Диссертация (1154619), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Президент Египта АбдельФаттах Аль-Сиси постарался усилить меры по борьбе с террористами, путемввода режима чрезвычайного положения на севере Синайского полуострова,проведением антитеррористических операций на полуострове, уничтожениемподземных тоннелей между севером Синая и сектором Газа, по которым какуверены египетские власти, террористы переправляют оружие, строительствомрва на границе с сектором Газа и создание буферной зоны между Египтом исектором Газа, которая усилит блокаду палестинской территории, – но все этимеры не принесли должного результата, что привело к теракту на бортуроссийского гражданского самолета.
Вследствие чего, 08.11.2015 президентомРоссии В. Путиным был подписан указ № 553 «Об отдельных мерах пообеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защитеграждан Российской Федерации от преступных и иных противоправныхдействий» согласно нему, российским авиакомпаниям временно запрещаетсяосуществлять воздушные перевозки граждан из России в Египет. В. Путин такжепоручил Министерству иностранных дел РФ «обеспечить координацию действийс властями Арабской Республики Египет при решении вопросов, связанных собеспечением безопасности граждан Российской федерации и их возвращениемна родину»266. На большой пресс-конференции с прессой 17 декабря 2015 г.президент России В. Путин подчеркнул, что запрет авиасообщения с Египтом265РИА-новости [Электронный ресурс].
URL: https://ria.ru/world/20151124/1327508659.html – 24.11.2015.Указ Президента РФ от 08.11.2015 № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальнойбезопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иныхпротивоправных действий»: офиц. текст [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201511080001?index=1 &rangeSize=1. – 18.09.2015.266137связан с требованиями безопасности, а не с недоверием египетскому руководствуи отметил, что «президент Египта господин Аль-Сиси проявляет личноемужество, удивительное мужество в борьбе с этой угрозой, но это требуетвремени, чтобы купировать эти проблемы»267.В течение длительного времени после крушения российского самолетаЕгипет стоял на том, что причиной трагедии стала техническая неисправность, итолько в феврале 2016 года президент Египта Абдель Фаттах Аль-Сиси напредставлении доклада, посвящённого развитию страны до 2030 года268, признал,что причиной трагедии с российским самолетом послужил террористический акт.Сцельюпредупреждениятеррористическойактивностивовремямежпарламентских встреч в Москве российской и египетской стороной, подруководством председателя Палаты депутатов Али Абдель Аль, была достигнутадоговоренность о подготовке и подписании российско-египетского соглашения осотрудничестве в сфере безопасности гражданской авиации и предстоящем визитепрокурора Египта.27 июля 2016 г.
между Генеральным прокурором РФ Ю. Чайкой иГенеральным прокурором АРЕ Набилем Садыком состоялись переговоры, в ходекоторых, был подписан Меморандум о сотрудничестве между Генеральнойпрокуратурой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой АрабскойРеспублики Египет, а также были затронуты вопросы безопасности вмеждународных аэропортах Египта. Министр транспорта России Максим Соколовподтвердил, что авиационные власти РФ находятся в постоянном контакте сегипетскими коллегами и «диалог проходит конструктивно».
В египетскихаэропортах российскими специалистами регулярно проводятся инспекционныепроверки, замечания которых устраняет египетская сторона. Россия выдвинуларяд требований к обеспечению безопасности российских пассажиров, по словамМинистра транспорта РФ М. Соколова, основным требованием является267Большая пресс-конференция В. Путина [Электронный ресурс].
URL: https://www.youtube.com/watch?v=yZy71vJYXe4. – 17.12.2015.2681011 فبراير12 تاريخ التحرير،1020 نص كلمة الرئيس السيسي خالل مؤتمر رؤية مصر: أخبار مصر-Выступление президентаАль-Сиси на конференции «видение Египта 2030» [Электронный ресурс]. URL: http://www.egynews.net/828609/828609-2/ – 24.02.2016.138установка биометрических систем, контролирующих доступ персонала в «чистуюзону» аэропортов, а именно «видеонаблюдении по периметру территорииаэропорта и аэровокзальных комплексов, организации специальных зон доступапредполетного досмотра пассажиров, организации дополнительного досмотра имер по безопасности непосредственно при выходе из терминала на борт самолетав «стерильной зоне»269, поскольку другие недостатки не имеют такого большогозначения.На момент исследования между Россией и Египтом не возобновленоавиасообщение, и оно станет возможным только после принятия мер пообеспечению дополнительной безопасности в египетских аэропортах.
Несмотряна то, что «большой перечень мероприятий реализован, в том числе всоответствии с нашими рекомендациями, но в настоящий момент по итогампроверки говорить о том, что можно готовить предложения для открытияавиасообщения еще преждевременно»270, подчеркнул Министр транспорта РФМ.Соколов, и выразил надежду на скорейшее подписание межправительственногосоглашения по авиабезопасности между странами.За последние годы борьба с террористической угрозой вывела российскоегипетские отношения по борьбе с терроризмом на новый уровень, поскольку иРоссия и Египет страны, которые признают, что террористическая опасностьимеет не только региональное, но и международное значение.
Сотрудничествомежду Египтом и Россией по борьбе с терроризмом имеет многоуровневыйхарактер – это и подготовка кадров, передача технологий, обмен информацией, вкоторых задействованы разные структуры и ведомства двух государств. Кромеэтого Россия и Египет внесли значительный вклад в стабилизацию сирийскоговопроса, поскольку имеют схожие позиции.
Египет оказывает поддержку Россиив сохранении политической системы в Сирии, поддержание стабильности ипредотвращение распространения экстремизма и терроризма на БлижнемВостоке, а также недопущения дальнейшего проникновения Запада в регион, и не269Интервью Министра транспорта РФ М. Соколова информационному агентству Rambler News service.Министерство транспорта РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mintrans.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=33608. – 03.10.2016.139повторения ситуации в Ливии.
Благодаря совместным усилиям и сотрудничествуРоссии и Египта в рамках Международной группы поддержки Сирии был дантолчок к созыву международной конференции «Женева-2» в Монтрё 22 января2014 г. (серии переговоров под эгидой ООН, целью которых является достижениемирного соглашения и прекращении войны в Сирии). На встречах в Москве 12–13февраля 2014 г. Министра обороны Египта Абдель Фаттах Аль-Сиси, Министраиностранных дел Набиль Фахми с Министром обороны России С.Шойгу иМинистром иностранных дел С. Лавровым в формате «2 + 2» стороныподтвердилинеобходимостьпротиводействиятерроризму,пиратству,организованной преступности, а также поддержали политическое урегулированиеконфликта в Сирии путем проведения прямых межсирийских переговоров наоснове Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г.
и соответствующих положенийрезолюции 2118 Совета Безопасности ООН271, продолжению совместных усилийпо разрешению сирийского вопроса.30 сентября 2015 г. по просьбе сирийского правительства Россия началавоенно-воздушную операцию в Сирии, главной целью которой является защитасирийского народа от террористов (ИГ), а также при помощи политическогопроцесса восстановить территориальную целостность и государственностьстраны.
Несмотря на обострение отношений с Саудовской Аравией, отфинансовойпомощикоторойзависитегипетскаяэкономика,Каир,продемонстрировав солидарность с Россией, стал первым, кто поддержалроссийскую вооруженную операцию в Сирии, «вмешательство России, учитываяее потенциал и возможности – нечто, что мы рассматриваем в качестве фактораснижения терроризма в Сирии или полного его уничтожения» – заявил министриностранных дел Египта Самех Шукри272. При этом президент Египта АбдельФатах Аль-Сиси подчеркнул, что позиция его страны в отношении сирийского270Там же.Совместное заявление по итогам российско-египетской встречи в формате «2+2».
Москва, 12–13 фев.2014 г. // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/76678#sel=5:4:fhk,5:13:efa. – 13.02.2014.271140вопроса остается неизменной, и «заключается в невмешательстве в её дела,уважении воли её народа, борьбе с терроризмом и работой по политическомуурегулированию кризиса, сохранив при этом целостность её территории»273.Проголосовав в Совете Безопасности ООН за проект России и Франции поурегулированию сирийского кризиса, который не был одобрен большинством,Египет спровоцировал еще больший кризис в отношениях с Саудовской Аравией,выступавшей с противоположным мнением за поддержку оппозиции Сирии исмену власти.
Ранее у Египта и Саудовской Аравии уже возникали споры сначалакасательно передачи в рамках делимитации морской границы КСА острововСанафир и Тиран в Красном море, но Египет не спешил выполнятьдоговоренности и после оспаривания соглашения в египетских судах и рядапротестов, вопрос передачи островов остался нерешенным. Затем Египетпредпочел не вмешиваться в саудовскую интервенцию в Йемене, своим решениемне направлять в страну сухопутный контингент, а участвовать только в военноморской блокаде.
Голосование Египта за позицию России в сирийском вопроселишь обострило давно назревавшее недовольство КСА египетской внешнейполитикой. Представитель Саудовской Аравии в ООН Абдалла аль-Муаллими винтервью телеканалу «Аль-Джазира» отметил, что позиция Сенегала и Малайзииболее близка арабским странам, нежели Египта, который представляет арабскиймир в СБ ООН274.Несмотря на то, что Саудовская Аравия из-за голосования Египта попроектам резолюции СБ ООН приостановила совместные экономическиепрограммы и бесплатные отгрузки Египту 700 т нефтепродуктов в год, в течение272. 1011 نوفمبر2 – تاريخ التحرير، وزير الخارجية يناقش في اتصال هاتفي مع نظيره الروسي الوضع في سوريا:موقع وزارة الخارجية المصريةОфициальныйсайтМИДЕгипта.08нояб.2016г.[Электронныйресурс].URL:http://www.mfa.gov.eg/Arabic/Minister/News/Pages/NewsDetails.aspx?Source=1d5b0202-c337-4794-ab10342893d069e1&newsID=fe058785-a67e-4e00-a716-d4791e5c378a / – 12.11.2016.2731011 مارس9 تاريخ التحرير، السيسي يؤكد ضرورة المحافظة على وحدة سورية في مكالمة مع نظيره الروسي بوتين:سي إن إن العربيةCNN.
(араб. язык). Аль – Сиси в телефонном разговоре со своим российским коллегой В. Путиным подтверждаетнеобходимостьсохраненияцелостноститерриторииСирии.[Электронныйресурс].URL:http://arabic.cnn.com/middleeast/2016/03/07/sisi-putin-syria. – 07.03.2016.2741011 اكتوبر09 مندوب السعودية بمجلس األمن ينتقد مصر على تصويتها في مجلس األمن لصالح القرار الروسي – تاريخ التحرير:الجزيرةАльджазира. Постпред Саудовской Аравии в Совбезе ООН критикует Египет за голосование в пользу российскойрезолюции. Катар. [Электронный ресурс]. URL: http://www.aljazeera.net/news/arabic/2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
