Диссертация (1154603), страница 27
Текст из файла (страница 27)
147-153.. Ratifié par 175 Etats, la Convention-cadre a été adopté par consensus à New York le 9 mai1992, ouvert à la signature à Rio le 5 juin 1992, elle est entrée en vigueur le 21 mars 1994.2221292997 (XXVII)223, как считается, «осознал необходимость развития чрезвычайнойситуации, в рамках системы Организации Объединенных Наций, постоянныхинституциональных механизмов для защиты и улучшения окружающей среды»224.15 октября 2009 года, Габон был избран почти единогласно в СоветБезопасности Организации Объединенных Наций и в течение двух лет, начиная с1 января 2010 года, был его непостоянным членом.
В этом связи Президент АлиБонго Ондимба выразил свою готовность работать по вопросам мира,безопасности, развития и экономического сотрудничества и вносить вклад вдостижение целей стабильности и развития в Африке. Кроме того, в центредипломатии Габона находятся также вопросы борьбы против терроризма,коррупции и легализации преступных доходов, проблемы изменения климата,сокращения бедности, противодействия расизму225.Подчеркнем, что экологическая проблематика для Габона являетсяприоритетным направлением его политики и присутствия в ООН. Меры попредотвращению изменения климата стали сегодня значимым элементом защитыокружающей среды – одной из главных проблем современных международныхотношений.
Действительно, приходится констатировать, что защита окружающейсреды в конечном итоге утвердилась в сознании человечества как необходимость,и этот факт ведет к международному сотрудничеству. Борьба против измененияклимата приводит к сплочению международного сообщества, большемусогласованию их позиций, что находит свое проявление и в сфере внутреннейполитики государств.На прибрежной линии (950 км) Габона проживает две трети населения (70%), и сконцентрирована почти вся экономическая деятельность страны. Этопобережье является экономическим (туризм, нефть, рыболовство и др.),социальным (мобильность и223выживаемость населения) и экологическимРезолюция № 2997 (XXVII) Генеральной Ассамблея (ГАООН) Организационные ифинансовые мероприятия по международному сотрудничеству в области окружающей среды.224.
Максименко Ю. А. Изменение климата как глобальная проблема: философскометодологические аспекты / Автореф. дис. … д. филос. н. / Ю. А. Максименко; Рос. акад. гос.службы при Президенте Рос. Федерации. – М., 1997. – С. 22-23.225André L. Les africains a l’ONU, Relations internationales. – Paris, 2006. – P. 55-78.130(обильные и богатые биоразнообразия) центром жизни Габона226. Закономерно,что проблематика изменения климата стала важной темой во внешней политикеГабона, а борьба против изменений климата стала элементом национальнойполитики по защите окружающей среды.Габон активно участвовал во всех саммитах ООН на высшем уровне повопросам изменения климата с 1992 года и принял срочные меры по поддержкеэкологической политики путем создания ряда нормативных учреждений иинструментов, таких как: Национальный План Климат227, Габонское Агентствоисследований и наблюдений космоса: земля, климат, человек, ГАИНКЗКЧ/AGEOS-TECH228,Национальныйсоветпоклиматудляулучшенияэкологической политики.
Таким образом, Габон вступил на путь борьбы противизмененияклимата,синхронизируясвоюполитикусдеятельностьюмеждународного сообщества.Неблагоприятные последствия изменения климата были заметными изначительными. Поэтому проблемы на глобальном уровне были таковы, что с1988 года, ГА ООН решила инициировать дискуссии по разработке рамочнойконвенции об изменении климата. Эти дискуссии были доведены до конца 5 июня1992 года в Рио-де-Жанейро с принятием Рамочной Конвенции ООН обизменении Климата. Рамка действия была нацелена на развитие этой Конвенциипосредством протоколов в дополнение основного текста. Одним из такихдополнительных протоколов стал Киотский протокол (11 декабря 1997 г.).Следуя решениям Саммита Земли (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), Габон принялобщий закон о защите по улучшению окружающей среды (16/93 Закон от 26августа 1993 года) и с учетом изменения климата, после ратификации Рамочной226Lomba N.
C. Le Gabon et les politiques internationales en matière de protection del'environnement de 1972 à 2002. – Libreville, 2007. – Р. 130-143.227Plan national climat Gabon .– Libreville 2012 / http://www.documents.clientearth.org/wpcontent/uploads/library/2012-01-01-plan-national-climat-2012-gabon-ext-fr.pdf228Le Conseil des Ministres du 25 février 2010 a adopté une ordonnance pour la création del'Agence Gabonaise d'Etudes et d'Observations Spatiales : Terre, Climat, Homme (AGEOS-TECH) /URL:http://www.gabon-services.com/l-actualite/l-actualite/912/creation-de-l-agence-gabonaise-detudes-et-d-observations-spatiales131конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата229. Заметим,что именно в рамках положений таких текстов как Рамочная конвенция ООН обизменении климата (РКИК ООН) и Протокол Киото (ПК) определяются основныенаправления актуальной политики государств, участвующих в общем процессе.Присоединение к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и КиотскомуПротоколу подчеркнули ту значимость, которую придают руководители страныучастию Габона в решении этого круга проблем230.Присоединение и ратифицирование Габоном в июне 1996 года и 21 января1998 года РКИК ООН является первым соглашением по климату с его участием.Эта конвенция устанавливает общие обязанности всех подписавших государств ибудет призвана дополнить ряд приложений, которые определяют обязанностиразличных сторон.
РКИК ООН вступила в силу с 21 марта 1994 года и являетсячастью международной Конвенции о биологическом разнообразии (КБР); обе этиконвенции были подписаны международным сообществом на Саммите Земли вРио в 1992 году231.Конечная цель этой конвенции заключается в стабилизации концентрацийпарниковых газов (ПГ) в атмосфере на таком уровне, который позволил быпредотвратить опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему».Эта Конвенция предлагает добровольно развитым странам (как наиболееответственных за эту ситуацию) снизить уровень своих выбросов ПГ.Осуществление этой Конвенции на уровне стран-участниц представляетсобой многочисленные варианты развития, промышленных и экономических,технологических решений.
Оно также может открыть новые возможности,которые должны быть распространены на все страны, участвующие в Конвенциис тем, чтобы шире вовлекать их в процессы достижения устойчивого развития.229Wilks C. La conservation des écosystèmes forestiers du Gabon. – UICN, Gland, 1989.Gemenne F. Géopolitique du changement climatique. – Paris, 2010. – P. 255-260.231Ambona R. A.
De Rio de Janeiro à Copenhague. L’ONU dans la lutte contre les changementsclimatiques : enjeux et défis. Mémoire de Master en Relations Internationales. – Yaoundé, IRIC, 2010.– P. 113-126.230132Обязанности и возможности, определенные в Конвенции возникают из двухосновных принципов: сохранение системы глобального климата в интересахнынешнего и будущих поколений и создание новых механизмов финансированиядля защиты глобальной окружающей среды. Эти два принципа сами обусловленытем, что проблема изменения климата в основном имеет глобальный характер232.Какстраны-участницыобеспечениитребуемойнациональнойинформации,основноеобязательствокоммуникациичтоилиобусловливаетГабонасистемысостоитвпредоставленияфинансовуюподдержу.Действительно представления информации о применении положений РКИК ООН,статья 12.1 определяет для каждой из сторон элементы информации, которыедолжны доводиться международному сообществу в части Национальногокадастра антропогенных выбросов всех ПГ, не регулируемых Монреаль кимпротоколом.КиотскийПротоколдополняетрамочнуюконвенциюОрганизацииОбъединенных Наций об изменении климата в ответ международного сообществана этот глобальный кризис.Габон присоединился к Киотскому протоколу 23 июля 2002 года.
В 1997 г.,на 3-й Конференции всех сторон РКИК ООН, проходившей в Киото в Японии,был принят Протокол Киото (ПK) как ключевое соглашение. Этот протоколустанавливает количественные ограничения и сокращения выбросов ПГ дляразвитых стран и стран с переходной экономикой, ответственных за главноевыбросов ПГ. В целом, эти страны стремились снизить на 5,2 % своих годовыхвыбросов парниковых газов по сравнению с 1990-го года, и к концу первогопериода начиная с 2008 г.
до 2012 г.233.ПK ввел три гибких механизма для оказания помощи странам с цельюограничения или сокращения выбросов парниковых газов и выполнения своихобязательств с меньшими издержками. Среди этих трех механизмов, механизмчистого развития (МЧР) относится конкретно к развивающимся странам и232Семенов С. М. Парниковые газы и современный климат Земли. – М.: Метеорология игидрология, 2004. – С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
