Диссертация (1154952), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Третья волна. Демократизация в конце XX века. – М.: РОССПЭН, 2003;Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – М.: АСТ, 2003; Хантингтон С. Политическийпорядок в меняющихся обществах. – М.: Прогресс-Традиция, 2004; Huntington, Samuel P. (1991):The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century, Oklahoma, Pp. 12-34; SamuelHuntington, Political Order in Changing Societies, New Haven: Yale University press, 1968.
Pp. 12-15;2Норт Д. К., Уоллис Дж., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки дляинтерпретации письменной истории человечества. — М.: Издательство Института Гайдара, 2011;3Мирзаян Г. Протрезвели // Expert Online [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://expert.ru/2012/12/28/protrezveli/ (дата обращения 28.12.2015). 74залива. Эта ситуация коснулась интересов Палестины, Сирии, Ливана,территории которых оказались оккупированными израильской армией ипострадали в процессе военных действий.С первых дней арабо-израильского конфликта арабские государствавыражали надежду на объединение, которое может помочь в решениивнешнеполитических проблем, которое должно осуществляться в рамкахарабского сообщества. В 1996 году в Каире прошел саммит Лиги арабскихгосударств (ЛАГ), где присутствовали представители 21 государства, 14президентов и монархи.
Результатом встречи явилась выработка единойпозиции по вопросам ближневосточного урегулирования. Многие страны,являющиеся членами ЛАГ, говорили о стремлении к «примирению в обменна землю». В итоговом документе было указано, что Израиль, если хочетмира, должен вернуть земли, находящиеся в оккупации, кроме того, должныбыть возвращены также земли, оккупированные в 1967 году. Форум призвалЕС, Россию, США, Японию, ООН быть соучредителями ближневосточногомирного процесса, а также содействовать выполнению Израилем ужедостигнутыхсоглашений1.Сегодняшниевнутриполитическиеивнешнеполитические процессы в таких странах, как Ирак, Ливия, Йемен,Сирия, Ливан, протекают в крайне сложных условиях.
Такова цена перехода кновым формам правления.Совмещение традиций и современных политических тенденций всфере управления обществом является сложным и трудоемким процессом.Проблемы данного процесса многогранны и требуют значительного периодавременидляосуществлениягармоничногосочетаниятрадицийисовременных политических тенденций в рамках собственно культуры изаимствованных элементов управления.
Подобные процессы в странахарабского мира назревали годами и стали общественной необходимостью. 1 Факты в истории Лиги арабских государств // Официальный сайт Лиги арабских государств[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.lasportal.org/ar/aboutlas/Pages/HistoricalOverView.aspx#tab1 (дата обращения 27.04.2016).(На арабском языке). 75 Обоснованными являются медлительность и осторожность при внедренииэтих процессов, так как совершенно новыми явлениями можно считатьотчетыправительствапереднародомиинститутынародногопредставительства. Поспешность в решении подобных вопросов можетподорвать хрупкую политическую стабильность. Демократизация не являетсясовершенно чуждым явлением для стран арабского мира.
Самый главныйвопрос, который решается сейчас обществом арабских стран, это вопросускорения явления демократизации в арабском регионе. Подобные процессызависят от того, сможет ли политическая система найти аналог подобногоявления для воплощения его в жизни общества. При этом западные элементыполитической культуры могут адаптироваться к местным обычаям инаполниться национальным содержанием лишь благодаря компромиссам инайденномуконсенсусусразличнымисоциальнымииэтноконфессиональными группами1.Несмотря на многочисленные трудности, образующиеся в процессереформ, и сохраняющиеся отличия в осмыслении сути происходящихизменений между различными социальными слоями общества и лицами,взявшиенасебяинициативуиответственностьвпровождениипреобразований, к середине первого десятилетия XXI века в регионесложилось определенное взаимосогласие практически по всем важнымвопросам, касающиеся этих процессов.
Немаловажным фактом сталоформированиеидеиоразвитиипартнерскихвзаимоотношенийсвысокоразвитыми индустриальными (промышленными) странами, цельюкоторой является реализация и осуществление реформ в арабском мире.Такая идея не встретила в целом возражений у существенной долиуправляющих элит (доказательством чему может быть присутствие на«Форуме» в 2005 г. представителей подавляющего большинства арабскихстран и представителей абсолютно всех региональных объединений, 1 Революции и реформы: демократическая трансформация в арабском мире через тунисскойреволюции // Арабский центр исследований и политических изучений. – Доха, 2011. – 37 с. 76существующих в арабском мире).
Одновременно с этим известныйвостоковедЕ.С. Мелкумянуказываетнаважностьприменениядифференцированного подхода арабских властей к процессу проведенияреформ. Это связано, прежде всего, со степенью внутриполитическойустойчивости и опасением управляющей элиты, связанные с вступлением вструктуру государственной власти абсолютно новых социальных групп, атакже новых общественно-политических движений1.Подтверждением этого стал отказ большинства арабских стран вподдержке принятия Бахрейнской Декларации на Форуме в Манаме,содержащаятезисопредставлениифинансовойподдержкинеправительственным организациям с помощью учрежденного «Фонда длябудущего» 2.
Все участника, поддержавшие инициативу, сошлись во мнении онеобходимости проведения реформ, в связи с тем, что общество нуждается вболее существенных переменах во всех аспектах политической жизни. Этипреобразования свидетельствовали о новом начале политического процесса варабских странах, способный со временем перерасти в более глубокиеизменения во всей общественно-государственной жизни, привести креорганизациицелойобщественно-политическойсистемыобщества,изменению психологии и переориентации общественного сознания наравне спеременами в укладе и образе жизни людей3.В последние годы во многих странах арабского мира (Тунис, Египет,Ливия,РеспубликаЙемен)наблюдалисьразличногороданародныевыступления, в результате чего произошла смена руководства в этих странах,а в ряде стран серьезно обострилась внутриполитическая ситуациям) – в 1Мелкумян Е.С.
Реформы в арабском мире: внутренний и внешний аспекты // Ближний Восток исовременность. М.: Ин-т Ближнего Востока, Ин-т Востоковедения РАН, 2007. Вып. 30.2Сапронова М.А. Арабский восток на современном этапе: эволюция институтов власти имодернизация традиционного общества // Вестник Томского государственного университета.
Вып.№ 328 / 2009. С. 129-130.3Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституция. – М.: Московский государственныйинститут международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия»(РОССПЭН), 2001. – С. 58. 77 Алжире, Марокко, Сирии, Бахрейне, Иордании, Саудовской Аравии. Приэтом, несмотря на то, что события напоминают друг друга, очевиднаспецифика каждой из стран. Произошедшие события положили началоновомуэтапувразвитииэтихстран,завершаясобойэпохуантиколониальных и антимонархических революций. Перемены последнихдесятилетий в целом позитивно повлияли на развитие стран, они носилипрогрессивный характер. Военное и государственное строительство шлобыстрыми темпами, архаичное сельское хозяйство было подверженореформированию, была проведена индустриализация, больше вниманиястало уделяться образованию и здравоохранению.
Уровень благосостояниянаселения существенно вырос, средняя продолжительность жизни населенияувеличилась, сократился разрыв между этими странами и странами с болееразвитой экономикой. Однако эта модель развития исчерпала своивозможности уже к концу прошлого столетия, что проявилось в социальноэкономическом и политическом застое.
Авторитаризм, коррупция, клановостьисемейственностьуправления.сталидоминирующейОппозиционныепартиивчертойэтихгосударственногостранахзанималинезначительные позиции или вовсе были запрещены, в экономической сферепроявлялось демографическое давление на рынок труда, которое сочеталось соскудевающими финансовыми ресурсами. Низкий уровень развития арабскихстран в определенной степени детерминировался их слабой научнотехнической оснащенностью. Многие возможности были упущены правящейэлитой этих стран только из-за опасений потерять свои позиции вследствиеполитических или экономических реформ. Неожиданным феноменом длямирового сообщества стало резкое расширение недовольства, а также то, чтоданные действия совсем не соответствовали принятым в отношенииарабского мира стереотипам (взрыв Ближнего Востока и всего арабского мирапредвиделсяужезатруднительнойдавно,ситуацииоднакоисточникближневосточногоопасностивиделсяурегулирования,врасколеПалестины и подъеме исламского движения).
Различные эксперты, например, 78М.А. Сапронова, многократно анализировали сценарии развития событий,наличие которых позволяло бы судить о смене власти в ряде стран регионаиз-за покушения на президента или военного переворота, однако никто неподозревал того, что Хосни Мубарак, например, уйдет в отставку вследствиемассового народного протеста.