Диссертация (1154952), страница 14
Текст из файла (страница 14)
A list of countries including their (2012-2014 estimated) populations, as well aslandsizesanddensities[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.worldatlas.com/aatlas/populations/ctypopls.htm (дата обращения 06 сентября 2016). (Наанглийском языке). 60определявшиеся, в первую очередь, уровнем социально-экономическогоразвития общества, которого достигла та или иная страна. Однако напротяжении последних десятилетий Ближний Восток является одним изсамых неспокойных регионов мира.
При этом степень конфликтогенностирегиона имеет ярко выраженную тенденцию к росту. Такая ситуацияопределяется как особенностями геостратегического положения региона,наличием здесь ряда крупных государств с несовпадающими интересами, таки стремительным развитием демографических процессов, обострениемпроблемы водных ресурсов и не всегда позитивным влиянием внешних сил.Арабо-израильский конфликт также оказал и продолжает оказыватьсерьезное воздействие практически на все стороны жизни израильского иарабских обществ1.После окончания эпохи колониализма в арабских странах и полученияими независимости появились десятки арабских стран с различнымиполитическими режимами.
Отличительной чертой стран арабского мира, сточки зрения политологии, является наличие большого разнообразияполитических режимов. Этот факт делает их важными для исследователей вобласти политики в целом и политических режимов в частности.80-е и 90-е годы XX века охарактеризованы важными политическимиизменениямиварабскоммире,которыеповлиялинасоциально-экономическую структуру государств. В арабском мире происходиливнутриполитические изменения (смена элит, становление многопартийнойсистемы), так и внешнеполитические изменения (политические процессымеждународного характера). Данные изменения вызвали преобразования вполитической системе государств арабского мира, в том числе, вдеятельности институтов управленческого аппарата.
1Ахмедов В.М. Ближний Восток: проблема смены власти и осуществления реформ. Сирийскийопыт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=3431 (дата обращения16.02.2014). 61 Важной проблемой развития современных стран арабского мираявляется проблема смены власти. Приблизительно с середины 1990-х годовво многих странах начали происходить процессы смены правящих элит, входе которых во власти стало утверждаться молодое поколение лидеров.Механизмы смены власти при этом далеко не всегда соответствовалисовременнымзадачам.Подобныеобстоятельствамогутстановитьсяпричинами возникновения внутренних конфликтов и кризиса власти, а также,несомненно, тормозить процессы демократических преобразований. Крометого, появились существенные сложности в разрешении уже имеющихсяконфликтных ситуаций, прежде всего, арабо-израильского конфликта.Общим направлением реформ, которым подвержены политическиесистемыстранарабскогомира,являютсяизменениявструктуреисполнительных и законодательных органов власти, что впоследствииповлияло на правовой статус граждан.
Самым трудным в этом процессе сталпоиск оптимальной модели демократии для арабского мира. Основныепринципы демократической модели правления, такие как свободные выборы,свобода слова и печати, наличие политической оппозиции, многопартийнаясистема, должны быть приняты с учетом специфики местных элит иисламских традиций.Существуюттрадиционнойисторическикультуреисложившиеся,колониальномбазирующиесянаследии,различиянамеждуарабскими странами и народами в подходе к самому принципу политическойорганизации общества и осуществлению политической власти. Подобныеявления нашли свое отражение, в частности, в различных темпах идлительности конституционного развития.
Первая конституция, которойявляется «Органическое положение» 1882 года, была принята без участияевропейцев, в самой развитой арабской стране – в Египте1. 1Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституция. – М.: Московский государственныйинститут международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия»(РОССПЭН), 2001. – С.
56. 62В то время, когда были приняты конституции в многих странахарабского мира еще в период между первой и второй мировой войной,нижеупомянутые страны находились в полуколониальной зависимости(конституция Трансиордании – 1928 г., Ирака – 1924 г., Ливана – 1926 г.,Сирии – 1930 г., Кувейта – 1939 г.), составленных по западноевропейскимобразцам и отражавших компромисс между национально-освободительнымдвижениемвэтихстранахиВзаимоотношение законодательнойкапиталистическимигосударствами.и исполнительной власти выражаетсяхарактером взаимодействия между данными силами: исполнительная властьявлялась подходящим орудием политики, проводимой колониальнымигосударствами, в связи с тем, что она представлялась как сильная инезависимая от парламента власть; с другой стороны, законодательная властьпри расширении своих прав, она полностью отображала интересынационально-освободительныхсил.Извсехвышеперечисленныхконституций в настоящее время с поправками действует лишь ливанскаяконституция (1926 г.)1.Арабские государства страдают от важности исторического аспекта итребования современного развития, что повлияло на характер их правовой,конституционной и институциональной структуры, и построение государствав целом, и, таким образом, процесс трансформации и развития продолжаетиспытывать периоды изменения и перехода, который не закончился насегодняшний день.Конституционная ситуация в арабском мире особенная, она отмечаетодновременносходствоидифференциацию.Онахарактеризуетсяследующими периодами:1.
История становления Конституции. Здесь нужно различать три группы,а именно: 1 Сапронова М.А. Основные черты и особенности функционирования политических системарабских стран/Политические системы и политические культуры Востока / под ред. профессораА.Д.
Воскресенского. – 2-е изд. перераб. и доп. – М: АСТ: Восток-Запад, 2007. – С. 63. 63 • Страны арабского мира принимали Конституции до периодазападного колониализма, такие как Египет и Сирия. В Египте, кпримеру, первая демократическая Конституция в арабскихстранах была в 1882 г. (и при поддержке армии во главе сАхмедом Араби, во время правления хедива Тауфик, но она былаприменена только в течение нескольких месяцев. В Сириисостоялся Общий сирийский конгресс (парламентский Совет) дляразработкиконституциистраны,ибылообъявленанезависимость Арабского королевства Сирия от Османскойимперии в 1924 году, королевство включало в себя такие страны,как Сирия, Трансиордании, Ливан и Палестина.
В это время,было объявлено о квази-федеральной Конституции, действующейпо всей ее территории, но Сирийское королевство вскорераспалосьпослебританскогомандатавПалестинеифранцузского мандата в Сирии и Ливане;• Арабские государства принимали свою первую Конституцию вовремя периода колониализма, такие как Ирак, Ливан и Иордания;• АрабскиегосударствапринималиКонституциипосленезависимости: самая большая группа арабских стран включаетв себя Марокко, Алжир, Йемен, Кувейт и Бахрейн и т.д., вкоторых на конституционное развитие оказало влияние характерколониального опыта, а также способ получения независимости,что в результате повлияло на их политическое развитие в целом.Данное влияние отражалось в большинстве Конституций, вчастности, алжирская и марокканская Конституции, которыебыливдохновленнымидухомКонституцииФранцузскойРеспублики.1 1 Али аль-Дин Хиляль, Невин Массад.
Арабские политические системы, вопросы преемственностии изменения. – Издательство: Центр арабского единства для исследования, 2010. – С. 297-303. (наарабском языке). 64Реформы в регионе происходили в соответствии с учетом спецификикаждой страны, а также на основании характера режима управления, видениеее лидеров (реформы сверху), а также характер оппозиции и степенивнешнего давления. Таким образом, можно различать три типа арабскихреформ, проведенные правящими элитами:1) реформа политических институтов, проформы показывают наличиеизменения, но без перераспределения власти, этот тип присутствует вбольшинстве арабских стран, особенно в странах Персидского залива,таких как Бахрейн, и по-разному в Египте;2) социальная реформа, то есть социальные реформы, но без реформыполитическихинститутов,такаякартинавозниклаварабскихмонархиях, в частности, в Марокко и Саудовской Аравии, и несколькопо-другому в Тунисе и Объединенных Арабских Эмиратах, гдеполагалисьнаэкономическиереформыиадминистративнуюмодернизацию без каких-либо политических реформ;3) реформа, которая является приемлемой для оппозиции, и связана спопыткой сдержать и уменьшить ее роль к минимуму, такой типреформы можно наблюдать явным образом в йеменской и алжирскоймоделях1.Стоит отметит, что процессы реформ в Королевстве Марокко началисьпри правлении короля Хасана II, и продолжались во времена правления егосына, короля Мохаммеда VI, но эти реформы были сосредоточены насоциально-экономические аспекты, без изменения в институциональных иполитических структурах, которые остались неизменными.Ситуация в странах Персидского залива остается наиболее отсталой винституциональной и конституционной области, некоторые из них узналиКонституцию только в девяностых годах, и многие из них до сих пор 1 Мария Отави, Мишель Дин.