Диссертация (1154979), страница 33
Текст из файла (страница 33)
№ 2.147принципиальных взаимосвязей циркумполярных процессов с глобальнойнефтегазовой конъюнктурой: (1) всплеск внешнеполитического интереса кКрайнему Северу на фоне роста цен на энергетических рынках; (2)активизация территориальных правопритязаний в отношении богатогоуглеводородамиконтинентальногосекьюритизацияповесткидняшельфа;(3)Заполярьясремилитаризацияучетомиповышенияконфликтогенности международного взаимодействия в других значимых сточки зрения ресурсной базы районах; (4) появление в качестве влиятельныхигроковвнерегиональныхэнергодефицитныхдержав,наращивающихучастие в добычных проектах; (5) переосмысление роли северных морскихпутей в связи с их потенциалом для транспортировки углеводородов.Глубокоетрансформирующееиодновременновоздействие энергетического императива настимулирующеесовершенно разные аспектымеждународной жизни в Арктике – политический, экономический, правовой– очерчивает глобальный и всеохватный характер его влияния нациркумполярную среду.
Он не только способствовал повышению мировойзначимости северных пространств, но также придал ускорение и новыймасштаб всем региональным процессам.Таким образом, есть все основания полагать, что на современном этапедетерминантной международных отношений в Заполярье является именноэнергетический фактор. Рассмотренное в первой главе перспективноевоздействие сдвигов на мировом энергетическом поле на динамикурегиональной активности на Крайнем Севере необходимо расценивать каксистемное проявление этой доминирующей взаимосвязи.3.2. Крайний Север как фокус внешнеполитических и энергетическихинтенций КНРРасширение числа участников арктического дискурса, обусловленноевсплеском внешнеполитического внимания к северным территориям состороны внерегиональных стран, является одной из ключевых доминант148современного периода международных отношений в Заполярье.
Ввидулидирующей роли КНР в глобальной политике и экономике, ее значительныхэнергетических потребностей, а также впечатляющей динамики усиленияприсутствия в Арктике региональный курс этой азиатской державызаслуживает отдельного исследовательского внимания. Циркумполярнаядиспозиция такого влиятельного мирового актора способна оказать серьезноевоздействие на характер и конфликтогенность взаимодействия на КрайнемСевере, а также устойчивость сформировавшегося международного режима.Арктическая стратегия КНР должна исследоваться с учетом особогоместоположения азиатской державы на мировом нефтегазовом поле и еестатуса крупнейшей энергозависимой страны с перспективами еще большегоэнергопотребления.
По прогнозам МЭА, к 2030 году она обойдет США,заняв первое место по объемам потребления нефти; кроме того, Китайобладает самым быстрорастущим рынком природного газа в мире328.С учетом географической удаленности КНР от Арктики вначалекитайский интерес к региону ограничивался точечными исследовательскимипроектами – первая национальная экспедиция на Северный полюс состояласьв 1951 году. Однако уже с конца 1980-х гг., что по времени соответствуетзарождениюпериодамеждународнойоткрытостициркумполярногопространства новым участникам, он приобретает комплексный характер.Закладываются фундаментальные основы для выстраивания стратегическойтраектории «проникновения» на Крайний Север, что проявилось и винституциональном становлении системы управления и исследовательскихцентров, занимающихся изучением полярной проблематики.
Норвежскийисследователь И. Стенсдаль отмечает особую роль двух основныхспециализированных структур КНР: (1) Управление по делам Арктики иАнтарктики в Пекине (действует с 1996 года), в компетенцию котороговходит подготовка национальных экспедиций, разработка региональных328См.: Jiang J., Ding C. Update on Overseas Investments by China’s National Oil Companies. Achievements andchallenges since 2011 // OECD/IEA, 2014. P.
10.149исследовательских стратегий и планов; (2) Институт полярных исследованийв Шанхае (действует с 1989 года), на который возложили решениеорганизационно-техническихзадач,включаявопросылогистики,обслуживания ледоколов, управления делами полярных станций329.Резкое повышение активности Китая в Заполярье происходит в 2000-хгг. Прежде всего, КНР как внерегиональная держава, не имеющая особыхправ в отношении Арктики, сконцентрировалась на интенсификации научноисследовательских проектов, позволяющих легитимировать присутствиеазиатского государства на данных территориях.
С 1999 года судноснабженец усиленного ледового класса «Снежный дракон» («Xuelong»)осуществило пять экспедиций, в том числе с выходом к Северному полюсу в2010 году. В 2004 году на Шпицбергене КНР открыл свою первуюпостоянную базу «Желтая река» («Huanghe») для изучения климатическихизменений в Арктике и их воздействия на экосистему страны.С целью мирных полярных исследований Китай стал расширять итранспортные возможности –в 2012 году с финской компанией «AkerArctic» было заключено соглашение о строительстве второго ледокольногосудна, оснащенного новейшим научным оборудованием, вертолетнойплощадкой и значительно более мощными техническими характеристиками,нежели у «Снежного дракона»330.
Показателен тот факт, что в настоящиймомент КНР ежегодно инвестирует около 60 млн. долларов в проекты,связанные с изучением Крайнего Севера, что превышает соответствующиерасходы, например, арктических США331.Однакоизменение стратегическогокурса Китая в отношенииЗаполярья в 2000-х гг. выразилось не только в придании нового масштабаисследовательской деятельности, но и усилении политико-экономическойкомпоненты в системе национальных циркумполярных приоритетов. Ревизия329См.: Stensdal, I. Asian Arctic Research 2005-2012: harder, better, faster, stronger. Lysaker: Fridtjof NansensInstitutt, 2013. P.
39.330См.: Дмитриева ТА. «Китайский фактор» Севморпути // Морской флот, 2013. № 3.331См.: Kuersten, A. Russian sanctions, China and the Arctic // The Diplomat, 03.01.2015. URL:http://thediplomat.com/2015/01/russian-sanctions-china-and-the-arctic/150региональных подходов в свою очередь повлияла на тематический фокуснаучных изысканий: если в период конца 1980-1990 гг. абсолютноебольшинство статей об Арктике в специализированных журналах КНРкасалось естественнонаучных, геологических или биологических проблем, тов середине 2000-х годов стали появляться работы, посвященные имеждународно-правовым вопросам развития Крайнего Севера332.ОтчетливоевнешнеполитическоеизмерениеинтересКитаякЗаполярью приобретает с продвижением страной своей кандидатуры внаблюдатели АС (заявку подали еще в 2007 году), которое увенчалосьуспехом в 2013 году.
С этого момента присутствие азиатской державы врегионе получило международное основание (если не считать участия КНРнаравнесомногимииныминециркумполярнымигосударствамивПарижском договоре по Шпицбергену 1920 года). Смещая акцент с научноисследовательской деятельности на Крайнем Севере на активное вовлечениевсферуневзаимодействия,тольковнешнеполитического,ноиэкономическогоофициальный Пекин стал большое внимание уделятьразвитию авиации, танкерного флота, балкерных суден, пригодных к работеи проведению спасательных операций в сложных полярных условиях.Расширение арктического инфраструктурного блока имеет принципиальнуюзначимость для реализации коммерческих, прежде всего, добычных,проектов333.В этой области КНР уже добился немалых успехов.
Заключено соглашениемежду «Роснефтью» и китайской энергетической компанией «CNPC» осовместном изучении Южно-Русского, Медынского-Варандейского участковв Печорском море и Западно-Приновоземельского района в Баренцевомморе. Данная корпорация, как было отмечено ранее, является такжеакционеромпроекта«ЯмалСПГ».Помимоэтого,онадостигладоговоренности с «Газпромом» о разведке ряда арктических нефтяных и332См.: Alexeeva, O., Lasserre, F. China and the Arctic // Arctic Yearbook, 2012.
P. 81.См.: Rainwater, S. Race to the North: China’s Arctic Strategy and its implications // Naval War College Review,2013. Vol. 66. No. 2. P. 69.333151газовых месторождений 334 . В июне 2017 года «Газпром геолоразведка»заключил соглашение с китайской национальной сервисной компанией«China Oilfield Services Limited» о сотрудничестве, в частности, в целяхзадействования плавучей полупогружной буровой платформы «Nanhai VIII»в ходе бурения Ленинградского газоконденсатного месторождения на шельфеКарского моря.
Иными словами, КНР позиционирует себя и в качествеперспективного партнера-поставщика технического оборудования и услуг. В2012годукитайскийэнергетическийконцерн«CNOOC»приобрелканадскую нефтяную компанию «Nexen», одним из стратегическихнаправлений развития которой является осуществление проектов в Северномморе 335 . Не исключено, что в ее сферу деятельности в дальнейшем войдетосвоение и более северных участков.
Также «CNOOC» (доля составляет 60%)совместно с исландской «Eykoon Energy» и норвежской «Petoro» в 2014 годуполучили разведочную лицензию на участок шельфа в районе «Dreki Area»на юго-восточном побережье Исландии336. В Дании КНР в настоящий моментреализует проекты на железорудном месторождении в Гренландии, вперспективе сотрудничество в добывающей отрасли может расшириться и нанефтегазовую сферу337.В рамках арктической стратегии Китая необходимо также выделить егоинтерес к северным морским путям, который тесно связан с комплекснойпроблемой обеспечения безопасной и высоковариативной транспортировкиуглеводородов в КНР. В настоящий момент более 85% всего импорта и 80%нефти и газа338попадают в страну через узкий Малаккский пролив,расположенный между Малайским полуостровом и индонезийским островомСуматра. Однако фактическая безальтернативность данного канала, через334См.: Журавель В.П.
Китай, Республика Корея, Япония в Арктике: политики, экономика, безопасность //Арктика и Север, 2016. №24. С.335См.: MacDonald, A. China as an Emerging Arctic Player: Compromising Canada’s Northern Interest? //Canadian Naval Review, 2016. Vol. 12. No. 2. P. 7.336См.: Hastings, J. The Rise of Asia in a Changing Arctic: a View from Iceland // Polar Geography, Vol. 37. No.3.337См.: Degeorges, D. Denmark, Greenland and the Arctic.
Challenges and opportunities of becoming the meetingplace of global powers. Copenhagen: Royal Danish Defence College, 2013. P. 17.338См.: Chen Shaofeng. China’s self-extrication from the “Malacca dilemma” and implications // InternationalJournal of China Studies, 2010. Vol. 1. No. 1.