Диссертация (1154603), страница 26
Текст из файла (страница 26)
И, наконец, конференции218. Article 4 de la Charte de l’OUA «reglement pacifique des conflits entre Etats membres del’Union par les moyens appropries qui peuvent etre decides par la Conference de l’Union».219. Article 4 de la Charte de l’OUA «non – ingerence d’un Etat membre dans les affairesinterieures d’un autre Etat membre».124организации могут проводиться регулярно на территории этого государства илипо его инициативе. Одному государству, безусловно, необязательно иметь все этиатрибуты или соответствовать всем перечисленным критериям». Опираясь на этисоображения, мы понимаем, как Габон переходит от статуса «государства снезначительным влиянием», или даже от статуса «государства без какого-либопанафриканского влияния» к статусу государства, влияющего на дела в Африке.Несомненно, это происходит благодаря тому, что «он является одной из ведущихстран региона, а также тем, что его стабильность помогла избавить субрегион отугрозы внутренних конфликтов»220.Бесспорно, Президент Омар Бонго Ондимба посредством дипломатии навысшем уровне и непрерывно предпринимаемых действий в пользу мира во всеммире, был главным пропагандистом внешнего имиджа Габона.
Омар Бонго, этот«великий президент маленькой страны», дуайен глав африканских государств,оказался задействованным практически во всех современных ему африканскихконфликтах и в большинстве случаев его действия были успешными.Действительно, имидж, который имеет Габон сегодня, является результатоминтенсивного дипломатического участия Президента Омара Бонго Ондимбы,который был человеком открытости и диалога. Внеся значительный вклад вразрешение конфликтов и различных ситуаций нестабильности также и запределами Африки, он сумел донести до других стран свою приверженность делусохранения мира. Лидерство Президента Омара Бонго в урегулировании кризисовв Африке обусловила его влияние и как континентального лидера.Поэтому позиция Президента Омара Бонго Ондимба становится такойзначимой для Африканского союза.
Важную роль, которую играл Габон наафриканском континенте, доказывает, что не нужно быть территориальнокрупной страной, чтобы успешно реализовывать большие амбиции. Политическоепревосходство страны в Африке во многом базируется на разрешенииполитических и геостратегических споров в рамках субрегиона.220Jeune Afrique, hebdomadaire international.– du 31 mai au 6 juin 2009. – № 2525. – P.
34.125Воздействие Президента Омара Бонго Ондимбы позволило географически идемографически слабой стране влиять на основные решения международныхорганов. Так, мы можем видеть усиление влияния Габона на примерерассмотрениярезультатовпредседательстваЖанаПингавКомиссииАфриканского союза в период с 2008 по 2012 гг. Жан Пинг, вице-премьер повнешним связям, был избран президентом Комиссии (Секретариат) Африканскогосоюза с 1 февраля 2008 года, главами государств и правительств Союза, в ходезаседания 10-го саммита. Он сменил на этом посту бывшего президентомКомиссии, Алфу Умара Конаре, представителя Мали, который возглавлялКомиссию АС с 2003 года.
Этот выбор мог бы быть сделан в пользу кандидатурыАлла Трики, представителя Ливии. Однако Жан-Пинг все же получил в первомтуре необходимые для избрания две трети голосов (31 из 46). Жан-Пинг былизбран с целью привести континент к политической и экономической интеграции,а также реформировать организацию. Это было важное положение избирательнойкампании Жана Пинга, настаивавшего на укреплении потенциала Комиссии с тем,чтобыонасталаболееэффективнойвконтекстереализацииобщегоАфриканского проекта.Подводя некоторые итоги, отметим, что внешняя политика Габона с 1990 по2009 гг., проводимая Президентом Омаром Бонго преследовала две цели: мир иразвитие страны.На самом деле африканские страны вынуждены остановиться в процессеполитической либерализации, ибо демократия несет нестабильность в Африке и вГабоне, который вынужден внедрять стабилизационные институты. За пределамистраны нестабильность сохраняется, но Габон не имеет никакого иного выбора,кроме как оказать содействие своим соседям, чтобы обеспечить собственнуюбезопасность и стабильность и, таким образом, избежать войн.Будучи верным своему стратегическому видению, в основу которогоположен мир, Президент Омар Бонго Ондимба прилагал все усилия, чтобыобеспечить атмосферу подлинного мира, продвижение развития бизнеса иинвестиций, как на национальном, так и на международном уровне.
Страна126прошла через показательные политические изменения в 2009 году, после смертиПрезидентаОмараБонгоОндимбы.Этотпереходпродемонстрировалустойчивость габонского государства. Время внесло коррективы во внешнююполитику страны. Если в эпоху Президента Омара Бонго Ондимбы дипломатиямира была главной целью внешней политики Габона, то в эпоху Президента АлиБонго Ондимбы габонская дипломатия переходит к дипломатии процветающегоГабона, чтобы поднять страну в ряды развивающихся стран к 2025 году. Проект,предложенный Президентом Али Бонго Ондимбой Габоному народу, заключаетсяв создании к 2025 году процветающего Габона, объединенного вокруг ценностеймира, развития и обмена. Данный проект был представлен в ходе избирательнойкампании «Будущее с уверенностью».Африканский союз, как и Организация Объединенных Наций, действует вцелях развития.
Важно заметить, что развитие означает качественное иустойчивое улучшение экономики и ее функционирования для стран Африки. АСв сотрудничестве с Габоном работают вместе, чтобы обеспечить развитие нетолько на территории Габона, но и во многих странах Африканского континента.Целями данного сотрудничества являются содействие в продвижении демократиии развития в Африке, в основном за счет увеличения внешних инвестиций врамках программы Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД). Этапрограмма предусматривает, что мир и демократия являются необходимымиусловиями для устойчивого развития. В этом смысле Габон идеально вписываетсяв общую стратегию Африканского союза, направленную на то, чтобы Африкавосстанавливала политическую стабильность, которая является необходимымусловием привлечения международных инвесторов.На международном уровне оценка дипломатии Габона оказалась достаточновысокой.
При этом можно заметить, что Габон не занимал каких-либо значимыхпозиций ни в секретариате ОАЕ, ни в Африканском банке развития (АБР), нидаже на уровне Организации Объединенных Наций и ее специализированныхорганов. Исключением здесь является должность секретаря ACP, которуюпредставитель Габона занимал с 1 марта 2000 года, и это не обошлось без127некоторых трудностей. С 1994 года Александр Барро Щанбриэ являлся членомсовета директоров Международного валютного фонда (МВФ). Впрочем, Габонникогда не был лидером среди африканских стран в области привлеченияиностранных инвестиций.Габон участвовал в выборах в совет управляющих ПРООН в 1999 году, егопредставитель занимал пост председателя Генеральной Ассамблеи ООН (ЖанПинг, 14 сентябя 2004 г.
– 13 сентября 2005 г.). В 1981–1983 гг. представительГабона занимал пост генерального секретаря ОПЕК (Нан Нгема), а также посты всекретариате Культурного агентства по техническому сотрудничеству (КАТС)(Жан-Франсуа Изак Нгема, а затем Поль Oкумба д’Oкванцеге после франкоАфриканского саммита 1984 г.). Вероятно, следует добавить, что Мартин Бонго,бывший министр иностранных дел, стал представителем Генерального СекретаряООН в Конго, а Патрис Oта стал координатором субрегиона ЦентральнойАфрики.В целом, за последние два десятилетия Габонская Республика активнопринимала участие в реализации континентальных инициатив, в вопросах защитыинтересов континента, особенно в связи с созданием НЕПАД и АС.
Передучреждением НЕПАД, африканский континент пытался создать новые поля дляманевра,дляподключениякглобализациивпопыткеизменитьсвоемеждународно маргинальное положение и избежать «сдерживания на перифериимировой политики». При этом НЕПАД являлся одновременно политическимответом и способом реагирования на отказ от демократии, которая плохоприживалась на этом континенте. Подключение Габона к этой транснациональнойдинамике объясняется, прежде всего, необходимостью поиска внешних доноров.Это значит, что Габону необходимо превратить это во внутренний политикостратегический ресурс, чтобы приспособиться к международной и региональнойсистеме.1283.2.
Участие Габона в деятельности ООН: экологические проблемыГабон является членом Организации Объединенных Наций (ООН) с 1960года, который вошел в историю как «Год Африки». Он присоединился кбольшинству из специализированных учреждений, а также участвовал вдеятельности большинства их органов. Присутствие организации ОбъединенныхНаций в Габоне восходит к середине 1970-х годов с созданием бюро ПРООН вноябре 1974 года. Представитель ПРООН играл роль координатора оперативнойдеятельности системы организации Объединенных Наций в Габоне. ООНприсутствовала в Габоне через четыре программы и фонды: ПРООН, ЮНИСЕФ,ЮНФПА и УВКБ; через пять специализированных учреждений: Всемирный Банк,ФАО, МВФ, ВОЗ и ЮНЕСКО, а также через объединенную Программу по ВИЧСПИДу (ООН/СПИД).
Работа Организации Объединенных Наций охватывала рядвопросов, представлявших большой интерес для Габона. Соответствующиеотделы Министерства иностранных дел и услуг других ведомств работали втесномсотрудничестведляоблегченияотслеживаниявсехглобальныхпроблем221.В первом плане, анализ сосредоточится на импульсе дипломатии климатаГабона и на управления климатической проблемы.В конце 1960-х годов в результате интенсификации исследований,международноесообществопришлокосознаниюглобальногосмыслаопасностей, стоящих перед нашей биосферой222. Это побудило ООН принятьактивное участие в защите окружающей среды.
Резолюции 2398 (XXIII), принятаяГенеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1968 г., определила созыв ВсемирнойконференциипоокружающейсредевСтокгольме.Этаконференция,проходившая 5-16 июня 1972 года, была первой признать проблемы загрязнениявоздуха. Таким образом, Генеральная Ассамблея (ГАООН) в своей резолюции221Jean B. Gabon, une politique exterieure active. – Paris, 1986. – Р.