Диссертация (1155392), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Реализация проектов государственно частного-партнерства вприграничныхтерриторияхцелесообразнавчастиводоснабженияиводоотведения, газоснабжения, и т.д.- развитие общих объектов выставочной и ярмарочной деятельности, созданиеобщих индустриальных и агропромьгшленных парков и другой инфраструктурыэкономического сотрудничества предпринимателей Краснодарского края иРеспублики Абхазии. Индустриальные парки должны появиться, в основном засчет развития именно кооперационных связей в сфере переработке с/х продукции.Если рассматривать реализацию инвестиционных проектов на основемеханизма ГЧП, то регион «Южное солнце» нужно рассмотреть с двух точекзрения.Во-первых,втеории,онпозволитпривлечьдополнительноефинансирование проектов с абхазской стороны, в большей степени из частныхисточников, а также обеспечить интересы отечественных инвесторов в проектах167государственно-частного партнерства на всей территории Республики Абхазии.Во-вторых, совместное планирование задач и целей, а также реализациярегиональных проектов по выбранным приоритетным направлениям, позволитполучать более успешные положительные эффекты экономического и социальногохарактера.3) развитие с/х, промышленно-производственных и научно-технологическихкластеров в определенных отраслях экономики края, которые уже существенноспособствуют замещению импорта или имеют существенный экспортныйпотенциал.
Ключевое значение при финансировании данных проектов несетвозможность краевых властей и компаний определять устойчивое развитиерегиональных кластеров.В начале ресурсы Краснодарского края нужно сосредоточить на создании трехкластеров:- агропромышленного;- по производству строительных материалов;- по производству с/х техники.Агропромышленный кластер и кластер по производству стройматериаловимеют хорошие конкурентные преимущества на международном рынке.Стратегически важно решить сложившиеся в этих отраслях проблемы, чтобыподдерживать конкурентоспособность на высоком уровне. Также стоит отметить,что кластер по производству строительных материалов будет эффективнофункционировать благодаря значительным сырьевым ресурсам, имеющимися украя.
Продукция данного кластера будет широко использоваться в строительстветранспортных, производственных и социальных объектов. Создание данногокластера будет направлено не только на экспортную деятельность, но и наимпортозамещение.Целью создания упомянутых кластеров служит концентрация на территорииКраснодарского края вместе с крупными предприятиями большого количествамаленьких и средних организаций, а также научно-исследовательских институтов,168которые должны эффективно взаимодействовать друг с другом.
Поэтомуинновационную инфраструктуру края нужно развивать, не отделяя ее отэкспортоориентированногоагропромышленногокластераикластерапопроизводству строительных материалов.Что касается других отраслей региональной экономики, то в них развиватьэффективные промышленно-производственные кластеры затруднительно.Следующими по значимости будут кластеры именно в сфере услуг:- здравоохранение;- образовательная деятельность,- туристическая сфера;- спорт.Из рассмотренных видов услуг наибольшее развитие в Краснодарском краедолжны получить туризм и спорт. В ходе проведения в городе Сочи самыхуспешных Зимних Олимпийских игр в 2014 году был создан такой колоссальныйкомплекс, который активно будет использоваться для развития спорта, туризма ирегиональной экономики в целом.
На курорте проведена подготовка поусовершенствованию инфраструктуры, а также строительству спортивныхобъектов: биатлонного комплекса, хоккейного дворца, арены для керлинга, саннобобслейной трассы, первой в России трасы для Формулы-1. В 2012 году былопринято решение включить город Сочи в окончательный список российскихгородов, где будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. Поутвержденному проекту в городе Сочи будет созданы дополнительные проекты помодернизации спортивной и социальной инфраструктуры, по нашему мнению,эффективно будет обратиться к применению системы ГЧП.Выделенные три ключевых направления системы ГЧП, на наш взгляд, естьбольшая вероятность того, что они буду реализованы на принципах механизмаГЧП, также будут направлены на эффективную модернизацию экономикиКраснодарского края и развитие его внешнеэкономического потенциала.169Активизации использования ГЧП для развития края должна оказыватьсодействие отлаженная и эффективно проработанная, нормативно-правовая база.ГЧП в Краснодарском крае в настоящее время реализуется на основе №224-ФЗ оГЧП и Закона Краснодарского края от 09.06.2010 г.
№ 1989-КЗ «О государственнойполитике Краснодарского края в сфере государственно-частного партнерства». Взаконодательстве определены основные направления государственной политикирегиона в сфере ГЧП и направленных на обеспечение эффективных условийразвития всех форм ГЧП в регионе, целевое использование частных игосударственныхресурсовдляустойчивогоуровняростасоциально-экономических параметров в Краснодарском крае.Анализ правоустанавливающих документов показал их соответствие проектуФедерального закона «О государственно-частном партнерстве».Наиболее эффективными и масштабными инвестиционными проектами вКраснодарском крае за последнее время являются:а) развитие транспортного комплекса:- строительство и модернизация автомобильных дорог в олимпийском г.
Сочи;- организация интермодальных перевозок и прокладка новой ж/д линии в г.Сочи;- строительство скоростной ж/д линии в г. Сочи на олимпийском участкедороги от Адлера до Красной Поляны;-модернизация ж/д дорог, соединяющих Сочинский и Туапсинский районы;- строительство центрального аэропорта г. Сочи к Олимпийским играм 2014 г;- строительство нового морского порта в г. Сочи с организацией круизныхперевозок.б) развитие объектов энергетической, производственной, транспортнологистической и инженерной инфраструктуры:- создана новейшая спортивная и транспортно-логистическая инфраструктура,улучшился уровень гостиничных объектов, модернизированы инженерные170коммуникации. Созданы неповторимые олимпийские объекты с новейшейтренировочной базой в городе Сочи.в)модернизацияорганизацийобрабатывающейпромышленностисиспользованием новейших ресурсосберегающих инновационных технологий:- OOO «Кубань-Кнауф» (производство строительных материалов на основегипса, Германия);- OOO «КЛААС» (строительство завода по производству с/х техники,Германия);- AO «Русджам-Кубань» (завод по производству стекла);- OOO «Нестле Кубань» (фабрика по производству кофе);- AO «Краснодарский завод металлоконструкций».г) развитие ТЭК Краснодарского края:- реконструкция Краснодарской ТЭЦ стоимостью 20 млрд.
рублей;д) развитие экономического сотрудничества с ближлежайшими странами:е) развитие с/х и инфраструктуры регионального рынка продукции АПК:- строительство завода АО «Бондюэль» (Франция) и создание OOO«Кубанские консервы» (Франция) по производству овощных консервов;- завершена модернизация молочного комбината AO «Компания Юнимилк».Таким образом, предпосылки для развития ГЧП созданы, начало практическойреализации проектов было положено. Резюмируя, можно сказать, что вКраснодарскомкраереализуетсянетакмногопроектовпосистемегосударственно-частного партнерства, в большинстве случаев, носящих характерсерьезныхобразующихинфраструктурныхпроектов,аостальныезадекларированные проекты условно (только по нестандартным отечественнымтрактовкам понятия государственно-частного партнерства) можно отнести к ГЧП.Мы думаем, что требуется конкретизация краевого законодательства о ГЧП,разграничения системы государственно-частного партнерства.В тоже время, есть возможность выделить и ряд положительных моментов:171- такая широко применимая трактовка понятия системы ГЧП, котораясложилась в отечественной практике, позволяет ограничивать проникновениебизнеса в большом объеме в общественный сектор, привлекая вниманияроссийских и иностранных финансовых институтов развития к решению задачпоявления новой индустриализации и промышленного роста.- все инвестиционные проекты, декларируемые как проекты государственночастного партнерства, которые осуществляются в Краснодарском крае, помогаютмодернизации региональной экономики посредством решения инфраструктурныхпроблем, процессу внедрения новейших производственных технологий в отраслис/х и обрабатывающей промышленности, ресурсосберегающих технологий.Анализ возможности эффективного применения системы ГЧП в различныхотраслях экономики Краснодарского края для увеличения показателей краевойвнешнеэкономической деятельности приведен в Приложение 2.172ЗАКЛЮЧЕНИЕРезультатывыполненногонаучногоисследованиявозможностейиспользования системы ГЧП для развития внешнеэкономической деятельностиКраснодарского края позволяют сделать следующие выводы:1.Проходящие глобализационные процессы приводят к диверсификацииэкономической политики в регионах.
В современных условиях важной задачейрегиона становится эффективное использование регионального потенциала иувеличение уровня конкурентоспособности региона посредством примененияспециализированных экономических зон, осуществление объединенных программразвития,фиксациеяиаккумуляциянакопленногокапитала,длячегообъединяются усилия федеральных, региональных и муниципальных органоввласти.Развитие внешнеэкономической деятельности и дальнейшее изменениеструктуры внешнеэкономических связей региона допускают присутствие иэффективное использование всех региональных ресурсов.
Кроме обычныхпромышленных и производственных, финансовых и сырьевых возможностей края,а также географического месторасположения, важное значение имеет наличиеинновационных отраслей экономики, уровень состояния научно-техническойсферы, количественное и качественное состояние инфраструктуры и человеческогокапитала.2.РоссииНеобходимость развития государственно-частного партнерства впродиктовановполнеяснымисоциально-политическимииэкономическими мотивами. Во-первых, одним из главных факторов, которыйоказывает влияние на уровень конкурентоспособности экономических субъектов,является непосредственно состояние инфраструктуры тех территорий, где онифункционируют.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
