Диссертация (1154994), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Китай останется одним из главных импортеров нефти и газа, а такжедругих энергоносителей, в том числе ядерного топлива. Для КНР энергетикасредством является продвижением его амбиций в мире, а для РФ это главныйинструмент продвижения и защиты своих национальных интересов,особенно на постсоветском пространстве190.Стратегическое сотрудничество между КНР и РФ в области энергетикиявляетсяоднимизглавныхфакторовихвзаимодействия.РегионЦентральной Азии является политически нестабильным, поэтому вопроснадежности поставок энергоресурсов и использование трубопроводов –главный в аспекте обеспечения энергетической безопасности.
ВследствиеэтогодальнейшеесотрудничествомеждуКНРиРФвбудущемпредставляется неизбежным фактом191.В начале и середине 2000-х гг. политическое руководство странЕвропыопасалосьвозможногоповоротаРоссиинаВосток–перенаправления экспорта нефтяных и газовых ресурсов с европейскогорынка на азиатский, в частности китайский.
ЕС получает в настоящиймомент из РФ около 33% нефти и 40% газасокращениепоставокэнергоресурсовиз192РФ, поэтому возможноепредставляетугрозуэнергетической безопасности Евросоюза. США обеспокоены сближением РФи КНР в сфере энергетики, но реально повлиять ни на Пекин, ни на Москвуне могут. Однако взаимодействие РФ и КНР в области энергетики строитсяне только в рамках отношений экспортера – импортера. Оба государствастараются учитывать взаимные интересы в сфере энергетики в регионеЦентральной Азии для взаимовыгодного сотрудничества.КНР строит отношения со странами региона ЦА на основеравноправного, взаимовыгодного сотрудничества.
Это обусловлено какпринципами внешней политики Китая, нацеленными на мирные отношения с190Петерсен А. Россия и Китайhttp://carnegie.ru/publications/?fa=47391191Там же.192Там же.вЦентральнойАзии//ФондКарнеги.URL:74соседями, так и важности Центральной Азии, как надежного поставщикауглеводородов на китайский рынок. Данная политика китайского государствав отношении региона ЦА имеет долгосрочную перспективу.Отношения между странами Центральной Азии и правительством КНРбудут определять перспективы сотрудничества в области энергетики врегионе.
В рамках Шанхайской организации сотрудничества участие главгосударств в совместных нефтегазовых проектах содействует региональномуэкономическому сотрудничеству между КНР и государствами ЦентральнойАзии.Толькозасчетподдержанияэкономическогоиторговогосотрудничества КНР со странами Центральной Азии энергетическоесотрудничество между двумя сторонами в торговле может привести кпрогрессивному развитию нефтяных и газовых ресурсов в основных областяхгеологоразведки, разработки и переработки углеводородов.
Таким образомКитай сотрудничает со странами Центральной Азии в сфере энергетики дляобеспечениястабильностиинепрерывностиэнергоснабженияуглеводородами.В сфере безопасности страны – члены ШОС создают относительностабильнуюоснову длясоциально-экономическогоразвитиярегионаЦентральной Азии. Таким образом, в рамках Шанхайской организациисотрудничества постепенно создается взаимовыгодное сотрудничество всфере экономики за счет постоянных консультаций и сотрудничества КНР,РФ и стран Центральной Азии в энергетическом секторе.Президент РФ В.В. Путин дважды (в 2006 г.
и в 2009 г.) предлагалсоздать энергетический клуб ШОС, Китай только в 2013 г. на Совете главгосударств ШОС поддержал данную инициативу российского президента дляобеспеченияПреимуществастабильныхпоставоксотрудничестваиэнергетическойгосударств–членовбезопасности.Шанхайскойорганизации в энергетической области, особенно в сфере нефтегазовогосотрудничества между КНР, РФ и странами Центральной Азии, выглядятболее взаимовыгодными для всех государств-членов ШОС, чем присутствие75внешних игроков, например, США. Появление США на энергетическомрынке региона Центральной Азии могло бы вызвать негативное отношениесо стороны КНР и РФ.КНР проводит и реализует свою энергетическую политику на основедвусторонних отношений с государствами региона Центральной Азии.Основное внимание Китай уделяет транспортным, инфраструктурным иинвестиционным проектам. КНР рассматривает ШОС как площадку длявыработки отношений с государствами региона ЦА.
После череды арабскихреволюций 2011–2013 гг. традиционные пути поставки в Китай нефти и газас Ближнего Востока становятся все более опасными и нестабильными.В 2013 г. во время визита в Казахстан председатель КПК КНР СиЦзинпин обозначил четыре тезиса базовых принципов политики новогокитайского руководства со странами Центральной Азии. Первый тезисгласит, что КНР придерживается пути мирного развития, проводитсуверенную мирную внешнюю политику и будет стремиться вместе сРоссией не допускать вмешательства третьих государств во внешнюю ивнутреннюю политику страны региона ЦА. Второй – вместе со странами ЦАбороться с сепаратизмом, терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком,трансграничной организованной преступностью в рамках ШОС.
Третий –развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества, отвечающегоинтересам КНР и стран региона ЦА. Четвертый – усиливать региональнуюинтеграцию через международные организации (ШОС и ЕАЭС) иформировать «экономическую полосу» Великого шелкового пути 193. Такимобразом, Китай видит в ЕАЭС не конкурирующий проект, возглавляемыйРФ, а взаимодополняющий формирующийся «Экономический пояс Великогошелкового пути».29октября2015г.напятойпленарнойсессииXVIIIЦККоммунистической партии Китая была принята «рекомендация тринадцатого193Сыроежкин К. К итогам визита Си Цзинпина в Центальную Азию в 2013 году.
URL:http://carnegieendowment.org/2013/09/16/к-итогам-визита-си...в... /gna176пятилетнего плана ЦК КПК по национальному экономическому исоциальному развитию»194. В документе отмечается, что перед КНРпоставлена задача продвигать строительство проекта «Один пояс – одинпуть», Китай будет создавать благоприятный режим сотрудничества исодействовать строительству международных коридоров экономическогосотрудничества, таких как «Монголия – Россия – Китай, Китай –Центральная Азия – Западная Азия, Китай – Индокитай, новый Евразийскийконтинентальный мост, Китай – Пакистан, Бангладеш – Китай – Мьянма –Индия» и др.195Инвестиционная политика КНР в регионе ЦА носит системный,масштабныйидолгосрочныйхарактерипреследуетследующиестратегические цели: увеличение импорта сырой нефти и газа в необходимыхдля обеспечения китайский экономики объемах; снижение зависимости отпоставок углеводородов с Ближнего Востока и Африканского континента;развитие экономики Синьцзян-Уйгурского автономного района за счетналаживания экономических контактов, в том числе инвестиций, со странамирегиона Центральной Азии; создание «Экономического пояса новогоШелкового пути» для выхода на основные мировые рынки (ЕС, СНГ, ЮжнаяАзия, Ближний Восток)196.Инвестиции Китая в экономику государства региона Центральной Азиив 2015 г.
составили около 20 млрд долл.197, из них больше всего приходитсяна Казахстан. Инвестиции КНР увеличивают постепенно товарооборот Китаяи стран Центральной Азии, а также влияют на общий показатель валовоговнутреннего продукта (ВВП) региона. Директор Казахстанского институтастратегических исследований (КИСИ) Е. Карин отмечает, что и в 2016 г.продолжилась тенденция расширения инвестиционного присутствия Китаяв Центральной Азии.
В течение последних лет КНР уже является главным194Сайт правительства КНР. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/29/content_2955802.htmТам же.196Авлиекулов Б. Инвестиционное наступление Китая. URL: www.review.uz.ru.article/301.197Китай может увеличить инвестактивность в Центральной Азии // Ритм Евразии. URL:http://ritmeurasia.org/news--2016-01-14--ekspert-kitaj-mozhet-uvelichit-investaktivnost-v-centralnoj-azii-2136819577торговым партнером для государств в регионе ЦА, и в 2016 г. Китай укрепилсвои позиции как главного инвестиционного партнера стран региона ЦА.КНР предоставила в 2016 году около 30 млрд. займов государствам регионаЦА.198Китайские инвестиции могут стать основными двигателяминекоторых важных региональных проектов в Центральной Азии, особенно, вКазахстане.
Так, в сентябре 2015 г. президент Казахстана НурсултанНазарбаев совершил визит в КНР, где были достигнуты договоренностина сумму 23 млрд долл. 199 Другой тенденцией может стать «ухудшениеконъюнктуры мировых рынков и снижение темпов экономического ростав странах Центральной Азии»200. Помимо ШОС и ЕАЭС, страныЦентральной Азии будут активно подключаться к проекту экономическогопояса Шелкового пути (ЭПШП).Сотрудничество с КНР в сфере энергоресурсов способствует развитиюэкономических связей стран региона ЦА на региональном уровне. Однакоинвестиции КНР в развитие только сырьевой сферы Центральной Азии,оставляютбезпритокакапиталавобрабатывающиеотраслипромышленности, поэтому создание в регионе устойчивой экономическойструктуры очень трудно реализовать.