Диссертация (1154982), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Необходимо обратить особоевнимание на законодательную фиксацию объемов бюджетных средств,выделяемых для организации и поддержки специализированных культурноязыковых мероприятий и программ, оказания помощи в выпуске словарей исохранении библиотек, содействие в работе средств массовой информации,73Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по русскому языку (утв.Указом Президента РФ от 9 июня 2014 г. N 409).74Местникова А. Е. Социальные основания реализации языковых прав коренныхмалочисленных народов Севера в системе образования: на примере Республики Саха(Якутия) // Диссертация кандидата социологических наук.
Улан-Удэ, 2010 г. С.7872осуществляющихдеятельностьнаязыканациональныхменьшинств,проживающих на территории России.В настоящее время в Российской Федерации не установленыэквивалентные стандарты государственного языка. Причина заключается втом, чтокодификацияинормативное оформление языка являетсятрудоемкой и финансово затратной задачей. Определение основныхпринципов формирования и осуществления языковой политики в РоссийскойФедерации требует установления правового статуса языка как объекта права,так как статус субъекта права оформлен законодательно как тезис о том, чтоязыкинародовнашейстраныявляютсянациональнымдостояниемРоссийской Федерации75.В процессе разработки программ языковой политики РоссийскойФедерации учитываются не только существующие языковые проблемы, но ииные экстралингвистические причины, как например: интересы этническихобщностей, учет интересов отдельных классов, цели и задачи в областикультуры.Подводя итоги рассмотрения законодательного обеспечения языковыхправ народов Российской Федерации нужно отметить, что федеральноезаконодательство в области языковой политики является достаточно полным,однако замена понятия языкового суверенитета категорией равноправияязыковнесетимитационныйхарактер.ВКонституцииРоссийскойФедерации русский язык декларируется в качестве государственного языка,что демонстрирует его ведущую роль в правовом и общественнополитическом пространстве.
Наряду с утверждением государственногостатуса русского языка законодательство России делегирует республикам,являющимся субъектами федерации, право устанавливать собственныегосударственные языки, гарантируя поддержку и защиту государства.Однако, на сегодняшний день экономические и юридические гарантии,75Закон о языках народов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от24.07.1998 № 126-ФЗ, от 11.12.2002 № 165-ФЗ), М., 2002 г.73фактически не исполняются. Подобнаяситуациявынуждает властиреспублик нести полную ответственность за сохранение и развитиенациональных языков.
С другой стороны, не исключено, что подобнаядецентрализация языкового законодательства представляет собой разумноерешение проблемы миноритарных языков.Анализ законодательной базы Российской Федерации в вопросеразработки и осуществления языковой политики позволяет прийти к выводу,что грамотное нормотворчество в данной сфере является не менее важным,чемввопросахнормативногорегулированиядругихобластейправоотношений.
Законодательное обеспечение языковых прав народовРоссийской Федерации как одна из основных задач языковой политики,осуществляется на качественно высоком уровне. Нормативно-правовая базаязыковой политики России на сегодняшний день отвечает общественнополитической ситуации, однако необходимо учитывать, что изменяющаясявнутриполитическая ситуация и новые мировые тенденции требуюттщательного наблюдения и возможной корректировки существующихнормативно-правовых актов.
Необходимо, чтобы современная языковаяполитика Российской Федерации имела возможность постоянного развития,обусловленного различными социально-политическими изменениями.742.3. Государственные языки и статус русского языка впостсоветском пространствеНесмотря на то, что процессы возрождения этнонационального вкультурной сфере стран Содружества благотворно сказались и на другихсферах общественной жизни, обнажились некоторые значимые проблемы.Процветание «национальной компоненты» невозможно себе представить безактивного освоения инновационных социальных технологий формирования,в том числе, прогрессивных и оптимизированных хозяйственных систем.Однако тщательно их можно постичь только при доскональном приобщениик культурным, нравственным, духовным традициям и ценностям, и к темсистемам, в которых они были сформированы.На протяжении последних столетий культура русского народа служиласвоеобразным проводником к международному опыту и достижениям длябелорусов, украинцев и представителей других национальностей (к примеру,бывших советских республик).
История дает множество свидетельств тому,что синтез культур и традиций способен значительно усилить наследиекаждого народа.Особую роль в полноценном приобщении к интеллектуальным,культурным, нравственным, духовным традициям и ценностям играет язык.Парадигма «русский язык – основа интеграции» достаточно давно заложен насамом высоком политическом уровне во многих странах Содружества.Однако несмотря на это, языковой вопрос в СНГ необходимо вывести изполя политических манипуляций и уделять большее влияние, к примеру,русскому языку, как мощнейшему фактору стимулирования этнокультурногоразвития большинства стран Содружества, приобщения их к инновационнымсоциальным и научным технологиям76.Потеева Е.
Социо-культурная интеграция на постсоветсоком пространстве. http://iacentr.ru/archive/public_details522b.html?id=480 (дата обращения 10.03.2016)7675Русский язык имеет статус одного из мировых языков. Согласноэкспертным оценкам, русским языком владеют более 500 млн. человек, изкоторых более 300 проживают за пределами России, в следствие чегорусский язык занимает третью позицию после китайского и английскогоязыков. Кроме того, русский язык – официальный (рабочий язык) в крупныхмеждународных организациях, таких как ООН, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО идр.Однако в конце прошлого столетия в вопросе функционированиярусского как мирового языка в некоторых странах и регионах в виду разныхпричин наметились тревожные тенденции.Самое сложное положениеу русскогоязыкавгосударствахпостсоветского пространства. С одной стороны, согласно историческойтрадиции и определенной степени инерции, русский язык до сих пориспользуется в качестве языка межнационального общения.
Также русскимязыком в ряде стран Содружества продолжают пользоваться в банковском ифинансовом секторах, в деловых кругах, в некоторых государственныхструктурах. Около 60 % населения этих государств еще владеютразговорным русским языком.С другой стороны, вместе со следующим поколением населения странСодружестваситуацияизменяется,посколькупродолжаетсяпроцессразрушения русскоязычного пространства, печальные результаты которогоначинают ощущаться уже сегодня.Посколькупослеобретениянезависимостибывшиесоюзныереспублики узаконили языки титульных наций в качестве единственногогосударства для каждой из стран, происходит постепенное вытеснениерусского языка из культурной и общественно-политической жизни,делопроизводстваисредствмассовойинформации.Уменьшаютсявозможности получения образования на русском языке.Сокращается время, отведенное изучению русского языка в учебныхпланах профессиональных и высших учебных заведениях.76В определенном смысле сужение сфер применения русского языказатрагивает права нескольких миллионов русского и русскоязычногонаселения,которыеоказалисьотносительноРоссиивположениисоотечественников, проживающих за рубежом, после распада СССР.
Даннаяситуация, к тому же, не всегда отвечает национальным интересамобразовавшихсянезависимыхгосударств.Такойязыковойкурсиэтноязыковые конфликты могут приводить к сложностям в развитиисотрудничества не только в рамках СНГ в сферах формирования единогообразовательногопространства,атакжеинформационной,научно-технической и экономической интеграции, так и в контексте взаимныхдвусторонних отношений.По-прежнему важным и актуальным является вопрос придания встранах СНГ и Балтии особого статуса русскому языку, как ключевомуфактору сохранения его позиций.В Белоруссии данный вопрос решен в полном объеме, где русский языкнаравне с белорусским имеет статус государственного языка.В Киргизии русский язык оформлен как язык, имеющий официальныйстатус.
Русский язык объявлен в качестве обязательного в государственныхорганах власти и органах местного самоуправления.В Казахстане согласно Конституции страны государственный язык –казахский. Статус русского языка на законодательном уровне был обозначенв 1995 году. Русский язык может «официально употребляться наравне сказахским языком в государственных институтах и организациях и органахместного самоуправления».ВМолдавскойРеспубликеКонституциейопределеноправофункционирования и развития русского языка, согласно п.2.
статьи 13, атакжеданныйвопроснаходитсявсфередействияЗаконаофункционировании языков на территории Молдовы, который был принят в1994 г. В данном законе прописаны гарантии прав граждан на дошкольное,среднее и высшее образование на русском языке и на использование его в77отношениях с государственными органами. Долгое время ведется дискуссияо придании в Молдове русскому языку статуса государственного взаконодательном порядке.Согласно положениям Конституции Таджикистана, государственнымявляетсятаджикскийязык,арусскийязыкявляетсяязыкоммежнационального общения. В Азербайджане статус русского языка никакзаконодательно не регулируется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
