Диссертация (1154612), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Обамы с сентября 2009 года европейская региональнаяПРО (ЕРАА), которая являлась частью глобальной системы военнокосмической обороны США, была передана в управление НАТО. На встрече223Совместное заявление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева иПрезидента Соединенных Штатов Америки Б. Обамы. 1 апреля 2009 г., Лондон.[Электронный ресурс] – URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/04/214587.shtml. Датаобращения: 14.12.2015.224Там же.118в Лиссабоне глав государств – членов Североатлантического альянса вноябре 2010 года было принято решение о создании европейскойрегиональной системы ПРО НАТО, которая «призвана обеспечить защиту отракетных угроз территорию и население европейских союзников НАТО,подспудно являясь национальным вкладом США в построение глобальнойсистемы ПРО НАТО»225.В 2010 году в Праге был подписан Договор о мерах по дальнейшемусокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений(СНВ-3).
Заключенное сторонами соглашение предусматривало сокращениеи ограничение каждым из государств своих СНВ в масштабах, всоответствии с которыми к 2018 году и в перспективе их суммарныеколичестванепревышали:700единицдляразвернутыхмежконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракетподводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ); 1550 единицдля боезарядов на них; 800 единиц для развернутых и неразвернутыхпусковых установок МБР и БРПЛ, а также ТБ.
Верификационный механизмобеспечивает необратимость и транспарентность процесса сокращенийстратегических наступательных вооружений. Этот документ формальновступил в силу 5 февраля 2011 года и рассчитан на десять лет свозможностью пролонгации сроком на пять лет.Таким образом, СВН-3 стал продолжением предыдущих двустороннихдоговоров между СССР/Россией и США об ограничении стратегическихядерных сил - Договора ОСВ-I от 1972 года, который закрепил количествосредств доставки ядерного оружия для каждой из сторон на уровне, на какомони находились на момент его заключения, и Договора ОСВ-II от 1979 годузапрещавшего вывод ядерного оружия в космос и направленного насокращение количества пусковых установок, стратегической авиации иракет. Также предшественниками являлись и договор о ликвидации ракет225См. Противоракетная оборона США: состояние и перспективы.
[Электронный ресурс] –URL: http://eurasian-defence.ru/?q=node/29/. Дата обращения: 21.12.2105.119средней и меньшей дальности, запретившего разработку и развертываниебаллистических ракет с дальностью от 500 до 5500 километров, а в 1991 году- договор СНВ-I, подписанный в 1987 году, но вступивший в силу только в1994 году, который ограничил максимальное количество ядерных зарядовкаждой из сторон до шести тысяч; договор СНВ-II 1993 года, который,однако, так и не вступил в силу, поскольку Россия объявила об отказе своегоучастия в СНВ-II после выхода США в июне 2002 года из договора поограничению систем противоракетной обороны 1972 года; также договор обограничениистратегическихнаступательныхвооружений(СНП),подписанный в 2002 году и вступивший в силу 1 июня 2003 года.
В мае 2002года после объявления о выполнении условий договора СНВ-I был подписандокумент,которыйещеболееограничилмаксимальноеколичествобоезарядов, однако состав и структура попадавших под сокращениевооружений определялись сторонами раздельно и не регламентировались вдокументе.Договор СНВ-III был подготовлен к подписанию только в 2010 году,после того, как истек срок действия договора СНВ-I.
Он отменил действиедоговора СНП и стал важным фактором процесса «перезагрузки» российскоамериканских отношений.Подписаниедоговорасталопобедойдляадминистрации Б. Обамы, вступившего в должность в начале 2009 года.Американский лидер назвал документ «самым всеобъемлющим за последниедва десятилетия соглашением по контролю над вооружениями. Новыйроссийско-американский договор по СНВ означает важную веху вотношениях между двумя странами и в обеспечении безопасности во всеммире» 226.Обсуждениедоговоравсенатскихкомитетахсопровождалосьполемикой вокруг системы ПРО США в Восточной Европе.
В процессе егоутверждения Сенатом США появилась резолюция, которая не имела статуса226См. Гусейнов В. СНВ – главный вектор сотрудничества России и США вразоруженческой области. [Электронный ресурс] – URL: http://www.isoa.ru/artview.php?bc_tovar_id=831. Дата обращения: 12.01.2016.120международного соглашения. Между тем резолюция содержала оговоркуотносительно утверждаемого документа. В ней пояснялось, что новыйдоговор не налагает четких ограничений на развитие систем ПРО в Европе.Российская сторона, в свою очередь, высказывала опасения относительнонаращивания американской противоракетной системы.В этой связи Россия в ходе подписания документав одностороннемпорядке приняла заявление, в котором говорится: «Договор между РФ иСШАподальнейшему сокращениюиограничениюстратегическихнаступательных вооружений, подписанный в Праге, может действовать ибыть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного иколичественногообороны США»наращиваниявозможностейсистемпротиворакетной227.
Это означает, что «исключительные обстоятельства»,упомянутые в статье ХIV договора, включают также такое наращиваниевозможностей системыПРО США,при которомвозникаетугрозапотенциалу стратегических ядерных сил Российской Федерации. Согласноданной статье документа, каждая из сторон имеет право выйти из договора,если она решит, что связанные с содержанием документа исключительныеобстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы 228.Между тем в 2014 году в связи с конфликтом на востоке Украины,ситуацией вокруг воссоединения Крыма с Россией и обострением российскоамериканскихотношенийнафонеантироссийскихсанкцийвГосударственной думе Российской Федерации предлагалось приостановить водностороннем порядке договор СНВ III.
С такой инициативой выступилзаместитель председателя комитета Государственной думы Российской227Россия назвала условие, при котором будет действовать новый договор по СНВ.[Электронный ресурс] – URL: http://www.correspondent.net/world/Russia/1064727-rossiyanazvala-uslovie. Дата обращения: 01.03.2016.228Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерахпо дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательныхвооружений. [Электронный ресурс] – URL: http://kremlin.ru/supplement/51 2.
Датаобращения: 01.03.2016.121Федерации по международным делам Л.И. Калашников229. Однако, в феврале2015 года посол по особым поручениям Министерства иностранных делРоссийской Федерации Г.В. Берденников заявил, что Россия, несмотря наосложнение отношений с США, пока не намерена отказываться отвыполнения Договора СНВ III 230.В ноябре 2010 года в то время Президент Российской ФедерацииД.А. Медведев на лиссабонском саммите НАТО выступил с идеейсекторальной противоракетной обороны (ПРО). Ее суть сводилась к тому,что Россия брала на себя обязательства сбивать любые ракеты,летящиечерез ее территорию в сторону стран-членов Североатлантического альянса,а НАТО в ответ гарантировал уничтожение запущенных по объектам вРоссии ракет, летящих через зону ответственности альянса.
Кроме того,секторальный подход подразумевал, что Россия и НАТО не будут размещатьобъекты ПРО на линии соприкосновения своих границ и направлять их другпротив друга. Причем Россия предлагала альянсу два проекта совместногосотрудничества.Первыйизнихпредполагалсозданиеглубокоинтегрированной системы ПРО с центром обмена данными и единойсистемой управления, выстроенной на основе общего анализа ракетныхугроз.Второй вариант предусматривал созданиеРоссией иНАТОнезависимых систем ПРО. При этом Москва и Брюссель должны были датьюридические гарантии того, что их системы не направлены друг противдруга231.В июле 2011 года в ходе встречи Д.А. Медведева с руководством НАТОв Сочи Запад окончательно отказался от идеи создания с Россией системы229Депутаты Госдумы приняли проект постановления по Сирии и по традиции устроилиперепалкуназаседании[Электронныйресурс]–URL:http://www.newsru.com/russia/11sep2013/duma.html.
Дата обращения: 01.03.2016.230Григорий Берденников: Москва пока не намерена отказываться от договора о СНВ.[Электронный ресурс] – URL: http://www.arms-expo.ru/news/society/grigoriy_berdennik.Дата обращения: 20.02.2016.231НАТО окончательно отвергло предложение о секторальном ПРО с РоссиейURL:http://newsland.com/user/4297709821/content/nato-otverglo-predlozhenie-rossii-osektoralnoi-pro/4204870.
Дата обращения: 27.02.2016.122секторальной ПРО. «Мы давно говорили Москве, что не готовы создаватьсекторальную ПРО, - заявил после встречи с российским руководителемвысокопоставленный представитель НАТО. - Альянс не может отдатьбезопасность своих членов на аутсорсинг внешнему игроку»232.Отказ от инициативы Кремля по секторальной ПРО был обусловлендвумя факторами: первый – заметная активизация в Европе антироссийскихсил, которые открыто выступили за то, чтобы не доверять русским; второй –резко усилившаяся в этот период деятельность оппозиции в конгрессе США.Тогда же состоялся официальный визит министра иностранных делРоссии С.В.Лаврова в Вашингтон, где прошли встречи с президентом СШАБ.
Обамой, а также с государственным секретарем США Х. Клинтон.Накануне своей поездки в Америку глава внешнеполитического ведомстваРоссии в интервью «Российской газете» недвусмысленно дал понять, чтоинициативу Москвы по секторальной ПРО в Европе будет крайне сложнореализовать на практике. «Противоракетная оборона, которую мы хотелисделать совместным проектом и согласовать все его компоненты такимобразом, чтобы никто не чувствовал себя под угрозой, пока развивается поодностороннему руслу, определенному американцами, - заявил С.В.Лавров.Насприглашаюттолькопомочьсвоимиресурсами,реализоватьамериканский «дизайн». А мы далеко не уверены в том, что этот «дизайн»оптимальный»233. В итоге руководство НАТО отвергло российскуюинициативу по секторальной ПРО под воздействием жесткого прессинга состороны Вашингтона.Таким образом, в 2010 - 2011 годах в рамках рабочей группы поконтролю над вооружениями и международной безопасности российскоамериканской Президентской комиссии состоялось несколько раундов232НАТО окончательно отвергло предложение о секторальном ПРО с РоссиейURL:http://newsland.com/user/4297709821/content/nato-otverglo-predlozhenie-rossii-osektoralnoi-pro/4204870.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
