Диссертация (1155401), страница 32
Текст из файла (страница 32)
-Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/307226878175в модели ценообразования российского газа даст краткосрочный эффектснижения цены для Белоруссии, а урегулирование конфликта будет временным.Таким образом, очевидно, что создание общего рынка ЕАЭС должно нетолько минимизировать финансовые потери России, но также служитьопределенным «буфером» для сглаживания подобных конфликтов. В данномконтекстецелесообразнорассмотретьпоследствияимплементациивышеизложенных сценариев функционирования рынков газа ЕАЭС наплановый период 2018-2025 гг.Потреблениегаза ЕАЭСЭкспорт газа втретьи страныЦены на газ вРоссииДоходыгосударстваДоходыкомпанийИнновационныйПереходныйИнерционныйПотреблениегаза в Россиидо 2020 г.до 2025 г.Рисунок 51.
Влияние сценариев на ключевые показатели развития общегорынка газа ЕАЭСИсточник: составлено авторомВыбор сценария развития общего рынка газа ЕАЭС будет зависеть отхарактера оптимизационной задачи, которая должна ставиться государствами.Если основной целью будет являться краткосрочное наполнение бюджета длясглаживания последствий преодоления кризиса в России, оптимальным станетпереходный сценарий при условии формирования равнодоходной цены от176стоимости реализации газа Газпромом в Дальнее Зарубежье. Однако всреднесрочной перспективе рост цен для ослабевших экономик стран-членоввыразится в повышении энергосбережения и снижении промышленнойактивности, что дестимулирует потенциальный спрос на российский газ втаможенной зоне (Рисунок 51).К тому же, такой механизм может начать порождать ценовые конфликты,так как его прозрачность может быть легко оспорена торговыми партнерами всудебном порядке. К примеру, если считать нетбэк от цены российского газа награнице Германии, для которой уровень цен искусственно занижен и несоответствует нетбэку от средней по Европе цены.
Зависимость от валютногокурса, несмотря на постепенное снижение стоимости газа в связи с укреплениемрубля, будет привносить высокий уровень неопределенности и тормозитьпринятие долгосрочных инвестиционных решений участниками газовогорынка, повысится ценовая волатильность годовых временных рядов. За счетотмены нижней границы цены для Газпрома, производители получатвозможность конкурировать с НПГ, компенсируя демпинговый уровень цен внекоторых регионах экспортными доходами, в результате чего монопольноеположение Газпрома будет усиливаться, вырастет ценовое неравенстворегионов.Отсутствиепроизводителейпопрямыхэкспортныхтрубопроводномуконтрактовэкспортубудетнезависимыхограничиватьпотенциальную доходность поставок газа.Сохранение текущей газовой модели, в частности при продолженииручного регулирования цен в пределах инфляции не будет отражатьпотребности рынка, хотя и будет покрывать себестоимость добычи компаний.НароссийскоммонополизациявнутреннемсрынкедальнейшимбудетвытеснениемусиливатьсярегиональнаяГазпроманезависимымипроизводителями из премиальных рынков из-за наличия нижней границы ценыдля Газпрома.
В условиях кризиса экономически необоснованный рост цен нагаз приведет к тому, что спрос на газ будет стагнировать в пределах показателейпоследних 10 лет. Потенциально в таком сценарии заинтересовано государство,177так как он будет обеспечивать стабильный минимальный уровень бюджетныхдоходов и рентабельности компаний. При этом, вероятно, интеграционныепроцессы Евразийского Союза замедлятся, сохранится фрагментарностьрынков.Инновационная модель, по нашему мнению, призвана оптимизироватьдоходы и эффективность всех участников рынка в долгосрочной перспективе.Доведение регулируемых цен ФАС до биржевого уровня, вовлечение всебольшего числа участников внутреннего рынка в торги, запуск пилотныхпроектов торговли со странами-ЕАЭС по новым базисам поставки позволят в2018-2019 гг.
начать использовать биржевую цену как индикатив в ценедолгосрочных контрактов.Снижение общего уровня потолка цен будет отвечать текущейэкономической ситуации в странах, стимулируя потребительский спрос.Потенциально сгладятся конфликтные ситуации между торговыми партнерамиза счет повышения прозрачности формирования цены и транспортных тарифов.Наиболее рискованным вопросом в данном сценарии остаются последствия исроки проведения выделения газотранспортной части Газпрома в отдельныхнезависимых операторов или единого транспортного монополиста. Это можетмногократно увеличить размер транспортного тарифа, так как обслуживаниеГТС позиционируется самим Газпромом как убыточное, при этом частьиздержек покрывается от экспортной деятельности.Вероятные сроки разделения будут определяться моментом выходаРоссии из экономического кризиса, но имплементация данного решенияпроизойдет только в результате президентского поручения.81 При этомсуществует вероятность роста экспортных объемов газа в европейскомнаправлении, так как потребители неоднократно заявляли о более охотномсотрудничествеснезависимымипроизводителями,априусловии"Газпром" продолжает настаивать на сохранении добычи и поставки газа в рамках единой компании[Электронный ресурс] / новостной портал «Вести» // сайт новостного портала «Вести» –М.: Вести, 2016.
Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/78542, Загл. с экрана.81178возникновения конкуренции с Газпромом за внешние рынки увеличитсягибкость условий заключаемых контрактов.Понашемумнению,обеспечениепрозрачностиформированиятранспортного тарифа приведет к выравниванию региональных ценовыхдиспаритетов и рынок станет конкурентным при условии того, что практическисразу же после изменения структуры собственности ГТС будет либерализовантрубопроводный экспорт.179ЗаключениеДолгоевремятехнологическиеограниченияиэкономическаянецелесообразность транспортировки газа на дальние расстояния приводили кформированию замкнутых региональных газовых рынков. Зарождение СПГиндустрии более 50 лет назад и последующая коммерциализация поставок нарасстояния, превышающие 2 тыс.
км стало отправной точкой начала процессаглобализации. Росту конкуренции за основные рынки сбыта способствовалоразвитие научно-технического прогресса с начала 2000-х гг. в областитехнологий добычи нетрадиционного газа.Беспрецедентным явлением стала коммерциализация добычи газаплотных коллекторов в США. После начала разработки сланцевого газа вначале 2000-х гг., уже в 2009 г. США удалось опередить Россию по показателюдобычи. Революция в области добычи газа сланцевых пород стала результатоммультипликативного эффекта от коммерциализации и одновременногосведения нескольких существующих ранее технологий в единый механизм –трехмерной сейсмики, наклонного и горизонтального бурения, забуриваниянескольких стволов из одной скважины, а также применения множественногогидроразрыва пласта.
Вследствие растущей в 2000-х гг. цены на нефть, а вследза ней и на газ, а также минимизации издержек, образовалась расширяющаясязона рентабельности.В результате, основные торговые потоки СПГ из Алжира, Катара идругих стран, ранее предназначавшиеся для рынка США, были перенаправленына европейский рынок и премиальный рынок АТР. Сегодня добыча газа в СШАуже полностью покрывает внутренний спрос страны, а в 2016 г. с запуском СПГзаводов (Sabine Pass), первый американский газ в виде СПГ поступил на этирынки. Уже к 2020 г. планируется запуск 26 СПГ заводов преимущественно вСША, а также в Австралии. Так как механизм ценообразования в СШАполностью рыночный, рост собственной добычи газа с 2007 г. при отсутствииэкспортных мощностей привел к падению цен на газ до 2,5 долл./МБТЕв 2016 г.180С падением цен на нефть начало происходить сужение региональныхдифференциалов цен на газ, в результате чего азиатский рынок перестал бытьпремиальным для производителей СПГ относительно европейского.
Ростторговли по спотовым и краткосрочным контрактам на основе конкуренции«газ-газ» в Европе несет риск повышения ценовой волатильности, а такженеопределенности формирования будущих цен, что значительно осложняетпринятие инвестиционных решений Россией по строительству крупныхгазотранспортных проектов в данном направлении.Риски снижения доли на внешних рынках должны не толькоучитываться в программных документах соответствующих правительственныхведомств, но также способствовать выработке механизмов по стимулированиюспроса на газ на внутреннем рынке и рынках торговых партнеров по ЕАЭС врамках создания общего газового рынка.Создание общих межгосударственных рынков газа является новымявлением в развитии мирового газового рынка.
Примеры попыток построенияподобных рынков в настоящее время ограничиваются странами ЕС и отчастистранами НАФТА. В обоих случаях интеграция национальных рынковпроисходит на основе либерализации отношений в газовой отрасли, причемцентрами интеграции выступают наиболее либерализованные страны, такие какВеликобритания и США.При формировании европейского единого рынка газа за основу былавзята британская модель либерализации газового рынка, суть которойзаключается в обеспечении свободной конкуренции поставщиков природногогаза на рынке и переходе к биржевому ценообразованию на газ.За основу в странах – членах НАФТА была взята американская модельлиберализации рынка газа, которая вошла в стадию активного формирования в1980-х гг. Становление общего рынка газа происходило не намеренно, а подвлиянием реформ, проводившихся в США.
Основой либерализации газовогорынка США стало отделение трубопроводных услуг от продажи газа вприказном порядке, а также внедрение рыночного механизма ценообразования,181где цена определяется как функция спроса и предложения. Cпотовые цены восновных 24 узловых пунктах формируются как базисный дифференциал кценеГенриХаб,которыйявляетсякрупнейшимузловымпунктоммагистральной трубопроводной системы, а также базисом поставки вофьючерсных контрактах NYMEX.При формировании единого рынка газа ЕС за основу была взятабританская и американская модели либерализации газового рынка, сутькоторой заключается в обеспечении свободной конкуренции поставщиковприродного газа. В 2007 г. было окончательно завершено разделениевертикально-интегрированных газовых компаний.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
