Диссертация (1154619), страница 35
Текст из файла (страница 35)
URL:http://discussio.ru/ politics/egipet-vozvrashhaetsya-pod-pryamoe-vliyanie-rossii. – 07.02.2016.156Угрозы распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки,проблема химического оружия, борьба с ИГИЛ, ядерная программа Ирана неспособствуют миру на Ближнем Востоке и вполне могут повлиять на распаддоговорной базы в области демилитаризации и контроля над вооружением инарушить мировую стабильность. В частности, ядерное разоружение на Ближнемвостокеявляетсяглавнымгарантомстабильностиарабскогомираисоседствующих стран, кроме того разоружение считается одной из основныхсоставляющих внешнеполитической стратегии Египта. В 1974 году Египет и Иранпредложили создать Зону свободную от ядерного оружия (ЗСЯО) на БлижнемВостоке.ВыступаянасессииГенеральнойАссамблеиОрганизацииОбъединенных наций в 1987 г., Министр иностранных дел Египта Исмат АбдельМагид отметил, что «Египет надеется на то, что средиземноморский регион будетзоной, свободной от ядерного оружия, а Средиземное море останется средствомдля торговых и культурных связей и бассейном безопасности и мира.
ПоэтомуЕгипет настаивает на важности создания двух безъядерных зон на БлижнемВостоке и в Африке»299.Генеральной Ассамблеей ООН было принято несколько резолюций,высказывающихся в пользу этой идеи:– Резолюция № 3263 от 9 декабря 1974 года, одобряющая идею созданиязоны свободной от ядерного оружия в районе Ближнего Востока300;– Резолюция № 3474 от 11 декабря 1975 года, в которой признается, чтосоздание зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке пользуетсяширокой поддержкой в этом регионе301.Но резолюции не имели должного успеха, прежде всего из-за оппозиции состороны Израиля (который, как полагают, обладает ядерным оружием и, помнению международных экспертов, насчитывает около 200 ядерных боеголовок,299ВП РФ, ф. 87, оп. 48, п. 92, д.
6, л. 78.Resolution 3263 – Establishment of a nuclear-weapon-free zone in the region of the Middle East. 9 December1974 [Электронный ресурс]. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/738/65/IMG/NR073865. pdf?OpenElement301Resolution 3474 – Establishment of a nuclear-weapon-free zone in the region of the Middle East. 11 December1975 [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/3474(XXX)300157включая авиабомбы, боеголовки ракет и нестратегическое оружие)302 иСоединенных Штатов (поддерживающих Израиль). По мнению Египта, обладаниеИзраилем ядерным и другими видами оружия массового поражения (ОМП)представляет серьезную угрозу безопасности региона и подталкивает другиестраны к созданию ОМП для сохранения баланса сил на Ближнем Востоке.
ОтказИзраиля от сотрудничества по данному вопросу с МАГАТЭ и другимимеждународными организациями расценивается Египтом как прямая угрозаобщеарабской безопасности и препятствие новым отношениям сотрудничества врегионе. У Египта не было планов создания и применения ядерного оружия.РуководительегипетскогоАгентствапоатомнойэнергиисчитает,что«объективные возможности применения ядерных вооружений в регионеограничены в силу его географической компактности, поэтому в случаеиспользования Израилем атомной бомбы против Египта или других арабскихгосударств еврейское государство пострадает не меньше, чем остальные»303.Зону, свободную от всех типов ОМП, на Ближнем Востоке предложилсоздать Хосни Мубарак, президент Египта, в апреле 1990 года. Однако отказИзраиля в присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия(ДНЯО) создал серьезные препятствия на пути к созданию такой зоны. Египет идругие арабские страны настаивали на вступление Израиля в ДНЯО какнеядерного государства.
Израиль же заявлял, что для начала должно бытьзаключено комплексное мирное соглашение между ним и его арабскимисоседями. Кроме того, выделение этой зоны было бы трудностью, поскольку самопонятие Ближнего Востока весьма размыто. Географически ЗСЯО на БлижнемВостоке могла бы частично перекрывать ЗСЯО в Африке, поскольку Египет идругие государства Северной Африки расположены в зоне, которая покрываетсяПелиндабским договором304.302Вооружения, разоружение и международная безопасность // Ежегодник СИПРИ. М., 2003. С. 560.АльШарк Альаусат [Электронный ресурс]. URL: http://www.aawsat.com/ details.asp?section=1&article=47052&issueno=8262/ - 13.05.2015.304Договор о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Африке. 11.04.1996. Официальный сайт МИДРФ [Электронный ресурс].
URL: http://www.mid.ru/adernoe-nerasprostranenie/-/asset_publisher/JrcRGi5UdnBO/content/id/608632 – 17.06.2014.303158Но кроме несогласия Израиля, ближневосточные страны выявили и слабыестороны Договора о нераспространении ядерного оружия, а именно то, что в немфиксируется различие между ядерными и неядерными государствами, что, помнению эксперта в области разоружения Мохаммеда Шакера, является «по сутисвоей дискриминационным», а также тот факт, что под бессрочном продлениемдоговора, государства, поделенные таким образом, особенно ядерные, будутпользоваться своим особым статусом305. Обсуждение проблем оружия массовогоуничтожения на Ближнем Востоке возросло также и «после раскрытия тайнойпрограммы создания ядерного оружия в Ираке, и после войны в Персидскомзаливе 1991 года.
Совет Безопасности ООН после завершения войны вПерсидском заливе принял резолюцию № 687, в которой с целью содействиярегиональной безопасностиделался упор на денуклеаризации БлижнегоВостока»306. В 1991 году Советский Союз и США организовали мирнуюконференцию в Мадриде, которая была направлена на то, чтобы и другиеарабские страны последовали примеру Египта и подписали мирные договоры сИзраилем.
На нее – вместе с Египтом и Израилем – были приглашены Иордания,Ливан и Сирия. Участники конференции основали рабочую группу за контролемнад вооружениями и региональной безопасностью на Ближнем Востоке идоговорились предпринять усилия по реализации этой цели.
Прошедшаяконференция послужила дальнейшему подписанию в 1993 году между Израилеми Иорданией совместной декларации о нормализации двусторонних отношений, вкоторой был подтверждена готовность начать работу над формированием ЗСОМУна Ближнем Востоке с целью устойчивого мирного процесса в регионе, которыйхарактеризуетсяхарактеризующимсятранспарентностью,мирнымурегулированием споров, неприменением силы. Но главным достижениемМадридской конференции можно с уверенностью считать участие несколькихарабских стран в открытых переговорах с Израилем, а палестинский вопрос305Шакер М.
И. Почему неприсоединившиеся государства могут не поддержать бессрочное продлениеДоговора о нераспространении ядерного оружия? // Разоружение. Периодический обзор, подготовленный ООН.Нью-Йорк. 1995. № 1. С. 43.306Проект второй резолюции ООН. Офиц. текст // ВВС Россия [Электронный ресурс]. URL:http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_2796000/2796039.stm – 10.07.2016.159спустя время стал предметом секретных консультаций, продолживших дорогуословскому соглашению.Отмечая наиболее значимые события последних двух десятилетий, нельзянеотметитьКонференцию1995годапопродлениюДоговораонераспространении ядерного оружия, в ходе, которой была принята резолюция поБлижнему Востоку.
Резолюция признала «важность создания на Ближнем ВостокеЗоны свободной от оружия массового уничтожения и призвала все государстварегиона, присоединиться к договору о нераспространении ядерного оружия ипринять, имеющее обязательную юридическую силу, обязательство не применятьядерное оружие и полномасштабные гарантии МАГАТЭ в отношении всей своейядерной деятельности». Поскольку Израиль так и не отказался от своей ядернойпрограммы, арабские страны вынуждены вести комплексное наблюдение запредпринимаемыми действиями Израиля в атомной отрасли, с этой целью в 1996году в Египте был создан технический комитет Лиги арабских государств. В АРЕубеждены, что нельзя добиться стабильного мира на Ближнем Востоке безядерного разоружения, поэтому несогласие с ядерной политикой Израилянеизбежно для сохранения безопасности в регионе.