Диссертация (1154994), страница 21
Текст из файла (страница 21)
На данный момент ШОСприносит больше выгоды Китаю, чем России, хотя после украинскогокризиса 2013 г. и присоединения Крыма к России в марте 2014 г. площадкаШОС для России стала одной из важнейших с учетом исключения из G-8 иэкономических санкций Запада.В российском понимании основная роль ШОС в Центральной Азиивидится как инструмент реализации многополярности в международныхотношениях и для противодействия проникновению США в Центральную242243Сайт Russian people. Cn.
URL : http://russian.people.com.cn/31521/7837710.htmlHamm K. et al. Turkmenistan Natural Outlook 2020: The Chinese Connection. [S. l.], 2011.98Азию как в зону своих особых интересов. Руководство Китая видит ШОС какмеханизм создания благоприятных условий в соседнем регионе ЦентральнойАзии, что необходимо для реализации политического курса на «выходвовне».
Поэтому КНР скорее ориентируется на внутреннее развитие самойорганизации, а Россия – на повышение значимости ШОС на региональном иглобальном уровнях244.Таким образом, перед Россией ставится выбор в отношениях спартнерами по ШОС. Россия будет стремиться занять лидирующее место вШОС, влиять на внутриполитические проблемы развития государств ЦА,однако она не готова брать на себя ответственность за социальноэкономическое развитие региона Центральной Азии, за исключениеминтеграционных процессов в рамках деятельности ЕАЭС.
С другой стороны,РФ, пользуясь международным статусом и положением КНР, стремитсябороться с США за геополитическую сферу влияния в регионе ЦентральнойАзии, но при этом РФ опасается повышения влияния КНР в рассматриваемомрегионе.Проведение внешней политики РФ зависит от взаимоотношений намеждународном уровне в связи с сотрудничеством с КНР, Индией и Ираном.Поэтому углубление интеграционных процессов в рамках ШОС и развитиеотношений с Китаем и Индией в контексте новых геополитических условий вЦентральной Азии не будут изменены.ВШОСКитайуделяетбольшевниманияэкономическойсоставляющей, а Россия – сфере обеспечения безопасности. Проблемаэкономическогоразвитияипроблемаобеспечениябезопасностивзаимосвязаны.
В регионе Центральной Азии эти две проблемы будутактуальны достаточно долгое время, поэтому Москва и Пекин могутодновременно заниматься решением обеих задач.244Парамонов В. ШОС как механизм реального взаимодействия России со странами ЦА в сферебезопасности. URL: http://www.bsc-sw.com/articles.aspx?i=1099Важным отличием подходов КНР и РФ в ШОС является позиция помежэтническим отношениям. Как известно, в странах Центральной Азиипроживаетрусскоязычноенаселение,поэтомуРоссияпредпочитаетпроводить более жесткую политику в отношении сепаратизма, чтобы непровоцировать конфликты внутри государств региона.
Китай также активнопротиводействует сепаратистским настроениям в Тибете и в СинцзяньУйгурском автономном районе245.Россия и Китай придерживаются разных позиций относительноэкономического развития региона ЦА. Россия не готова создать Зонусвободнойторговли(ЗСТ)ипойтинауглублениерегиональногоэкономического сотрудничества в рамках ШОС.
В энергетической сфереРоссия проводит более активную политику, которая направлена наобразование стран-импортеров и стран-экспортеров в Центральной Азии.Китай такая политика России не устраивает, потому что в ШОС Китайявляется крупнейшим энергоимпортером246.Объем разведанных ресурсов природного газа в регионе ЦАнасчитывает около 25 трлн куб. м. Экспорт природного газа из ЦентральнойАзии в Европу без участия России не совпадает с энергетическимиинтересами РФ в регионе.
В Центральной Азии отсутствует возможностьразнообразных экспортных путей. Нефтепровод «Центральная Азия – Китай»уступает пропускным способностям газопровода «Средняя Азия – Центр»247.Для КНР безопасность стран региона ЦА позволяет экспортировать большоеколичество товаров, а также сохранить связь с западной частью Китая дляобеспечения внутренней стабильности самого проблемного региона Китая.КНР является потребителем энергетических ресурсов, а РФ – надежныйпоставщик углеводородов, однако экономические системы двух государств245Суздальцева А.И., Л.В. Куркова. Внешняя политика России в Центральной Азии.
Россия и Китай врегиональной интеграции. Сборник статей. М.; СПБ.: Нестор- История, 2015. С. 154.246Там же.247Центральная Азия - конфликт интересов России и Китая? // Сайт «Russian people.сn».URL:http://russian.people.com.cn/95181/7701778.html100очень не похожи друг на друга, и в этом контексте в регионе ЦА стороны неиспытывают серьезных проблем248.Влияние политики в процессе разработки ресурсов региона ЦА нестоит преувеличивать ввиду того, что это часть энергетической дипломатииКНР, но не причина для реализации более трудных трубопроводныхпроектов249. Для этого необходимо также соответствие проекта рядутехнологических критериев.
Однако ввиду данных экономических ифинансовых факторов следует также выделить важную роль таких крупныхвнешних игроков, как КНР, РФ, ЕС в процессе принятия решения остроительстве нефте- и газодобывающей инфраструктуры в регионе ЦА250.В июле 2015 г. КНР и РФ на саммите ШОС пришли к соглашению окоординации китайской инициативы «Один пояс – один путь» и ЕАЭС,возглавляемого Россией в Центральной Азии 251 . Центральная Азия имеетважное значение в реализации проекта «Один пояс – один путь», так как вэтом регионе расположено начало «Экономического пояса нового Шелковогопути», а кроме того, этот регион сам по себе является объектом значительныхобъемов китайских инвестиций.
Между тем большие инвестиции КНР внефтегазовую сферу вряд ли можно назвать безрисковыми.В процессе усиления влияния КНР на глобальной арене Китайстремится реализовать планы 13-й пятилетки (2015–2020 гг.), котораяявляется «дорожной картой» экономического развития страны на ближайшие5 лет. КНР старается достичь экономического роста за счет политики«рационального развития».
КНР будет также активно привлекать РФ кэкономическому сотрудничеству, так как китайская стратегия «Один пояс –248Там же.Chow E., Hendrix L. Central Asia’s Pipelines: Field of Dreams and Reality: NBR Special Report № 23 /National Bureau of Asian Research. [S. l.], Sept. 2010.250Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии / Александрос Петерсен при участииКатинки Барыш. М., 2012.
С. 39.251Будет ли продолжаться партнерство России и КНР в Центральной Азии? // ИА Конт. URL:http://cont.ws/post/125205249101один путь» и ЕАЭС будут развивать механизм сотрудничества покоординации деятельности обоих проектов252.Если РФ будет развивать сотрудничество с КНР и государствамиЦентральной Азии в регионе, то для России это будет иметь важное значениедля сохранения статус-кво в регионе, привлечение инвестиций из Китая,сохранения действующих авторитарных режимов. Такая ситуация крайневажна в геополитическом смысле, учитывая события «арабской весны», тоесть смены авторитарных политических режимов, в таких странах, какЕгипет, Сирия, Ливия и т.д. Однако процесс выработки общей стратегииРоссией, Китаем и государствами ЦА будет сложным253.В 2015-2016 гг. РФ столкнулась с экономическими трудностями:сокращение ВВП России, падение цен на нефть на мировом рынке ивоздействие западных экономических санкций.
Последствия сказались и настранах Центральной Азии, экономика которых тесно взаимосвязана сроссийской. Туркменистан и Казахстан, экспортирующие нефть и газ,потеряли доходы из-за снижения цен на углеводороды, столкнулись сдевальвацией национальных валют. Объем денежных переводов из РФ,который является серьезным источником дохода для стран ЦА, также упал.По оценке Всемирного банка, денежные переводы составляли около 30-50%ВВП почти каждой страны региона в целом254.Объем торговли КНР с государствами Центральной Азии в 2015 г.достиг почти 50 млрд долл., что превысило аналогичный показатель с РФ.КНР вложила инвестиции в создание газопроводов, нефтепроводов игеологоразведку нефти и газа, профинансировал создание электростанций, вчастности в Таджикистане.
Объем газа, который страны ЦА могут поставлятьв КНР, составляет около 55 млрд куб. м255.252Сайт правительства КНР http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/29/content_2955802.htmТам же.254Сайт Всемирного банка. URL:. http://www.worldbank.org/eca/russian/255Сайт Главного управления Таможни КНР. URL: http://uglc.ru/china-export-import/customs.htm253102Помимо ряда экономических различий между Китаем и Россией врегионе ЦА, у обеих стран есть разные подходы к видению организации иразвитию ШОС в будущем. Китай ориентируется на то, что ШОС должнастать универсальной региональной организацией, в сферу компетенциикоторой входит решение любых важных вопросов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
