Диссертация (1154976), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Multipolar Power Systems and International Stability // Analyzing InternationalRelations: a Multimethod Introduction. Ed. by W. Coplin and Ch. Kegley, Jr. N.Y.: Praeger, 1975.30Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научнометодическая разработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУим. М.В. Ломоносова. М.: Инфра-М, 2011. – 365 с.2926бихевиористского подходов, под стабильностью политической системыпонимается отсутствие угроз нелегитимного насилия при наличии угосударства ресурсов для противостояния таким угрозам. В рамкахтакой точки зрения политическую стабильность можно определить какстремление политической системы к самосохранению в условиях,которые могут угрожать распаду ее идентичности.Например, британские политологи К.
Даудинг и Р. Кимберопределяют стабильность как состояние системы, когда она можетуспешно отражать угрозы и вызовы дестабилизации извне. При этомисследователи подчеркивают, что категория стабильности не можетиметь стадиальность или уровни градации – она либо присутствует всистеме, либо отсутствует31.В работе еще одного политолога, Э. Циммермана, подчеркиваетсявзаимосвязь понятий «политическая стабильность» и «эффективноеуправление».Прифункционированияэтомсистемыподразумеваетсяподвременнойруководствомэтапконкретногоправительства. Другой автор, Л. Грин, полагает, что политическаястабильность есть проявление легитимности власти32.На наш взгляд, такие узкие интерпретации понятия «политическаястабильность», имея право на существование в качестве теоретическоготезиса, все же не отражают всего комплекса элементов политическойстабильности.Особеннослабойвконцептуальномотношениипредставляется точка зрения Л.
Грина, поскольку прямой корреляциимежду политической стабильностью и правлением конкретных людейему так и не удалось выявить. Более того, если подходить к категорииполитической стабильности с точки зрения персонификации власти влице отдельных конкретных политических лидеров, то в результатепроисходит логическая ошибка: если в демократических режимах31Doweling К.M., Kimber R. The Meaning and Use of «Political Stability» // European Journal of PoliticalResearch. 1983. Vol. II . № 3.
P. 28-39.32Green L. Support for the System // British Journal of Political Science. 1985. Vol. 15. P. 12-22.27осуществляетсясмена властипутемвыборногопроцесса черезопределенный период времени, то, исходя из понимания периода самихпредвыборных кампаний, можно ли полагать, что в момент выборовдемократические политические системы (через каждые 4, 5 и т.д.
летэлекторального цикла) регулярно подвергаются дестабилизирующемувоздействию самого факта смены политического руководства?На этот вопрос Л. Грин ответа не дает, да собственно, и незадается самим вопросом. Тем не менее, политическое лидерствопредставляет собой элемент, который может являться как факторомподдержания легитимности власти и стабильного развития системы, таки дестабилизирующим фактором – в зависимости от конкретныхперсональных характеристик политического лидерства (харизматичный,авторитарный, демократический и т.п.).
Следует отметить, что какфактор обеспечения политической стабильности в рамках государстваполитическое лидерство до сих пор исследовалось недостаточно, хотярезультаты такого рода исследований могли быть весьма полезны привыявлении сущностных характеристик стабильности политическойсистемы.Если же рассматривать стабильность как некое равновесноесостояние системы, то есть отождествляя его с понятием равновесия, то,на наш взгляд, необходимо учитывать следующее: равновесие само посебе – более подвижный феномен, и его параметры не всегда могут бытьпредопределеныпредставляетзаранее.собойНанашвзгляд,определенныйбалансравновесиесистемыполитическихсил,достигнутый консенсусным путем, причем такое равновесие являетсясоставной частью политической стабильности.
Таким образом, термин«равновесие» или «равновесное состояние» политической системыпредставляет собой более узкую категорию, чем «политическаястабильность», так как в основном описывает состояние отношениймежду основными субъектами политического процесса. В то же время28политическая стабильность не возможна при отсутствии равновесия(баланса сил) между политическими акторами, поскольку равновесиехарактеризуется бесконфликтным, консенсусным типом взаимодействиямежду субъектами политического процесса.
Таким образом, на нашвзгляд, правомерно говорить о том, что «равновесие» политическойсистемы является одним из ключевых элементов политическойстабильности.Среди сторонников правового направления в исследованиифеномена политической стабильности данное состояние системыопределяется как соблюдение и поддержание конституционных норм(например, в работах С. Хантингтона) и как внешний факторлегитимности власти (в трудах С. Липсета, Д. Сиринга)33.При этом тематика политической стабильности (в основном, какуже было отмечено, имеется ввиду политическая стабильность придемократическом режиме) рассматривается в зарубежной науке какпрактический вопрос устойчивости институтов политической системы.В целом, большинство зарубежных концепций политическойстабильности основано на понимании этого явления как отсутствияизменений структуры политической системы при наличии потенциала куправлению вероятными трансформациями.В ходе анализа данных концепций удалось выявить следующиеаспекты в понимании категории «политическая стабильность»:- проблема стабильности или нестабильности общества, условийстабилизации при демократии и транзите активно исследуется всовременном социально-гуманитарном знании;- несмотря на разнообразие трактовок сущности политическойстабильности, в зарубежной политической науке основной акцентделается на понимании политической стабильности как легитимного и33Ефимов Н.Н.
Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научнометодическая разработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУим. М.В. Ломоносова. М.: Инфра-М, 2011. – 365 с.29эффективного управления при достаточной консолидации политическихэлит;- возможность достижения политической системой состояниястабильности признается зарубежными исследователями только врамках демократических систем, когда общество в достаточной степенидифференцированно34.В отечественной литературе присутствует значительно большееколичествотрактовокполитическойстабильности.Вчастности,российский исследователь А.Д.
Богатуров еще в 1990-х годах выразилмысльонеобходимостихарактеристикеусиленияполитическойакцентанастабильности. Придинамическойтаком подходестабильность понимается как развитие системы в рамках определенноготипа отношений на межгосударственном уровне. Все изменения в такомслучае должны иметь плавный, поступательный характер, то есть бытьпредсказуемыми и прогнозируемыми.Приэтомсистемапродолжаетсвоесуществованиеивоспроизводство, меняясь при сохранении своих базовых параметров35.Это свойство позволяет системе обеспечивать самые актуальные дляразвития трансформации, компенсируя их таким образом, что утратаотдельных ее компонентов не угрожает привести к коллапсу илидестабилизации.
Таким образом, согласно А.Д. Богатурову, понятие«политическаястабильность»охватываетиконсервативные,иинновационные характеристики36.Следует при этом учитывать, что стабильность не тождественнастатус-кво,посколькуявляетсяхарактеристикойпоступательногоизменения системы. Подменяя понятие статус-кво, при которомскорость изменений системы фактически равна нулю, на понятие34Там же.Богатуров А. Д. Современные теории стабильности и международные отношения России вВосточной Азии в 1970-90-е гг. М.: ИСК РАН, 1996.
С. 19.36Drew D.M., Snow D.M. Making Twenty-First-Century Strategy: An Introduction to Modern NationalSecurity Processes and Problems. Maxwell AFB, AL, Air University Press, 2010. – 322 р.3530«политическая стабильность», правящие элиты фактически могутсоздавать угрозу гибели всей системы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
