Диссертация (1154619), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Однако на перспективу двусторонних отношений, и препятствием впродвижении совместных российско-египетских проектов могут влиять события вближневосточном регионе, в частности сирийская проблематика, а такжеактивностьтеррористическойорганизации,действующейнаСинайскомполуострове вблизи Суэцкого канала.
Российско-египетское сотрудничество вобласти культуры и науки имеет богатую историю взаимодействия, охватываясамые различные сферы общественной жизни, поддерживает и укрепляетпартнерские отношения двух государств.124Глава 3. ПРОБЛЕМА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВРОССИЙСКО-ЕГИПЕТСКИХ ОТНОШЕНИЯХ3.1. Борьба с терроризмом как фактор обеспечения региональной инациональной безопасностиМеждународный терроризм представляет собой серьезнейшую угрозу, какдля безопасности отдельных государств, так и в целом для мирового сообщества,поскольку во многих регионах мира стали совершаться акты международноготерроризма, в результате которых погибают и страдают невинные люди.
Терминытерроризма и региональной безопасности на сегодняшний день неразрывносвязаны, особенно когда речь идет о таком регионе как Ближний Восток.Международный терроризм представляет серьезную угрозу для безопасности нетолько отдельных государств, но и мира в целом. Особую актуальность проблематерроризма стала иметь в конце XX века, в период распространенияисламистскогофундаментализма,превратившегосявформыпроявлениятерроризма. Нестабильность в регионе, образовавшаяся в результате множестванерешенных социально-экономических задач, неустроенность жизни людей,повлекла за собой благоприятные условия для возникновения терроризма и ростарадикальных настроений.
Кроме того, социальная напряженность позволяетрадикалам призывать народ к борьбе за освобождение от власти правящихсветскихрежимов.Экстремизмвисламеможноохарактеризоватькакполитическое движение, которое стремится влиять на процесс развития общества,опираясь на свои собственные религиозно-правовые нормы. Именно поэтомуполитические институты и структуры, которые по сути своей являютсясоздателями законов современной жизни, как правило, часто становятсяобъектами радикально настроенных течений, и в большинстве стран БлижнегоВостока в последние десятилетия исламисты выступают в качестве политическойоппозиции существующим режимам.
Говоря о Египте в этом ключе, можно суверенностью констатировать, что этой крупнейшей арабской стране пришлось нетолькопройтивесьпутьстановленияимутацииорганизованныхтеррористических группировок, но и развития государственных служб, созданных125специально для защиты общества и политического строя от различного родапроявлений терроризма.
Анализ и обобщение опыта Египта в проблеме борьбы стерроризмом, речь о котором пойдет ниже, по мнению автора, может служитьпримером заимствования при разработке документов национальной безопасностии ведения борьбы против терроризма Российской Федерацией.В условиях расширения и роста экстремистского движения в Египте вшестидесятых и семидесятых годах прошлого столетия, рост авторитетатеррористически направленных организаций стал закономерным процессом.Шукри Мустафа, основатель одной из первых террористических египетскихгруппировок, которая получила название «Ат-Такфир валь-Хиджра» считалЕгипет страной, тонущей в варварстве и неверии, которой уготовано «божьенаказание», где власть принадлежит неверным и многобожникам, где «борютсяпротив каждого, кто призывает к священной войне во имя Аллаха»247.В 1971 г., приступив к исполнению своих обязанности в качестве новогопрезидента, Анвар Садат запустил процесс так называемой «денасеризации»страны.
В отличие от политики Г. А. Насера, которая была направлена в основномна расширение и укрепление государственного сектора, А. Садат принял новуюмодель развития экономики путем внедрения и проведения так называемойполитики «Инфитах», т. е. политика «открытых дверей». Египетская внешняяполитика стала ориентироваться на запад, с целью сближения с СоединеннымиШтатами Америки и налаживания мирных отношений с Израилем. В своейборьбе со сторонниками Г.
А. Насера, и для придания новому режимулегитимности А. Садат стал апеллировать к религии.В сентябре 1971 г. была принята Конституция АРЕ248, в соответствии скоторойгосударственнойрелигией«конституционнойреформе»законодательствастановился247от22провозглашалсямаяисламский1980 г.ислам,главнымшариат.апоисточникомРезкаясмена21 ص-1992 طبعة، الناشر ستار برس- التطرف الديني والعنف السياسي فى مصر- أنبياء وقتلة: خالد محمد غازيХалид Мохамед Гази.Анби'а уа Катала: религиозный экстремизм и политическое насилие в Египте: изд. Стар-пресс.
Ирак. 1992. C. 41.248 الجريدة الرسمية-1991 سبتمبر12- دستور جمهورية مصر العربيةДостур Джмхуриат Миср Альарабия 13 сентября 1971г.– Аль Джарида Ар-расмия. (араб. язык). Конституция АРЕ 1971 [Электронный ресурс]. URL:http://svr.su/content/item/2541/ , http://www.sis.gov.eg/Newvr/dostorpdf/1971.pdf – 17.09.2015.126внешнеполитического курса страны, в том числе подписание сепаратногомирного договора между Египтом и Израилем, экономический кризис,утверждение однопартийной системы, запрет политических партий, а такжеисполнение еще при Насере в 1966 году приговора смертной казни крупномумыслителю Сайеду Котбу, почитаемому всеми религиозными организациями нетолько в Египте, но и во всем мусульманском мире, привела к тому, чтоэкстремизм, носящий религиозный характер перешел уже к решительнымдействиям. Религиозная организация «Братья-мусульмане» и другие организациив Египте начали активизировать свою социальную и политическую деятельности,которые становились реальной альтернативой социализму Г.
А. Насера, а затем инепопулярной экономической политике А. Садата. Хосни Мубарак, став в 1981году новым президентом Египта, вынужден был справляться с такими же непростыми задачами, какими стояли перед его предшественниками. С начала 1980х середины 1990-х годов египетские радикальные организации Ат-Такфир вальХиджра, Аль-Джихад и Аль-Гамаа аль-Исламия перешли на новый уровеньтеррористических актов в Египте. Они представлялись угрозой не только длягосударственной системы, но и для экономики, культуры, идеологии и социальнополитической безопасности страны.
В этот период им удалось осуществитьнесколько громких террористических вылазок, в первую очередь это убийствопрезидента А. Садата и покушение на Хосни Мубарака в Аддис-Абебе. Крометого, было совершено ряд успешных покушений на высших должностных лиц, втом числе министра вакфов и председателя парламента249, организовать взрывы, врезультате которых погибли иностранные туристы. Экстремизм стал одной изосновных угроз национальной безопасности страны250, что побудило руководствостраны по-новому посмотреть на эту проблему.Президент Х.
Мубарак осознавал наличие в стране большого количестванерешенных249социально-экономическихпроблем,втомчислевлияние-1012 اكتوبر12 تاريخ النشر- مصر، من القاتل- بعد ربع قرن من اغتيال رفعت المحجوب-مجلة نبأубийство Аль-Махджубачетверть века спустя. Каир: журнал Набаа. 15 октября 2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://nbaanews.com/nostalgia/1967/.
– 06.04.2016.127религиозных течений на египетское общество, которое может стать своего родакатализатором массового перехода умеренных или лояльных к властям людей, вчастности представителей беднейших слоев населения, в ряды радикальныхисламистов, что само по себе чревато осложнениями для режима власти. Призваввесь Арабский Восток объединиться в борьбе с терроризмом, Египет подошел совсей серьезностью к решению проблемы национальной безопасности, поскольку встране с подавляющим большинством населения мусульман, бороться срадикальными группировками, принимающими на вооружение терроризм вкачестве средства достижения поставленных целей, гораздо сложнее, в сравнениис другими странами, в которых ислам не является доминирующей религией.Ислам является основой египетского общества, в том числе его культуры,традиции и официальной религии страны, поэтому правительству пришлосьнаходить компромиссные решения, которые могли дать существенные результатыв борьбе с радикалами, и в то же время не задеть религиозные чувства своегонарода.На рубеже XX–XXI веков руководство Египта, осознав всю опасностьтерроризма, принимает к действию политику противодействия терроризму, вкоторой можно выделить два направления:1) национальная безопасность и противодействие терроризму внутристраны (законодательно регулирование, судебное преследование, взаимодействиес официальным исламом);2) международная безопасность и борьба с терроризмом в мире.Меры по противодействию и борьбе с терроризмом в Арабской РеспубликеЕгипет регулируются «Законом о борьбе с терроризмом»251, в соответствии скоторым актом терроризма считается «применение силы или устрашение дляосуществления преступного замысла».
Целью такого замысла является «подрывобщественного порядка или создание угрозы целостности и безопасности250 مصر وأميركا ومسألة األقليات الدينية مؤسسة العال: الحركة اإلسالمية وقضايا اإلرهاب والطائفية: من حسن البنا إلى حزب الوسط-سعود مولى1000 ، للطباعة والنشر والتوزيع-Сауд Маула. От Хасана Аль-Банны до Партии «Средина». Исламское движение ипроблемы терроризма: Египет – США и проблемы религиозных меньшинств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
