единого рынка природного газа рост поставокприродного газа из России, по сути, не будет являться увеличением импорта. Врезультате Казахстан может реализовать более оптимистичный сценарий ростапотребления природного газа, т.е. выше объемов производства товарного газавнутри республики (21-25 млрд куб.

Характеристики

Список файлов диссертации