Диссертация (1154631), страница 22
Текст из файла (страница 22)
А в поставках газа вЕвропу они зависимы от России и Украины, однако со своей стороны могутоказывать на них определенное воздействие.Энергетика в последние годы рассматривается как неотъемлемоеусловие национальной безопасности любого государства – как для стран-223Зиядуллаев Н.С. Сотрудничество России с Центральной Азией в рамках региональныхорганизаций (ЕврАзЭС, ШОС и др.)// Российский внешнеэкономический вестник. 2006. №10. – С.
36-37.224Гребениченко С. Ф., Токтамысов С. Ж. ЦАРЭС – интеграционный проект для большойЦентральной Азии и Содружества Независимых Государств // Эволюция Содружества НезависимыхГосударств: достижения и проблемы. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. –М.: РУДН, 2010. С. 75-85.117экспортеров энергоресурсов (так называемая «безопасность спроса»), так идляимпортеров(«безопасностьпоставок»).Так,поставщикамиэнергоресурсов в центральноазиатском регионе являются Россия, Казахстани Узбекистан, а импортером является Китай.
У всех этих государств вэнергетическойсферезаключающиесявимеютсярегулярныхкакивзаимодополняемыебесперебойныхинтересы,поставках,такипротиворечия, объективно обусловленные тем, что одним выгодны болеевысокие цены на углеводороды, а другим – более низкие. Более того, до врегионе существует и конкуренция трубопроводов не только на западномнаправлении (проекты «Южный коридор» и «Турецкий поток» (ранее –«Южный поток»), посредством которых планируется поставлять газ вЕвропу), но и на восточном (газопровод «Алтай», идущий из ЗападнойСибири на северо-запад Китая, и газопровод «Центральная Азия – Китай»)225.Одним из основных интересов Китая в Центральной Азии помимоинтересов в поддержании стабильности и обеспечения безопасности вданном регионе, прилегающем к сепаратистски настроенной китайскойпровинции СУАР – Синьцзян-Уйгурскому автономному району, являютсяэнергоресурсы Каспия.
Особый интерес Китай уделяет Казахстану какнаиболее богатому в сырьевом отношении государству региона. В 1998 г.КазахстаниКитайподписаликонтрактнаразработкуКитайскойнациональной нефтяной компанией (КННК) месторождения в ЗападномКазахстане. Этот проект стал крупнейшим инвестиционным проектом сучастиемкитайскойкомпаниизарубежом.Китайрассматриваеттрубопровод Западный Казахстан – Китай как стратегически важный вдолгосрочном плане.
Подписание данного документа Вашингтон оценил как225Миронова И.Ю., Кузьмин В.А. Топливные ресурсы в ШОС: связующий фактор или «яблокораздора»?// Известия Уральского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2010, №3.– С. 118.118возросшую активность Китая в борьбе за контроль над ресурсами региона исоответственно как угрозу интересам Запада226.Вдвустороннихотношенияхслидерамицентральноазиатскихгосударств руководство КНР отказалось от любых идеологических схем,заменив их прагматическими принципами, основанными на экономическихинтересах.Двусторонниеинвестиционныепроекты,преждевсего,ориентированы на развитие добычи и производства энергоресурсов, хотя, какотмечает российский аналитик В.И.
Балакин, «в последнее время Китайначинаетпредлагатьцентральноазиатскимгосударстваммасштабныекапиталовложения в агропромышленную сферу и даже в возрождениесоветских предприятий, относившихся некогда к военно-промышленномукомплексу СССР»227.Как отмечает А. Петерсен, «то, что Китай способен разрабатывать,финансировать и осуществлять такие масштабные проекты, как газопровод«Центральная Азия – Китай» (ГЦАК), привело к повышению ставок кэнергетической игре в Центральной Азии. Наличие этого газопроводазначительно усилило позиции центральноазиатских лидеров на переговорах сРоссией по энергетическим вопросам.
<…>ГЦАК стал первым и покаединственным крупным международным газопроводом, подрывающиммонополию России на транспортировку центральноазиатского голубоготоплива»228.Китай интенсивно участвует в разведке и разработке газовых ресурсовцентральноазиатских государств с целью их дальнейшей транспортировки всвои западные провинции. В этой связи китайские нефтегазовые компании226Тусупбаева Г.А., Шаймергенов Т.Т. Роль международных структур в обеспечении региональнойбезопасностивЦентральнойАзии:перспективыдляШОСиНАТО(http://www.russianlife.nl/analitika/sbornik_shajmergenov_tusupbaeva_1.htm)227Балакин В.И.
Геополитическая подоплека российско-китайского инвестиционноговзаимодействия в Центральной Азии // Проблемы Дальнего Востока. – №1. – 2013. – C. 74.228Петерсен А. Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии / АлександросПетерсен при участии Катинки Барыш. – М.: Центр европейских реформ; Моск. Центр Карнеги, 2012. – С.58.119скупают активы местных компаний исходя из двух побудительных мотивов.Первый мотив – стратегический: Китай стремится выкупить активы газовыхкомпаний Центральной Азии практически любой ценой, чтобы иметьстабильные и гарантированные объемы добычи газа в регионе.
Второй мотив– экономический: собственные активы позволяют минимизировать затратына покупку центральноазиатского газа229.В целом стратегияКитая поскупкеактивов в зарубежныхэнергетических компаниях нацелена на снижение риска физического сбояпоставок и обеспечения государства достаточным количеством нефти влюбое время, а также уменьшение ценового риска. Кроме того, в КНРсчитают, что наличие крупных, конкурентоспособных углеводородныхкомпаний с зарубежными активами позволит повысить статус и влияниеКитая на международных рынках нефти и газа230.Помимо прочего, скупая зарубежные нефтегазовые активы, Китайпытается решить следующие задачи: содействовать развитию ключевыхотраслей своей промышленности с целью сделать их крупными участникамимирового рынка, сохранить сотни тысяч рабочих мест в нефтянойпромышленности и потенциал для дополнительных налоговых поступленийи других видов доходов. Наконец, в сочетании с другими формамиэкономической помощи, капиталовложений и торговли, инвестиции взарубежные нефтегазовые активы существенно повышают дипломатическийстатус Китая во многих регионах мира, и не только на Ближнем Востоке, вЦентральной Азии и Африке231.Проникновение китайских компаний на зарубежные энергетическиерынки229осуществляетсякомплексноикоординируетсягосударством.Рынок энергетических ресурсов Китая: интересы и возможности России / сост.
В.В. Жигулева;отв. ред. А.В. Островский. – М.: ИДВ РАН, 2011. – С. 192 – 193.230Рогожин А.А., Матюхин М.В. Азия скупает зарубежные нефтегазовые активы // Азия и Африкасегодня. – 2014. – №1. – С. 22.231Рогожин А.А., Матюхин М.В. Азия скупает зарубежные нефтегазовые активы // Азия и Африкасегодня. – 2014. – №1. – С. 22.120Получение доступа к энергоресурсам других стран и диверсификацияисточников импорта являются составной частью внешней стратегии Китая,что выражается в установлении особых отношений со странами, богатымиприродными ресурсами, и подписании региональных торговых соглашений.Кроме того, для отстаивания своих нефтяных интересов Китай используетвозможности постоянного члена Совета Безопасности ООН, блокируяпринятие резолюций, идущих вразрез с интересами Пекина в энергетическойсфере.Китайтакжеоказываеткосвеннуюфинансовуюпомощьнефтедобывающим странам, предоставляет им широкий спектр финансовыхстимулов с целью получения возможности инвестировать различные проектыв этих странах через собственные госкомпании.
В число таких стимуловвходит строительство базовой инфраструктуры китайскими фирмами, приэтом инфраструктурное строительство ведется на условиях связанныхкредитов, которые часто предоставляются в льготном режиме и несопровождаются требованиями либерализации рынков и демократизацииобщества.ДляКитаяКазахстанявляетсянетолькостраной,богатойэнергоресурсами. Пекин рассматривает Казахстан как связующее звеномежду КНР, Ираном и Ираком, с которыми китайская сторона активновзаимодействует. Сотрудничество Китая и Казахстана в энергетическойсфере, начатое в 1997 г., – это образец успешных действий и продуманнойполитики Пекина в регионе Центральной Азии.