Диссертация (1154979), страница 34
Текст из файла (страница 34)
URL: http://www.ics.um.edu.my/images/ics/IJCSV1N1/chen.pdf152который в целом проходит треть общемирового торгового судоходства,является лишь одним из вызовов. В этом регионе распространено морскоепиратство, притом данная противоправная деятельность не имеет тенденциик снижению 339 . Кроме того, Малаккский пролив как стратегический узел,соединяющий Индийский океан с ведущими азиатскими государствами,может привлечь внимание террористических организаций. Даже однамасштабная диверсия способна приостановить многомиллионные торговые, втом числе энергетические, потоки. Совокупность данных негативныхфакторов получила название «дилемма Малаккского пролива» и уже активнообсуждается в китайских властных кругах340.Развитие северных морских коммуникаций в качестве дублеровмаршрутов, проходящих через Малаккский пролив, может как раз статьодним из путей решения данной проблемы и содействовать укреплениюэнергобезопасности КНР.
В 2012 году ледокол «Снежный дракон» впервыепрошел по Северному морскому пути до Баренцева моря и обратно отИсландии до пролива Беринга через Северный полюс. По прогнозамэкспертов, к 2020 году от 5 до 15 процентов международных торговыхперевозок Китая могут осуществляться через СМП341.С учетом обозначенных внешнеполитических и экономических усилийважно обратиться к плоскости концептуального осмысления властями КНРроли страны на циркумполярном пространстве, а также параметровмеждународного взаимодействия в Арктике.Принципиально, что внастоящий момент у азиатской державы отсутствует государственнаястратегия, которая бы закладывала основы ее политики в Заполярье. На этомфоне даже некоторое опасение вызывает тот факт, что китайское экспертноесообщество339пытаетсяискусственнозакрепитьзасвоейстранойСм.:Rajagopal,D.Malaccabuccaneers//TheEconomist,27.06.2015.URL:http://www.economist.com/news/asia/21656237-step-aside-somalia-south-east-asia-new-piracy-capital-worldmalacca-buccaneers340См.: Chen Shaofeng, Self-extrication from the “Malacca Dilemma” and Implications // International Journal ofChina Studies, 2010.
Vol. 1. No. 1. URL: http://www.ics.um.edu.my/images/ics/IJCSV1N1/chen.pdf341См.: Pettersen, T. China starts commercial use of Northern Sea Route // Barents Observer, 14.03.2013. URL:http://barentsobserver.com/en/arctic/2013/03/china-starts-commercial-use-northern-sea-route-14–03153определенный региональный статус, культивируя в научном и политическомдискурсе образ КНР как «околоарктического государства» (англ.
– near Arcticstate)342.Непрозрачна также позиция Китая касательно примата действующей вотношенииКрайнегоциркумполярныхСеверагосударств.юридическойТак,в2009базыгодуиособойполучилролиширокоераспространение комментарий высокопоставленного дипломата Ху Чженюэо намерении официального Пекина соблюдать международно-правовыепринципы в регионе, в котором в то же время был отдельно подчеркнутстатус «общего достояния человечества» территорий за пределами 200мильной исключительной экономической зоны 343 . Будучи выверенными сточки зрения норм морского права, такие смысловые акценты явнодемонстрируют геополитические амбиции по утверждению в Заполярье. В2012 году контр-адмирал ВМС КНР Инь Чжуо вообще заявил, что Северныйполюс и близлежащие территории принадлежат, скорее, не какой-то однойстране, а всему «населению земного шара»344.ВозвращаяськвопросуперспективногоиспользованияКитаемсеверных морских путей, необходимо вновь подчеркнуть, что он имеет иважное международно-правовое измерение, так как проблема национальнойюрисдикции над данными проходами остается дискуссионной.
Тематическисложившаяся ситуация перекликается с урегулированием территориальныхправопритязаний в Южно-Китайском море, также усугубленным ресурснойбазой района. С одной стороны, концепция «линии девяти пунктиров»,которая предусматривает подконтрольность КНР подавляющей части этихморских пространств, сближает его с отстаивающими национальнуююрисдикцию над СМП и СЗП Россией и Канадой.342См.: Sun, K. China and the Arctic: China’s interests and participation in the region // East Asia-Arctic Relations:Boundary, security and international politics, 2013.
No. 2. P. 4.343См.: Curtis Wright, D. China’s growing interest in the Arctic // Journal of military and strategic studies, 2013.Vol. 15. Issue 2. P. 52.344Цит. по: Lanteigne, M. China’s emerging Arctic strategies: economics and institutions. Reykjavik: Universityof Iceland, 2014.
P. 44.154С другой, вызывает опасения готовность официального Пекина, если ине идти на открытую конфронтацию, то занимать по данному вопросубескомпромиссножесткуюпозицию,основаннуюнаэнергетическихинтересах и усиливаемую всеобъемлющим превосходством над Вьетнамом,Филиппинами и Малайзией. Отсутствие у КНР политической волиурегулировать спор, пойдя на уступки, привело к тому, что принятая еще 4ноября 2002 года Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море, вкоторой участники обозначали свою приверженность Конвенции ООН поморскому праву 1982 года, стала невостребованным документом 345. Крометого, в 2013 году Филиппины подали в Гаагский трибунал заявку орассмотрении их территориальных притязаний. Этот шаг был резкоотрицательно воспринят правительством КНР, которое официально заявило,что выступает против любой формы арбитражного процесса346.Важнымаспектомявляетсяито,чтонекоторыекитайскиеисследователи выражают недовольство слишком научно-ориентированнойполитикойстранывнешнеполитическивАрктике,несмотрянейтральныхнамейнстримныйпубликаций.Онипотокполагаютцелесообразным концентрироваться преимущественно на геостратегическомпакете вопросов и наращивать влияние в регионе (включая, обоснованиетерриториальныхправопритязанийнациркумполярныерайоны).Исследователи О.
Алексеева и Ф. Лассерр подчеркивают, что материалы стакими в значительной степени оппозиционными точками зрения печатаютсяв подцензурных научных журналах, то есть с молчаливого согласиявластей347.Объектом внимания китайского экспертного сообщества являются ивоенныеаспектымеждународноговзаимодействиявЗаполярье.Исследователь Ли Чженьфу рассматривает ремилитаризацию Крайнего345См.: Storey, I.
Arctic lessons: What the South China Sea claimants can learn from cooperation in the High North// ISEAS Perspective, 2013. No. 65. P. 1-9.346См.: Vu, T., Pham, T. International Law and the South China Sea // The Diplomat, 22.12.2014. URL:http://thediplomat.com/2014/12/international-law-and-the-south-china-sea/347См.: Alexeeva, O., Lasserre, F. China and the Arctic // Arctic Yearbook, 2012. P. 81.155Севера как одну из доминант современного регионального порядка,требующую не только осмысления, но и ответных действий со стороныазиатской страны. Полковник армии КНР Хань Худун подчеркиваетвероятность конфронтации в Арктике, спровоцированной территориальнымиспорами348.Данные заявления необходимо рассматривать в контексте общегопереосмысления Китаем задач его вооруженных сил.
По утверждениюроссийского исследователя М.В. Мамонова, ввиду новой роли страны намировой арене КНР провел ревизию военной доктрины. Если ранее главнойзадачей вооруженных сил считалась защита территориальных границ,национальнойбезопасности,тотеперькитайскоеруководстворасширительно трактует основания для применения силы, рассматривая его вконтексте продвижения жизненно важных интересов 349 .
Вполне вероятно,что на определённом этапе оно может быть признано эффективным и вэнергетических целях, ведь данная сфера имеет коренное значение дляблагосостояния Китая.С учетом нефтегазовых запасов Крайнего Севера, а также потенциаласеверных морских путей есть все основания полагать, что миролюбивостьполитики КНР в Арктике во многом будет зависеть от стабильностинациональнойэнергосистемы.СбоивтранспортнойинфраструктуреМалаккского пролива, нанеся огромный удар по экономике страны, могутстать тем импульсом, который подтолкнет КНР к более решительнымдействиям в отношении, допустим, альтернативных циркумполярныхтранспортных магистралей.Однако А.В.
Загорский отмечает, что данные факторы, которые, помнению многих исследователей, свидетельствуют об экспансионистскихнамерениях азиатской державы в Арктике, в действительности не имеют348См.: Jacobson, L. China prepares for an ice-free Arctic // SIPRI Insights on Peace and Security, 2010. No. 2. P.7.349См.: Мамонов М.В. Инерция и новации во внешней политике Китая // Международные процессы, 2010. Т.8.