Диссертация (1154603), страница 29
Текст из файла (страница 29)
– С. 16-17.137принятые в рамках переговоров по климату и Стратегического Плана«ПроцветающийГабон».Планклиматапредусматривалдействияпопродвижению и распространению новой парадигмы устойчивого развития и,помимо технических решений, создание новой парадигмы развития на основепринципа «отношение и ценности». Совет министров от 25 февраля 2010 г.принял постановление «О создании и полномочиях Габонского Агентствакосмических исследований и наблюдений: земля, климат, человек (ГАИНКЗКЧ/AGEOS-TECH) и Национальной программы Космического наблюдения».Это космическое агентство становилось ответственным за разработку ипредставление в Правительство основных элементов национальной стратегии вобласти наблюдения космоса и обеспечивать их выполнение.
Оно также должнобыло создать космическую инфраструктуру для укрепления безопасности иповышения емкости национального информационного сообщества и реализациипрограмм развития космических наблюдений в отношении различных секторов242.Нужно подчеркнуть, что Дурбанская конференция по климату декабря 2011года явилась важным шагом в рамках процесса переговоров ООН по измененияклимата243.На первой встречи народов Африки (28 стран), состоявшейся 28 ноября2011 г. в Дурбане (Южная Африка) была принята, по инициативе КристианаФиггерес – исполнительного секретаря Рамочной конвенции ООН об измененииклимата, специальная резолюция «О сохранении климата планеты и об избежанииситуации». В этой важной резолюции решительно осуждались «рост температурыатмосферы в пределах двух градусов Цельсия» и «возможность снижения этогопоказателя до 1,5 градусов».
И в ходе заседания 6 декабря 2011 года Пан Ги Мунпризвал африканские государства интегрировать адаптацию к изменению климатав стратегии и программы на национальном и региональном уровнях244.242Цатуров Ю. С. Воздухоохранные аспекты проблемы изменения климата /Ю. С. Цатуров // Экологическое право. – 2002. – № 4. – С. 33-39.243Minko M.
B. Tourisme au Gabon. – Paris: L'Harmattan, 2006. – P. 155-157.244Ngwanza O. J. La mise en oeuvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur leschangements climatiques au Cameroun : cas du mécanisme pour un développement propre. –Yaoundé, 2008. – P. 76-79.138Таким образом, перед угрозой изменения климата глава Габона принялучастие в выработке ряда решений и резолюций в рамках ООН и в другихмеждународныхорганизациях,такихкакАфриканскаяконференцияпоокружающей среде (АК). Связи с требованием Пан Ги Муна, Али Бонго Ондимбапредставил в Дурбане основные меры Плана национального климата.
Объявляяосновные меры своего плана национального климата, «Президент Али БонгоОндимба подтвердил позицию Габона в качестве ответственной страны и ееприверженности к деятельности по борьбе против изменения климата в ходе XVIIКонференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата,состоявшейся в Дурбане с 28 ноября по 6 декабря 2011 года»245. Важноподчеркнуть, что по мнению Али Бонго Ондимба изменение климата меняет сампроцесс принятия решений в сфере безопасности. Действительно, это не первыйраз в истории, когда лидеры борются за доступ к землям, воде и ресурсам, но наэтот раз битва будет в ином масштабе, который затмит все конфликты прошлого.Поэтому это не только вопрос национальной безопасности, но и вопрос околлективнойбезопасностивтакомхрупкомивсеболееиболеевзаимозависимом мире.Габон разделяет позицию о том, что, прежде всего, изменение климатаявляется чисто экологической проблемой.
Но при этом может стать причинойнестабильности в некоторых регионах, в том числе в самых взрывоопасных вмире. Иными словами, нестабильный климат приведет к увеличению и усилениюнапряженности и конфликтов, с которыми Совет Безопасности ООН имеет делокаждый день. Изменение климата проводит к значительным воздействиям и наразвитие Габона, в то же время оно создает сложные и меняющие вызовы длянаселения и лиц, определяющих политику в Габоне.
Таким образом, становитсянеобходимым активизировать борьбу с изменением климата при разработкепрограмм развития в Габоне. Это свидетельство того, что все страны и особенносамые бедные будут сильно затронуты последствиями глобального потепления245Подр. см.: URL: http://www.unido-russia.ru/archive/num6/art6_5/139из-за снижения их устойчивости и необходимости в большей степени полагатьсяна чувствительные секторы, такие как сельское хозяйство246.В течение уже более чем двух десятилетий Габон, как правило, имеетзначительный уровень экономического роста. Однако последствия измененияклимата и его влияние на устойчивость этого роста по-прежнему остаютсяогромными.
Главной заботой Габона в этой связи стало воздействие на развитие иблагополучие локальных сообществ и экосистем.ВГабонеданныемоделированиявозможногоразвитияситуациипоказывают, что повышение температуры на 2 °C к 2050 году будет иметьнегативные последствия для Габона. Это может привести, например, к потере4,7 % ВВП, который в основном связано с деградацией сельского хозяйства.Повышение температуры на 2,5 °С до 5 °C будет иметь катастрофическиепоследствия, такие как голод 128 миллионов человек, 108 миллионов пострадаютот наводнения, не говоря уже о повышение уровня моря от 15 до 95 см.Изменчивость климата является одной из главных причин нищеты, отсутствияпродовольственной безопасности, а также низких темпов экономического роста всовременном Габоне.
Ухудшение климата будет усиливать проявления этойнегативной реальности:– сила и частота засух, наводнений и штормов будет усиливаться ипроводить к большему дефициту воды;– будут возрастать наблюдаемые изменения в продуктивности сельскогохозяйства, животноводства и рыбного хозяйства;– Габон будет сталкиваться с отсутствием продовольственной безопасности.В этих обстоятельствах руководство Габона рассматривало усилиямирового сообщества и работу Конференции Сторон (КС 21) в Париже какстратегически значимые, особенно для Габона.
При этом учитывался от факт, чтоКС РКИК ООН стала привилегированным пространством формированияглобальных усилий для того, чтобы продолжать уточнять и укреплять246Зимина Т. Климат изменяет мир / Наука и жизнь, 2008. – № 2. – С. 20-22.140международные рамки сотрудничества и регулирования в области измененияклимата, для укрепления глобального управления климатом.Управление по адаптации к изменению климата на Габон требовалорассмотрения природы и траекторию роста и процесса развития, демократизацииглобальных систем для достижения справедливости, а также реорганизациюпроцесса принятия решений в целях содействия более широкому участиюобщественности в разработке мер реагирования на изменение климата наглобальном и национальном уровнях247.По словам Нельсона Mэсон, министра по вопросам воды и лесов Габона, наXXI Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС21) ставилась цель найти выход из тупика переговоров о климате в последниегоды.
Требовалось достичь соглашения, обязательного для всех сторон, для того,чтобы сократить эти выбросы и предотвращать глобальное потепление климатаЗемли в результате антропогенной деятельности248.На КС-21, которая проходила в Париже (Франция) с 30 ноября по 15декабря 2015 г., Габон представил в ООН свои решения для борьбы с изменениемклимата. Целью было достичь подписания исторического соглашения поглобальному и обязательному сокращению своих выбросов парниковых газов иограничению повышения температуры.
Для того, чтобы понять, ставки этойконференции,следуетотметить,чтоглобальноепотеплениеявляетсясерьезнейшей проблемой современности. По мнению ученых, глобальноепотепление будет иметь драматические последствия, если температура Землиповысится на 2°С. И в ходе 21-й Конференции переговоры были направлены наобязательные меры, чтобы не превысить этот порог. Габон хотел, чтобы этотпорог не превышал 1,5 °С.247Ngwanza Owono J. La mise en oeuvre de la Convention Cadre des Nations Unies sur leschangements climatiques au Cameroun : cas du mécanisme pour un développement propre.
–Yaoundé, 2008. – P. 91-94.248Ndinga A. Gestion des forêts d’Afrique centrale avec ou sans les concernés. – Paris:L’Harmattan, 2005. – P. 117-120.141Отметим, что ранее, на 15-й Конференции в Копенгагене в 2009 году,государства с трудом пришли к политическому соглашению. В достиженииКопенгагенских соглашений следует отметить личный вклад ПрезидентаРеспублики Али Бонго Ондимба. Учитывая это, и чтобы избежать прошлыхошибок, как в Копенгагене в 2009 году, Габоне предоставил с 1 апреля 2015 годав Рамочной Конвенции ООН об изменении Климата доклад о своемнациональном вкладе. Габон стал одной из первых африканских стран,представивших свои предложения.Энрике Пенья Ньето, Президент Мексики, выступив в ООН 23 сентября2014 г.
по случаю «Сlimate Summit»249 заявил, что Габон удивил всех,опубликовав доклад о своем вкладе 31 марта. Этот документ является плодомисследованиявопросавнесколькихведомствахГабонскойРеспублики,участвующих в деятельности, которая может способствовать или ограничиватьизменения климата. В результате различных консультаций это национальноепредложение Габона было сформировано для представления международнойобщественности. По сути, страна создала план устойчивого развития с учетомпотребностей развития и сохранения и план землепользования.
В документеГабона устанавливаются цели по ограничению роста выбросов парниковых газовв перспективе до 2025 года. В сравнении с показателями 2010 года это означаетсокращение на 50 % выбросов по сравнению с ожидаемой эволюции в случаесохранения политики без изменений. Габон подчеркивает, что лес играет роль«поглотителей» углерода, поглощая больше, чем в четыре раза больше CO2, чемто, что он выдает. Являясь прибрежной страной Габон, как и другие африканскиестраны особенно уязвим к воздействию и последствиям изменения климата.Потепление климата, которое ускоряет процесс подъема уровня океана приводитк береговой эрозии, уже наблюдалось на Габонском побережье. Кроме того,страна покрыта тропическими лесами с очень низкими темпами обезлесения.Тропические леса являются первыми наземными поглотителями углерода.249URL: http://ucesif.org/ucesif/cop-21-les-pays-en-developpement-publient-leur-contributionnationale-la-surprise-du-gabon142Повышение температуры может вызвать засуху, которые будут влиять наразвитие деревьев, чтобы продолжать поглощать этот углерод.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
