Автореферат (1155041), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Под структурой высшего образования мыпонимаем способ связи и пропорциональность компонентов в системе высшегообразования.В системах высшего образования выделяются секторы, сформированныегоризонтальным делением, и иерархии, подразделяемые по вертикальномукритерию. А также системы высшего образования могут быть представленычерез структурные единицы или уровни власти.Изучение структуры системы высшего образования осуществлено впервую очередь через анализ структуры университета, как основного ееинститута, а затем через уровень взаимодействия университетов, государства иразличных организаций.В иерархической структуре университетов специализация подисциплинам становится причиной сосуществования множества академическихячеек, которые на операционном уровне имеют слабую связь, икоординируются только лишь на более высоком уровне.
Академическаяструктура всегда напоминала федеративное устройство и доказывала, что еесоставные части (факультеты, кафедры, отделения) могут существоватьавтономно, что и позволяет им, преследуя собственные цели и идеи,придерживаясь традиций, не мешать друг другу и всей организации развиватьсяи расти. Другая сторона организации университетского типа, связанная собслуживаниемучебныхкорпусов,финансированием,организациейвнеучебной деятельности, чаще всего строится пирамидально, и спускается от15высших должностных лиц до «белых воротничков» и простых служащих, как ив других организациях.Разделение труда в университетах на академический и административныйхоть и вызывает фрагментацию внутри учебных заведений, но не приводит краспаду вузов, что было бы логичным для любой другой организации,поскольку в университетах существует особый тип интеграции, основанный наэмоциональной привязанности к специальности, к работе, к вузу.
По сути, речьидет о корпоративной культуре, существующей в любой организации, однако вуниверситете она имеет свои особенности: различаются дисциплинарнаякультура и культура, связанная с университетом, а также культурыпреподавателей, студентов и административно-управленческого персонала.В данном контексте актуализируется вопрос об автономии университета.Существование университета – это не только управленческие решения, этоправо свободного научного исследования и чтения авторских лекционныхкурсов – академическая автономия.
Это субстантивная автономия, котораяреализуется на уровне университета и проявляется в определении егособственных целей и программ, и процедурная автономия, заключающаяся ввыборе средств, которыми эти цели и программы будут достигнуты. Именнодва этих типа автономии наиболее часто подвергаются влиянию со стороныгосударства или других внешних социальных институтов, а также находятся введении университетского административного корпуса.На современном этапе для эволюции систем высшего образования иуниверситетов характерны следующие особенности: расширение идифференциация университетского сектора; рост доступности высшегообразования (массовизация образования) при сохранении небольшогоколичества элитных университетов, играющих ключевую роль в создании ипродвижении нового знания; усложнение системы, возникновение новыхуправленческих, финансовых и контролирующих функций; развитиеорганизаций-посредников, но не в статусе «агентов государства», которымминистерство делегирует часть своих полномочий, а в качестве «агентовуниверситетов», в пользу которых вузы отчуждают часть своей автономии;дезинтеграция некогда государствоцентричных образовательных систем,снижение их социальной значимости; ослабление социально-интеграционнойфункции вузов, нарастание социального напряжения, «десоциализация»университетов.В параграфе 1.3 «Миссии университетов в современном мире»рассмотрены концепции Х.
Ортега-и-Гассета, Г. Гельмгольца, И. Канта,Дж. Миля, Ф. Ницше, Дж. Ньюмена, М. Хайдеггера, Ф. Шеллинга, Ф. Шиллерас точки зрения осмысления миссии университета.Изначально идея университета трактовалась как некая миссия, посколькууниверситет во все времена рассматривался как объединение людей,понимающих свое особое предназначение и избранность. Х. Ортега-и-Гассетрассматривал университетское образование как специфическую культурную исоциальную практику.
В Университете эпохи модерна двумя звеньями16выступают исследование и преподавание, и для идеалистов был характеренакцент на том, что Университет служит тем специфическим местом, где эти двесоставляющие неразрывно связаны. Университет – это центр образовательнойсистемы, поскольку именно в нем соединяются преподавание и исследование.Также учеными акцентировалось внимание на проблемах гуманистическоговоспитания студентов.
А формирование национальных государств порождаетфункцию служения целям развития государства.В XX веке формируются три позиции, которые в большей степениотражают отношение к миссии университета. По существу в основе первой изних сохраняется идея исследовательского университета; во второй –стремление к «принципу экономии» в университетском образовании ипонимание высокой миссии университетов в «обучении культуре»; в третьей –в служении обществу.Отмечается, что сегодня университет утрачивает свою национальнокультурную миссию, теряет свою связь с судьбой национального государства,ввиду процессов глобализации. Университет в наши дни становитсятранснациональной бюрократической организацией, уходит от своегоисторического оправдания и прекращает исполнять общественную миссию,став институтом, формируемым не только национальным государством, но икорпоративным капитализмом.На основе исторических представлений о миссии университета выделеныосновные критерии для анализа миссии современного университета и проведенсравнительный анализ миссий западных и российских университетов.
Приопределении миссии современного университета необходимо учитыватькритерии: реализация образовательной функции; научно-исследовательскаядеятельность; связь с национальным государством; ориентация наглобализацию; гуманистическое воспитание; формирование социальныхустановок; культурная миссия (формирование системы представлений о мире);общественная (социальная) функция; ориентация на междисциплинарность имногопрофильность; формирование корпоративной культуры; развитиепредпринимательскойсоставляющей;профессиональноевоспитание(формирование профессиональной компетенции).Исследование, посвященное изучению миссий, позволило определитьналичие выделенных критериев у западных и российских университетов,охарактеризовать и сравнить их видения своих миссий на современном этаперазвития. Задача состояла в поиске отдельных устойчивых семантическихконструкций, описывающих декларируемые цели университетов.
На их основебыли сформулированы особенности функционирования университетов ивыявлены наиболее часто встречающиеся цели, то есть миссии,провозглашаемые современными университетами.Анализ показал, что в миссиях 70% вузов в качестве основной задачивыступает проведение научных исследований, то есть сохраняется идеяисследовательского университета. На втором месте образовательная функция,включающая обучение, передачу знаний и т.д., которая упоминается17в 55% миссий университетов. Также более чем 50% университетов видят своюцель в сохранении связи с национальным государством и дальнейшей работе наблаго этого государства. Однако, стоит отметить, что данная ситуация вбольшей степени характерна для российских вузов, в то время, какиностранные университеты в большей степени ориентированы на идеислужения миру, на активное участие в процессах глобализации имежкультурного обмена и взаимодействия.
Об этом свидетельствует тот факт,что в частотном соотношении у иностранных университетов на третьем местепосле постановки задач выполнения исследовательской (у 86% вузов) иобразовательной (у 67% вузов) функций, представлен критерий «Глобализм имежкультурность»: встречается у 47% университетов. Таким образом, сделанвывод, о том, что миссия современных университетов сохраняет в себетрадиционные функции проведения научных исследований и преподавания. А,наряду с ними, в случае с иностранными университетами теряетприверженность идеям национального государства, служению на благо егоразвития, в пользу функции межкультурного развития и следования идеаламглобализма. Однако в российских вузах связь с судьбой национальногогосударства сохраняется, но эту связь нельзя назвать преемственной, скорее онавновь сформированная, так что она приобретается нашими вузами в условияхсовременной мировой ситуации.Во второй главе «Основные стратегии развития университетскогообразования в современной России» делается обзор подходов ктипологизации современных университетов и предлагается собственнаятипология российских высших учебных заведений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
