Диссертация (1154976), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Политическая стабильность как фактор развития политической системы. М.:ИНИОН РАН, 2013. – 675 с.19Панарин В.М. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности //Стратегическая безопасность. 2014. № 3. С. 26-38.21задач государства, а понятие «устойчивость политической системы»связано с задачами стратегического характера.Некоторымиисследователямитакжеприменяетсятермин«ограниченная устойчивость», под которой подразумевается, в отличиеотстабильности,нарушениемопределеннаябалансанеустойчивостьюинтересовбалансадетерминированоинерционность.междуполитическихними,воздействиемЭтоасакторовилиможетбытьтакжеопределенныхсвязаноинтегрирующихтенденций, в силу которых происходит формирование политикокультурной составляющей социума20.Отметим, что ряд зарубежных авторов выделяет еще один аспекткатегории «политическая стабильность», а именно «неустойчивость» и«нестабильность» политической системы.
Это качество, как правило,проявляется в виде кризисных состояний политической системыразличной степени тяжести. При этом стабильность и нестабильностьявляются двумя полярными, противоположными характеристикамисостоянияполитическойсистемы,что,собственно,исоздаетполитическую динамику.В результате, автор диссертационного исследования видитвозможность формулировки такого определения понятия «политическаястабильность»,котороеможетосновыватьсянапринципе«отпротивного», то есть на тех качествах, которые прямо противоположныкачествам нестабильности.В тоже время, по мнению некоторых исследователей, понятие«политическая нестабильность» может рассматриваться как ситуациякризисная, причем кардинальных трансформаций политической системывследствиекризисаможетине20быть,апростопроисходитАнохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладнойанализ).
М., 1996.22перегруппировка политических сил, как, например, досрочный уходправительства в отставку, парламентский кризис и т.п.21В большинстве исследований, которые так или иначе затрагиваютфеномен«политическойстабильности»,самойсильнойнеустойчивостью политической системы является состояние кризисаполитической системы, которое проявляется на фоне массовогонедовольства политикой, проводимой правящей элитой22.Какправило,перерастивнедовольствонепримиримоебольшинства населенияпротивостояниемеждуможетвластьюиобществом, что можно считать внешним выражением политическойнестабильности как ее системообразующей характеристики.В данном контексте, используя метод «от противного», можноговоритьотом,чтоключевойхарактеристикойполитическойстабильности является отсутствие непримиримого антагонизма междуобществомивластью.сопровождаетсяПричеммассовымитакойантагонизмпротестнымиакциями,невсегдапосколькугосударство обладает достаточным силовым ресурсом для подавлениятакогородавыступлений.Следовательно,подустойчивостьюполитической системы можно понимать ее способность к сдерживаниюколебаний баланса между политическими силами в управляемыхграницах,атакжеквосстановлениюнарушенныхпараметровравновесия23.Такимобразом,вотличиеоткатегории«устойчивостьполитической системы», понятие «политическая стабильность» имеетболее широкий контекст и носит комплексный характер именно в силумногогранностивзаимодействийивозможныхпоследствийпринарушении равновесия политической системы.
Особенно ярко это21Sarkesian S.C., Williams J.A., Cimbala St.J. U.S. National Security. Policymakers, processes, and politics.3-ed. L.: Lunn Rienner Publishers, 2011.22Ibid.23Краснов Б.И. Политическая стабилизация и политическая стабильность: методология исследования.М.: ИНИОН РАН, 2013. – 488 с.23качество проявляется при сопоставительном анализе функциональных иреальных возможностей политической системы, формирующих еерегулятивный потенциал24.На наш взгляд, с теоретических позиций понятие «стабильность»может быть использовано для оценки параметров систем, которыесохраняют идентичность и функционируют в состоянии относительнойнестабильности.
При этом большинство исследователей отмечает, чтополитическаястабильностьпроцессамиразвитиянеразрывносистемы,связанаатакжесвнутреннимисоспецификойфункционирования компонентов ее структуры и общим векторомразвития контролируемых изменений25.Политическая система, которая при своем функционировании такилииначенарушаетпротиворечиессобственнуюсобственнойидентичностьсущностью,вивступаетрезультатевтеряетстабильность26.Тем не менее, на наш взгляд, в существующих условияхглобализации и транспарентности границ(какгосударственных,административных, так и культурных, информационных), политическиесистемы, вне зависимости от форм правления и политических режимов,втойилиинойстепениподвергаютсяопасностивнешнегодеструктивного воздействия.Если рассматривать политическую стабильностьв контекстесобственно национальной безопасности, то основной характеристикойстабильности становится именно способность государства эффективнореагироватьнаинформационноенежелательныхвнешниеполеугрозы.Еслипредставляетвоздействийизвне24учестьсобойпототфакт,чтоканалтрансляциинаиболеесерьезнымКраснов Б.И.
Политическая стабилизация и политическая стабильность: методология исследования.М.: ИНИОН РАН, 2013. – 488 с.25Там же.26Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научнометодическая разработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУим.
М.В. Ломоносова. М.: Инфра-М, 2011. – 365 с.24противоречиям, существующим в обществе, то следует также учитыватьи способность политической системы адекватно реагировать наинформационные агрессивные воздействия внешней среды. Именнотакая способность и обеспечивает, на наш взгляд, наивысшую степеньполитической стабильности в условиях глобализации.В состоянии стабильности политическая система должна нетолько обслуживать интересы властных элит по воспроизводствусобственныхлидирующихпозиций,ноиповышатьуровеньуправляемости социальными процессами, когда рядовые граждане могутреализовывать собственные права и политические интересы27.C другой стороны, на наш взгляд, следует также учитыватьразницу между терминами «стабильность» и «стагнация», посколькувышеприведенный тезис описывает именно состояние застоя, а нестабильности.
Таким образом, в существующей научной литературепериодическивозникаетподменапонятий«стабильность»и«стагнация», что не вполне корректно, поскольку стабильностьпредполагаетсостояниединамичногоразвитиявусловияхбесконфликтной среды, а застой и стагнация сами по себе уже являютсяконфликтогенными факторами, то есть сами являются ситуациями,дестабилизирующимисистему.Именновсостояниистагнациипроисходит то самое сохранение политической элитой существующегостатус-кво, что и приводит в конечном итоге к росту протестнойактивности населения.
Таким образом, на наш взгляд, учитываядинамическуюхарактеристикуполитическойстабильностикаксостояния системы, семантика терминов «стабильность» и «стагнация»представляется прямо противоположной.Несмотря на множественность интерпретаций в зависимости откаждой конкретной концепции, в политической науке существует27Ковалев М.Д. Истоки и риски политической нестабильности в развивающихся странах. М.: ИНИОНРАН, 2013.
– 472 с.25наиболее распространенное определение стабильности общественнойсистемы: устойчивое развитие общества, равновесное состояние егосистем (экономическая, политическая, социальная, культурная среда) иих внутреннее равновесие28.В настоящий момент более или менее определенная традицияисследований феномена «политическая стабильность» сложилась взарубежной науке. Так, вопросы стабильности мировой политическойсистемы исследованы в трудах таких авторов, как К. Дойч и Д.
Сингер,которые полагают, что под стабильностью нужно понимать потенциалсистемы по сохранению своих основных характеристик. Разъясняя своюпозицию,авторыоцениватьссобственноготерриториальнойподчеркивают,позицийчтовероятностиполитическистабильностьсохранениясуверенногоцелостностиприусловиинеобходимогосударствомсуществованияотсутствияивоенныхконфликтов29.Пожалуй,наиболееширокоеопределениеполитическойстабильности предложено в трудах американских исследователей, вчастности, в работах приверженца структуралистского подхода К.Уольтца, который определяет стабильность как состояние, при которомсистема существует без резких трансформаций и разрушений30. Однако,на наш взгляд, такая трактовка политической стабильности не даетвозможности разграничить данное понятие с категорией «стагнация»,поскольку в этом состоянии система также просто существует безизменений, впадая тем самым в состояние застоя, а в последующем икризиса.В существующих концепциях политической стабильности врамкахструктурно-функционального,28институциональногоиТам же.Deutsch K., Singer J.D.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
