Диссертация (1154631), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Кроме того, Китайдальновидно вложил существенные капиталы в строительство газопроводаЦентральная Азия-КНР. В результате закупки газа в странах ЦентральнойАзии могут оказаться для Пекина дешевле, чем приобретение сжиженногогаза на мировом рынке или разработка собственных месторожденийсланцевого газа, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочнойперспективе244.В свою очередь, государства Центральной Азии также заинтересованыв росте экономического и политического влияния Китая в регионе, поскольку243Мухаметов Р.С. Национальные интересы России на постсоветском пространстве // ИзвестияУральского государственного университета.
Серия 3: Общественные науки. 2008. – №6. – С. 156.244Петерсен А. Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии / АлександросПетерсен при участии Катинки Барыш. – М.: Центр европейских реформ; Моск. Центр Карнеги, 2012. – С.59 – 60.127это снижает их зависимость от России, а также предоставляет им доступ ккитайской финансовой помощи, предоставление которой, в отличие отзападной, несопровождаетсякакими-либотребованиямивобластидемократизации общественной жизни и прав человека.
Стремясь к выгоднойторговле с Китаем, центральноазиатские республики соглашаются нареализациюконцессионныхпроектовпоразработкесобственныхместорождений с участием китайских государственных компаний КННК иSinopec, а также на строительство трансграничных трубопроводов. В то жевремя, в центральноазиатских странах существуют и опасения относительнотого, что влияние Китая в регионе может превратиться в гегемонию.Что касается России, то некоторые эксперты (В.В.
Парамонов, А.В.Строков, О.А. Столповский) предрекают реализацию сценария «дальнейшейдезинтеграции России и стран Центральной Азии, их вхождения в орбитувлияния мощных глобальных политических, экономических и оборонныхблоков и центров силы». Отмечается, что «именно этот сценарийпросматривается исходя из анализа характера современного состоянияэнергетического взаимодействия России и стран Центральной Азии, а такжеглобального и регионального фона (процессов и тенденций), в которое этовзаимодействие вписано»245.Как представляется, характер взаимоотношений России и Китая вЦентральной Азии в сфере энергетики будет определяться готовностьюРоссии к пересмотру основных принципов своей энергетической стратегии,переориентировав ее с экспортно-сырьевого направления на такие цели, какстимулированиесобственногопромышленно-инновационногоразвития,продвижение экономической реинтеграции на постсоветском пространстве,245Парамонов В.В., Строков А.В., Столповский О.А.
(под общ. ред. и рук. Парамонова В.В.). Россияи Китай в энергетике Центральной Евразии: соперники или партнеры? (Присутствие России и Китая вотраслях ТЭК стран Центральной Азии: состояние, проблемы и перспективы). – Барнаул: ОАО «Алтайскийполиграфический комбинат, 2011. – С. 6.128выстраивание долгосрочных взаимовыгодных экономических отношений намногосторонней основе.Таким образом, можно прийти к выводу, что Россия хочет, чтобыКитай зависел от нее в плане энергетики (в частности, это касается Евразии),в то время как Китай стремится увеличить число своих источниковпоступления углеводородов. Российские компании скупают акции нефтяныхи газовых компаний на территории Центральной Азии, пытаясь ограничитьсоответствующие возможности третьих стран, в том числе Китая. Москватакже хочет контролировать главные центральноазиатские нефтепроводы,идущие на восток и запад.
Китай, в свою очередь, противостоит попыткамлишить его права приобретать акции и предпочитает напрямую вести дела сцентральноазиатскими государствами, избегая российского посредничества.Российско-китайскоеинвестиционноевзаимодействиеврегионеЦентральной Азии сулит России возможность обрести в лице Китаяустойчивого регионального союзника. Для укрепления и расширения этоговзаимодействия существует широкий круг вариантов, опирающихся наобщийбалансзаинтересованныхвозможныхвинтересовстабилизациидвухстран,геополитическойобъективнообстановкивЦентральной Азии посредством совместных дипломатических усилий попредотвращению роста западного влияния на местные политические иэкономические элиты.
В этой связи важно отметить, что в июне 2016 г.состоялись саммит ШОС в Ташкенте и визит российского президента вКитай.246Однако фактически в то же самое время в Казахстане началисьпроцессыдестабилизацииполитическойситуации.5июнягруппывооруженных людей совершили атаки на оружейные магазины и казармынациональной гвардии в городе Актобе на западе Казахстана. Несколько246Токтамысов С. Ж., Гребениченко С. Ф. Зачем Ташкенту разворот на Юг? // Социальногуманитарные знания. 2016. № 4. С.
21-41.129десятков человек, включая нападавших, были убиты. Представители силовыхструктур не скрывали своей растерянности в связи с тем, что произошло.Случившеесяпозволиловнешнимнаблюдателямпредположить,чтоситуация в Казахстане, рассматривавшемся как образец стабильности вюжной части постсоветского пространства, может резко обостриться.
Этисобытия, по мнению российского исследователя Т.В. Бордачева, стали«хорошимиповодамипоговоритьонеобходимостинаращиваниямногостороннего сотрудничества в обеспечении региональной безопасности.Вособенностиэтокасаетсявзаимодействиямеждурегиональнымисверхдержавами – Китаем и Россией. Для этих двух стран потенциальнаянестабильность в Центральной Евразии представляет собой своего рода«идеальный общий вызов», ответ на который возможен только черезрациональную игру с позитивной суммой»247.
Это обусловлено несколькимифакторамиВо-первых, в регионе Центральной Азии преобладают именновнутренниефакторынапряженности–невсегдаустоявшиесягосударственные институты, бедность, религиозный радикализм и, наконец,соседство с Афганистаном. Совокупность этих факторов делает проблемудействительно актуальной и для России, и для Китая и естественно повышаетих потенциал к сотрудничеству.Во-вторых, как отмечает Т.В. Бордачев, «важную роль играетгеографическая близость потенциально взрывоопасного региона для обеихвеликих держав. Казахстан и Центральная Азия непосредственным образомграничат с проблемным для Китая Синьцзян-Уйгурским автономнымрайономсболеечеммиллионныммусульманскимнаселениемиважнейшими для России Уралом и Центральной Сибирью.
Для обеих державочевидно, что они не смогут в случае обострения ситуации канализировать247Бордачев Т.В. Россия и Китай в Центральной Азии: большая игра с позитивной суммой//Валдайские записки. – №50. – Июнь 2016. – С. 1.130проблему в направлении другого игрока и, таким образом, вынуждены будутсотрудничать «на месте». В этом отношении гораздо большую озабоченностьможет теоретически вызывать роль США и, в гораздо меньшей степени –Европейского союза. Для этих игроков потенциальный взрыв в центреЕвразии не будет сколько-нибудь значимым вызовом национальнойбезопасности.
И в этой связи ситуация в регионе рассматривается, особенно вСША, в контексте геостратегического взаимодействия с Москвой иПекином»248.В-третьих, Россия и Китай одинаково заинтересованы в удалениивнешних игроков, безотносительно их происхождения. Для большинствавнерегиональных игроков развитие событий в центре Евразии представляетинтерес исключительно в международно-политическом контексте и неявляются вопросом национальной безопасности. Поэтому их воздействие наситуацию может в большинстве своем иметь дестабилизирующий характер,поскольку неизбежнотрансформациюделает ставку на рискованную политическуюцентральноазиатскихгосударств.ПриэтомстраныЦентральной Азии не имеют для США, Европы и их экономических игроковзначения, сопоставимого, например, с монархиями Персидского залива.Поэтому вряд ли можно рассчитывать на то, что Запад исключит из арсеналаполитики в их отношении ценностно-нормативные инструменты.Одновременно, по мнению отдельных экспертов, в Вашингтонепрорабатывается возможность ведения прямого, без участия России, диалогас китайскими властями по вопросу обеспечения безопасности в регионе иэкономическому сотрудничеству.
Возможно, что такой диалог уже идет. Иэто также указывает на необходимость для России и Китая стремиться кбольшей прозрачности своих отношений с другими партнерами. Однако егоинтенсивность и насыщенность могут быть ограничены, как считают248Там же. – С. 4.131авторитетные специалисты, непредсказуемостью политики США и ихставкой на поддержку «цветных революций», которых панически боятся вКитае249.В-четвертых, Россия и Китай могут предложить своим соседямдостаточно разнообразные форматы взаимодействия по их внутреннейстабилизации. «Они заинтересованы не в трансформации, а в стабилизацииполитических режимов в Центральной Азии, эволюционном улучшении тамэкономическойиобщественнойситуациивтечениемаксимальнопродолжительного периода.