Диссертация (1154603), страница 24
Текст из файла (страница 24)
членами тех илииных региональных объединений, в рамках которых формировалась определеннаясистема сотрудничества. В то же время существование на континенте различныхорганизаций, региональных и субрегиональных группировок сделало актуальнойпроблему отношений между ними, а также вопрос о двусторонних отношенияхвходивших в них государств, т. е. фактически встал вопрос о дальнейших путяхразвития Африканского единства»204.Нахождению компромисса и созданию Организации африканского единства(ОАЕ) способствовал ряд факторов:1. Уафриканскихгосударствсформировалосьясноепониманиеневозможности освобождения от колониального гнета силами только однойстраны или даже некоторой группы стран. Требовалась «концентрацияобъединенных усилий для разрушения колониализма, что в дальнейшем получилоподтверждение в Намибии, Анголе, Мозамбике, Зимбабве, а также в борьбеликвидацию политики апартеида в ЮАР»205.2.
Большие усилия потребовались от африканских стран для ликвидацииэкономической зависимости от бывших метрополий, борьбы за равноправие вмеждународных экономических отношениях, создания стабильной национальнойэкономики, повышения уровня жизни. В этих направлениях совпадали интересы203Там же.Там же.205Солодовников В. Г.
Африка выбирает путь. – М., 1970. – C. 14-19.204116молодых независимых государств Африки. Трудности у небольших африканскихстран были однотипными: не способность самостоятельно освоить имеющиесяприродныересурсы;недостатоквнутреннихинвестиционныхресурсов;отсутствие достаточно развитого внутреннего рынка. Поэтому им «длякоординации экономических политик и успешного экономического развитиябыло необходимо сплотиться и создать некий центральный координирующийорган.
Бороться за равноправное положение в мировой экономике имприходилось не просто объединившись друг с другом, но и взаимодействуя сразвивающимися странами в других частях света, что в конечном итоге повышалоэффективность их действий»206.3. Колонизаторыпроводилграницы,неучитываяисторическиесложившиеся этнические границы, поэтому многие африканские народностиоказались разделенными между несколькими странами, что стало источникомтерриториальных претензий между государствами-соседями.
Для разрешениявозникающихпограничныхспоровтребовалсяопределенныймеханизм,межгосударственный орган.4. Успех интеграционных тенденций в Европе (создание ЕАСТ и ЕЭС,институциональное развитие социалистического блока) стимулировал созданиеобщеконтинентальной организации в Африке.«Подготовка к созыву в 1963 г. конференции глав государств иправительств африканских стран началась по предложению Касабланскойгруппы. В мае 1963 г.
эта конференция состоялась в Аддис-Абебе. На нейприсутствовали представители 31 независимой страны, существовавшей к томувремени на континенте. Компромиссная платформа для их объединения в единуюорганизацию фактически уже созрела. Образование ОАЕ заложило политическиеи организационные основы системы межафриканских отношений и послужилоначалом нового этапа ее развития. Хотя ОАЕ и не представляла собойнаднационального союза с директивными органами, а выступала лишь в роли20631-40.Яблочков Л.
Д. Принципы внешней политики африканских государств. – М., 1974. – C.117консультативной межгосударственной организации, тем не менее, в условияхраздробленнойАфрикиеесоздание,несомненно,явилосьбольшимпрогрессом»207. Однако уже к концу XX века ОАЕ начала подвергаться критике, аливийский лидер Муаммар Каддафи выступил с инициативой (1998 г.) о созданииновой региональной организации в Африке.Африканский союз (АС), основанный 9 июля 2002 г., стал символомстратегического сотрудничества стран Африки в решении задач XXI века.Создание Африканского союза можно считать важным событием в политической,экономической и институциональной эволюции континента. 9 сентября 1999 годаглавы государств и правительств Организации африканского единства принялиСиртскую декларацию.
Она призывала к созданию Африканского союза с целью,среди прочего, ускорить процесс интеграции на континенте и позволить Африкесыграть соответствующую роль в мировой экономике. АС был учрежден с цельюукрепления мира, безопасности и стабильности на континенте, что являетсянеобходимым условием для осуществления интеграции и был призван обеспечитькоординацию крупных африканских инициатив, таких как НЕПАД, и решениевопросов, касающихся облегчения бремени задолженности африканских стран.Целями АС стали продвижение демократии, прав человека и развития вАфрике, особенно за счет увеличения иностранных инвестиций в рамкахпрограммы Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД).Программа предусматривает, что мир и демократия являются необходимымипредпосылками для устойчивого развития.Для достижения целей перед АС ставились следующие основные задачи:– эффективное разрешение региональных конфликтов;– содействие поддержанию стабильности и безопасности на континенте;– защита территориальной целостности и суверенитета государств-членов;– диалог с мировым сообществом с единых позиций всех африканскихстран.
Историческая ретроспектива анализа роли дипломатии Габона вАньяоха С.Ч. Роль и место Нигерии в ОАЕ/АС (1963–2003). – URL: http://africana.ru/history/nigeria_oae.htm207118африканской политике свидетельствует о колебаниях страны в отношенииучастия в деятельности ОАЕ с 1960-х и в начале следующего десятилетия.Кажется, что Габон был частично ответственен за распад бывшей ОАЕ, в томчисле из-за ее недостатков, которые стали основным препятствием длясубрегиональной интеграции в Центральной Африке. Габонское правительстворазделяло идею о создании новой организации, которая заменит бывшую ОАЕ.Руководство Габона полагало, что национальным интересам соответствуетсохранение мира за пределами страны.
Надо сказать, что внешняя политикаГабона учитывала при этом и потребности безопасности внутри страны. Новаявнешняя политика Габона предложила оригинальное измерение панафриканизма,которое тесно связывает судьбу страны в будущим всего Африканскогоконтинента.Соответственно, разрешение эндемических конфликтов в Африке – винтересах Габона. Но дипломатические усилия по установлению мира такжележат в фарватере политики Габона.
Пример конфликта между Габоном иЭкваториальнойГвинеейотносительноостроваМбаниэпосредствомнациональных полномочных органов свидетельствует о том, что Габон являетсясторонником мирного урегулирования. Выбор мирного урегулирования споровпоказывает, что Габон отражает желание, а также необходимость укреплениястабильности политической системы страны, которая, в свою очередь, можетлишь служить интересам последних, созданию имиджа страны, желающий жить вмире с остальными странами и, следовательно, представляющей определенныйинтерес, в частности, в экономическом плане. Габон никогда не шел наприменение силы, хотя он также, как и другие африканские страны, имеетнекоторые пограничные споры. Габон всегда выбирал путь диалога ипереговоров.Также следует отметить тот факт, что Габон находится вблизи важнейшихгеографических и демографических объектов.
Он не имеет на самом деле другойальтернативы кроме как выступать за мир и стабильность. В случае Габонапоследствия войны, которые могли бы привести к притоку беженцев, движению119оружия, ущербу для населения и инфраструктуры, вероятно, разрушительноповлияли бы на безопасность страны. Поэтому действия в целях сохранения миранаправлены на то, чтобы гарантировать интересы безопасности страны, все этообъясняет инвестиции Габона в мирное разрешение конфликтов на африканскомконтиненте. Отметим также, что по сравнению с соседними странами Габон имееточень невысокий демографический показатель (1,5 миллиона человек), а этотфактор на африканском континенте имеет большое значение208.
В этой связиГабон становится естественным защитником мира и стабильности в регионе.Жить в стабильной субрегиональной обстановке является жизненно важныминтересом страны209. Кроме того, любой субрегиональный конфликт влияет наГабон. Сохранение и обострение вооруженных конфликтов приводят кперемещению населения, которое может негативно отразиться на состояниибезопасности Габона.
Например, война в ДРК привела к тому, что Габон былвынужден организовать специальную зону для беженцев. По оценкам Верховногокомиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ), в 1999году около 13000 граждан Конго пересекли границы Габона, чтобы убежать отбоевых действий между правительственными и повстанческими силами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
