Диссертация (1154619), страница 33
Текст из файла (страница 33)
60.282146комплектующего оборудования, обеспечение стабильности функционированиясистем энерго и теплоснабжения» 283.Кроме того, обозначены регионы, для которых особенно актуально и остробудет стоять проблема борьбы за источники энергоресурсов, в том числе наБлижнем Востоке, в Центральной Азии, в бассейне Каспийского моря и т. д. Атакже говорится о том, что в борьбе за энергоресурсы не исключается применениевоенной силы, которая может нарушить «сложившийся баланс вблизи границРоссийской Федерации и границ её союзников», что указывает на перспективуконфликтных ситуаций из-за обеспечения ресурсами, особенно в регионеБлижнего Востока. В концепции внешней политики Российской Федерации вконтекстеэнергетическойбезопасностиговорится,чтосуществуетнесправедливая конкуренция распределения стратегических ресурсов, нарушениемеждународного права и Устава ООН, что влечет за собой угрозу мировойстабильности и непредсказуемости международных отношений.
Также концепцияотмечает качественные изменения в энергетической области, основанные наприменении инновационных технологий добычи трудно извлекаемых запасовуглеводородов, «в то время, когда для обеспечения экономической безопасноститребуется диверсификация их присутствия на мировых рынках, наблюдаетсяужесточение необоснованных ограничений и других дискриминационных мер» 284.«ЭнергетическаяСтратегияРоссийскойФедерацииподдерживает основной посыл Стратегии национальнойдо2030г.»безопасности иКонцепции внешней политики и определяет энергетическую безопасностьосновной целью энергетической политики России. «Внешняя энергетическаяполитика»285 выделяется как приоритетное направление, в которой помимобезопасности, энергетическая стратегия выделяет и сопутствующие с ней целиэнергетической политики, такие как эффективность экономики (энергетической ибюджетной), а также экологическую безопасность энергетического сектора.
Встратегии ставится акцент на «увеличение стратегического присутствия России на283284Там же, п. 61.Концепция Внешней Политики Российской Федерации от 12.02.2013, глава 2, п. 12.147рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг в сфереэнергетики, в том числе за счёт развёртывания глобально ориентированныхспециализированных производств» а также «создание сильных и устойчиворазвивающихся энергетических компаний, достойно представляющих Россию навнешнихрынках»286,чтоболеедетальноотображаетсяв«Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 года», где говорится, что «Россия испытывает необходимостьукрепления потенциала топливно-энергетического комплекса, его модернизации,развития ресурсной базы и инфраструктуры»287 и должна в комплексерассматривать безопасность и энергетическую политику.Исходя из разбора основных документов российской внешней политики,выявляетсяключевоезначениеэнергетическогофактора,которыйиз-завозросшего потребления энергоресурсов в мире и в дальнейшем будет иметьсущественное влияние на внешнеэкономическую деятельность и внешнююполитику России.
Направления политики России в энергетической сфере,отображенныевстратегическихдокументахстраны,осуществляютсявсотрудничестве со странами СНГ, США, странами Евросоюза, Азии, АТЭС(Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), а также с БлижнимВостоком, регионом с внушительными запасами энергетических ресурсов,являющимся одним из важнейших экономических, политических и религиозныхцентров и ближайший к Европе восточный регион, через который традиционнопролегали основные транспортные пути из Европы и Африки в Азию. В началеXXI века, Ближний Восток, безусловно, представляет для России зонустратегическихинтересов,втомчислеиэнергетических.Исходяизсуществующих политических рисков в регионе, Россия старается выстраиватьсбалансированную многовекторную политику для своего возвращения наБлижний Восток, которая поможет выстроить взаимовыгодное сотрудничество не285Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на периоддо 2030 года».
С. 48.286Там же, с. 56.287Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 г., от 17.11.2008.148только со странами региона, но и наладить диалог в энергетической сфере сЕвросоюзом. Регион Ближнего Востока делится на страны Северной Африки иПерсидского залива, с которыми Россия пытается налаживать отношения счистого листа и страны, с которыми дружественные отношения достались отнаследия СССР – это Египет, Ливия, Алжир, Иран, Ирак. Основной формойвнешнеэкономических связей со странами региона, было участие СССР в проектахпо строительству и введению в эксплуатацию новых и модернизации существующихпромышленных объектов в различных секторах экономики. Созданная за времясотрудничества с СССР материально-техническая база является одним из главныхпунктов восстановления позиций России на рынках стран Ближнего Востока.Российское оборудование, и особенно энергетическое, имеет ряд весомыхдостоинств, таких как качество, надежность, простота в использовании итехническом обслуживании, а также обладает большим запасом прочности и прошлопроверку временем.
Но основным конкурентным превосходством российскойтехники в области энергетики можно назвать технологическую зависимостьобразованных крупных объектов топливно-энергетического комплекса в 1950–80годах в ряде государств Ближнего Востока, что является важным компонентомвнешнеэкономического сближения России с данным регионом.Отношения России в настоящее время с ближневосточным регионом строятсяc учётом реальных внешнеэкономических выгод, в отличие от периода СССР,когда в отношения и развитие связей со странами региона по идеологическимсоображениям вкладывались существенные финансовые средства.
Активное участиеиинициативаделовыхкруговсобеихсторонстратегическиважновпроизводственно-инвестиционной сфере, развитию которой был придан мощныйимпульс благодаря заинтересованности и активному подключению финансовых итехнологических ресурсов крупных российских нефтегазовых компаний к проектам вэнергетической сфере арабских стран Персидского залива288. В политике РоссийскойФедерации в сфере международных отношений в настоящее время поддерживаютсявсесторонние дипломатические отношения и партнерские связи, поддерживаются288Жданов С. В.
Экономика стран Персидского залива. М., 2000. С. 34.149регулярные официальные и неофициальные контакты, но, тем не менее, положениеРоссии пока еще несравнимо c ролью США, имеющих c большинством странрегиона договоры o военном сотрудничестве 289.Россия стремится к развитию отношений с Королевством СаудовскойАравией, крупнейшем государством на Аравийском полуострове, котороезанимает одно из первых мест в мире по добыче и экспорту нефти и являетсяодной из влиятельных стан региона. Несмотря на то, что в развитии отношенийдвух стран были сложности (с середины 1990-х годов Саудовская Аравияосудила действия российского руководства на события, происходившие в Чечне),в настоящее время взаимоотношения России и Саудовской Аравии имеютположительную динамику – Россия экспортирует оборудование, транспортныесредства, недрагоценные металлы и изделия из них, также на территорииСаудовской Аравии с помощью российских компаний проводятся проекты погеологоразведочным работам, строительству дорог, сооружению тепловыхэлектростанций.
На мировом энергетическом рынке Россия и Саудовская Аравияявляются партнерами и проявляют интерес во взаимовыгодном сотрудничестве.На протяжении многих лет дружественной страной в регионе БлижнегоВостока для России остается Иран, государство, имеющее достаточные запасыуглеводородных ископаемых и привлекательным потребительским рынком.Россия поддерживает позицию Ирана по ядерному вопросу и оказала содействиев завершении строительства ядерного реактора в Бушере, с налаженныммеханизмом возврата отработанного топлива в Россию для его обогащения ипереработки.
Развитие ядерной программы для России – это возможностьподдержать и развивать дружественные отношения с Ираном, а также вернутьсвои позиции и укрепить свое влияние в регионе Ближнего Востока, а для Ирана –обеспечение статуса одного из самых крупных государства Ближнего Востока.Кроме развития мирной ядерной программы Россия и Иран принимают участие врешении главных проблем, которые являются очень важными для обеспечениянациональной безопасности России – это проблемы Закавказья, Центральной289Яковлев А. И. Россия в Персидском заливе: возможности и перспективы / /Россия на Ближнем150Азии и Каспийского вопроса.
После распада СССР в 1990-х годах Каспийскийвопрос стоял очень остро, поскольку на территорию Каспийского региона вместес СССР и Ираном, традиционно двух государств, статус которых регулировалсясоветско-иранскими договорами 1921 и 1940 гг., и устанавливающих что моренаходится в общем пользовании двух государств, после распада СССР началипретендовать новые государства – Туркмения, Азербайджан и Казахстан.Соглашения об урегулировании вопросов границ были подписаны междуКазахстаном, Азербайджаном и РФ, но к соглашению о том, как разделитьакватории, и дно Каспия пять стран до сих пор не договорились.
Сложностьурегулирования осложняется, тем, что каспийский шельф считается одной изкрупных перспективных зон добычи нефти и газа, воды имеют запасыбиологических ресурсов, а дно моря перспективным маршрутом для прокладкитрубопроводов. Позиции России и Ирана в Каспийском регионе совпадают нетолько в энергетической области, но и проблемах экологии, безопасности итранспортнойинфраструктуры,чтоделаетвозможнымпредотвращениюконфликтов в этом регионе. В 2014 году Россия и Иран подписали в ТегеранеМеморандум о взаимопонимании, направленный на увеличение торгового иэкономическогосотрудничества,атакжеактивизациювобластяхтранспортировки нефти, дорожного строительства и городского развития.
Послетого, как США и Евросоюз отменили санкции против Ирана, Россия и Иран вновьпроводят переговоры по сотрудничеству в проектах на иранской территории, атакже своповых операций по поставкам нефти и газа между РФ и Ираном.Одним из крупнейших партнеров России на Ближнем Востоке являетсяСирия, граничащая с Ираком, Турцией, Иорданией, Израилем и Ливаном иомываемой на западе Средиземным морем. С 2011 года и по настоящее время вСирии продолжается вооруженный конфликт, в котором Россия и Китай,препятствуют принятию резолюции СБ ООН о передаче сирийского досье вМеждународный уголовный суд, воспользовавшись правом вето290. ЗападныеВостоке: цели, задачи, возможности: сб. статей.
М., 2001. С. 251.290Сирия обещала никогда не забывать поддержку России и Китая в СБ ООН // Взгляд [Электронный ресурс].URL: http://www.vz.ru/news/2014/5/23/688205.html – 09.09.2016.151страны в сирийском конфликте не столько борются против авторитарногорежима Б. Асада (президента Сирии), сколько за углеводородные запасырегиона и поиском путей поставок сжиженного природного газа из Катара.Транспортировка через Иран, считается достаточно рискованной и неберется в расчет развития в нем транспортной инфраструктуры, посколькувелики опасения, что Иран может перекрыть Ормузский пролив и тогдапрекратятся поставки не только нефти из Персидского залива, но и газа изКатара. Таким образом, остаются две страны, через которые пройдеттрубопровод из Саудовской Аравии в Турцию – Израиль или Сирия.Учитывая враждебное отношение окружающих арабских стран кИзраилю, остался только путь через Сирию, в которой правительство Б. Асадаактивно препятствовало строительству газопровода в Турцию и дальше вЕвросоюз.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
