Диссертация (1154994), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Геополитическая стратегия Китая в Центральной Азии и его влияние на экономический поясшелкового пути // Исследование всемирной географии. 2016. №1. C. 22-30.821)созданиезоныполитическойстабильностииподдержаниеэкономического развития региона;2) создание зоны безопасности на западных рубежах КНР;3) способствование созданию открытого рынка энергетическихресурсов для экономики КНР;4) недопущение вхождения региона в орбиту влияния США и прихода квласти в центральноазиатских странах недружественных режимов;5) реализация проекта ЭПШП;6) способствование созданию новых рынков сбыта для товаров КНР;7) создание предпосылок для дальнейшего усиления экономического иполитического влияния Китая в регионе.В целом, внешнеполитическая стратегия Китая в Центральной Азииреализовывается в основном в рамках ШОС, что позволяет КНР улаживатьпротиворечия с соседями на данном направлении и одновременнореализовывать свои политические, экономические цели и задачи.
Следуетотметить, что стратегия Китая в регионе ЦА, реализуемая в рамках ШОС,являетсядлямноговекторногоКитаямеханизмомформатавреализациирегионеЦА,аполитикитакженовогополитикойдипломатического сотрудничества с соседними государствами. То есть,применительноквнешнеполитическойстратегииКитаявцентральноазиатском регионе, можно говорить о появлении особого типавнутрирегионального партнерства.Таким образом, можно утверждать, что геополитическое присутствиеКитая в регионе, носившее в начале 1990-х годов незначительный характер,имеет большие успехи в настоящее время.
Политика КНР в отношениегосударств ЦА неимоверно связана с ростом могущества китайскойэкономики. Китай за счет новой многосторонней политики в регионе ЦАвносит значительные изменения в систему международных отношений.832.2. Политика России по отношению к Центральной АзииОсобоезначениевовнешнейполитикеРоссиизанимаетЦентральноазиатское направление, так как именно этот регион составлялзначительную часть СССР. После распада СССР на южных границах Россииобразовалось пять независимых государств, которые сейчас формируютрегион Центральной Азии.
У Российской Федерации самая протяженнаяграница с данным регионом. Россию и Центральную Азию связываетмноголетняя,многовековаясовместнаяистория.Этофактическиединственная часть постсоветского пространства, которая после распадаСССР рассматривала Россию как одного из ключевых партнеров. В силуданных факторов Россия рассматривает регион как зону исключительносвоих интересов. У РФ сложились особые отношения с РеспубликойКазахстан, президент России В. Путин старается развивать и укреплятьинтеграцию на территории бывшего СССР за счет опоры на добрососедскиеотношения с Казахстаном.
Отдельноеместо занимает позиция Н.Назарбаева, который всегда выступал за евразийскую интеграцию.Американский политолог Збигнев Бжезинский отмечал, что РФ неспособна изолировать регион Центральной Азии от влияния внешних сил ине готова финансово инвестировать в регион достаточное количество средствдля его развития 211 . В XXI веке ситуация изменилась, РФ стала уделятьбольше внимание развитию отношений со странами ЦА, так как для России регион Центральной Азии является одним из ключевых направлений вовнешней политики. После распада СССР США стремились закрепиться врегионе Центральной Азии, используя геостратегическое положение, длявлияния и давления на РФ, КНР, Иран и других крупных игроков наевразийском континенте. США пытались переориентировать Среднюю Азию211Бжезинский З.
Великая шахматная доска. М., 1999. С. 170.84к Южной Азии и изолировать от влияния РФ, а также не допустить доступаэнергетических компаний КНР к центральноазиатскому рынку212.Россия заинтересована сохранить влияние в регионе ЦА ввиду общеговнешнеполитического курса приоритетности направления постсоветскогопространства. Таким образом, РФ старается сохранить и усилить влияние врегионе Центральной Азии, поддержать действующие политические режимыв регионе и противодействовать «цветным революциям».
Проводитьподобную политику становится все труднее, так как внешняя политикагосударств региона ЦА многовекторная, поэтому сотрудничество с РФ неединственное выгодное для них. КНР также является одним из приоритетныхи важных партнеров для государств Центральной Азии.Туркменистан занимает внеблоковую позицию, то есть руководителигосударства не стремятся вступать в экономические, военные илиполитические союзы. После конфликта с Газпромом в 2009 годувзаимоотношенияТуркменистанасРоссиейсильноухудшились.Всотрудничестве между РФ и Таджикистаном присутствует двоякость, этосвязано с нежеланием руководства страны быть тесно связанными с Россией.РФ также не спешит сближаться с Таджикистаном, так как имеет наиболеетесные отношения с Казахстаном и Киргизией.
История взаимоотношенийРФ и государств ЦА показывает, что России нельзя считать текущиеотношения со странами региона ЦА долгосрочными, так как авторитарныеруководители государств ЦА готовы проводить многовекторную внешнююполитику. Так, например, президент Киргизии А. Атамбаев в декабре 2016года заявил, что Киргизии не следует опираться на внешние военные силы ибазы иностранных государств, в частности российскую военную базу, анеобходимо создавать собственную сильную армию.213212США теряют плацдарм в Центральной Азии // Путин сегодня.today.ru/archives/14938213ИА Регнум.
Г. Михайлов. Атамбаев выгоняет российскую военную база?URL:https://regnum.ru/news/polit/2212566.htmlURL:http://www.putin-85Сложность политики РФ в ЦА состоит в том, что Россия труднооказывать влияние на внутриполитическую ситуацию во всех странахЦентральной Азии. От России мало зависит, как будет происходить передачавласти в Узбекистане или как пройдут выборы в Таджикистане. Поэтомузадачей РФ является не поддержка авторитарных режимов государстврегиона ЦА, а проработка экономических и политических целей длявзаимодействия как с государственными структурами, так и национальнымбизнесом.
РФ пытается контролировать укрепление в регионе ЦентральнойАзии внешних игроков, в основном Соединенных Штатов. При этом Россияищет некий баланс между конкуренцией и сотрудничеством.Китайская экспансия является прежде всего экономической ифинансовой. КНР создает в Центральной Азии инфраструктуру дляобеспечения надежных поставок углеводородов из региона ЦА.
Россия такжепретендует на участие в создании региональных инфраструктур, гдереспублики ЦА отдают приоритет КНР. Россия поддерживает свое влияние врегионе ЦА через продвигаемое ею интеграционное объединение –Евразийский экономический союз, куда входят два государства ЦА –Казахстан и Кыргызстан, претендентом на вступление в ЕАЭС является ещеодно государство ЦА – Таджикистан.Одновременно Россия сотрудничает с КНР в других экономическихпроектах в регионе ЦА, в которых Китай играет в них ведущую роль.
Китайдемонстративноизбегаетвмешательствавовнутреннююполитикуцентральноазиатских стран. Растущее присутствие Китая в ЦентральнойАзии тормозит экономическую активность России, однако в РФ этовоспринимаюткакположительно;тамвсяческиподчеркивают,чтоЦентральная Азия – это территория партнерства двух держав. Символомэтого партнерства можно считать Шанхайскую организацию сотрудничества.РФ пытается снизить влияние США в Центральной Азии за счетрасширениявнешнеэкономическихиполитическихконтактовсгосударствами Центральной Азией.
Внешнеполитическая позиция США в86отношении региона ЦА состоит в том, чтобы поддерживать независимостьбывших республик СССР, обеспечивать региональную стабильность,предотвращать конфликты, а также содействовать демократизации иэкономическому развитию214. Процесс демократизации политическихрежимов государств ЦА в большей степени соответствует западныммоделям. США также помогают в реформировании экономики региона, чемуРФможетспособствоватьтолькоограниченно215.СШАтакжезаинтересованы в том, чтобы разделить с Россией ответственность забудущееАфганистана.КНРпоканеучаствуетвстабилизациивнутриполитической обстановки в Афганистане, однако безопасность этогогосударства, безусловно, входит в интересы Китая.РазвитиеЦентральнойвнутрирегиональнымиАзиипроблемами,связаносоказывающимикрупнымисдерживающеевоздействие на ее развитие. К числу таких факторов необходимо отнестиводно-энергетическую проблемы, влияющую на общую конфликтность врегионе.Кчислуглавныхпроблемрегионаотносятсядостаточнонапряженные отношения Узбекистана с Киргизией и Таджикистаном из-застремления Ташкента к региональному лидерству в регионе.РФ и Кыргызстан достигли договоренности «о строительстве иэксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС» в2009 г., однако по финансовым причинам строительство было заморожено.Возобновление проекта было инициировано РФ в 2012 г.
КамбаратинскаяГЭС сможет вырабатывать 4,4 млрд кВт/ч электроэнергии. Окупаемостьпроекта составляет 2 млрд долл. ГЭС сможет обеспечивать «потребностиКыргызстана в электроэнергии и снабжать соседние государства ЦА»216ЗаисключениемреспубликиУзбекистан,котораяявляетсяпротивником проекта строительства Камбаратинской ГЭС, Таджикистан214Пабст А. Новая большая игра в Центральной Азии // Мир перемен.
2010. № 3. С. 165.Там же. С.166.216Россиювтягиваютввойнузаводу//Газета.ru.http://www.gazeta.ru/business/2015/10/12/7815935.shtml215URL:87также недоволен решением РФ инвестировать средства в данный проект.Строительство Рогунской ГЭС также приостановлено на данный момент.Ввиду того, что Киргизия входит в ЕАЭС, а РФ является драйверомэкономической интеграции на постсоветском пространстве, России придетсяподдержать данный проект, тем более что президент Узбекистана И.Каримов многократно заявлял, что официальный Ташкент никогда не войдетв новые объединения наподобие СССР и больше не допустит размещениявоенных баз других государств, несмотря даже на их прямое использованиекак плацдарма для ведения борьбы с международным терроризмом217.Экономически слабые и политически нестабильные Киргизия иТаджикистан стали коридорами для транспортировки наркотиков изАфганистананаЗапад,поэтомувнихпроникаюттеррористыифундаменталисты.
Несмотря на указанные риски, регион входит в зонуинтересов крупных мировых игроков, прежде всего КНР, России и США.В 1990-е годы РФ больше ориентировалась на Запад, регионуЦентральной Азии Россия уделяла мало внимания. Итогом подобнойполитики стало дистанцирование от бывших позиций СССР в регионе впользу интересов Запада, особенно США. С 2000 г. ситуация началаменяться, в России произошли внутриполитические изменения в связи сприходом к власти президента В.В.