Диссертация (1154603), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В Габоне, леснойсектор является важным поставщиком рабочих мест. Древесина являетсяосновным источником энергии и одним из основных материалов, используемых вдомашних условиях250.Таким образом, Президент Республики поставил вопросы окружающейсреды и развития «зеленых технологий» в центре видения будущего Габона. Этосуть программы «Зеленый Габон». Это одна из основ международныхобязательств Габона по этому вопросу.
Сохранение окружающей среды и борьба сизменением климата являются основными проблемами нашего времени. Но Габонне хочет ограничивать свою политику климата простым сохранением лесов смеждународными механизмами финансирования. Это было бы логикой ренты, неимеющей отношения к реальной экономике.
Именно поэтому обязательства,принятые Габона сосредоточены исключительно на его хранение углерода запределами биомассы парниковых газов251.Кроме того, Габон вступил в «Green Climate Fund» в январе 2015 года,чтобыпоказатьрезультатывобластисокращениявыбросов,атакжеадаптироваться к КС 21. Различные сферы деятельности, которые будутфинансироватьсявГабонедлясокращениявыбросовпредусматриваютреализацию проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии, вчастности гидроэнергии; очисткой сточных вод и других отходов; повышениемэнергоэффективности;передачейтехнологий;выделениемземлидлясельскохозяйственных и лесных проектов. Габон заявляет, что национальнаястратегия в области климата построена в соответствии с международнымитенденциями, методическими достижениями и руководствами.
В этом контекстеГабон поддерживает свой собственный выбор и ищет параллельно возможности250Порфирьев Б. Глобальные климатические изменения: новые риски и новыевозможности экономического развития страны / Б. Порфирьев. – Рос. экон. журнал. – 2009. – №6. – С. 66-76.251Kialo P. Parcs Nationaux et Diplomatie environnementale au Gabon. – Paris: l’Harmattan,2011. – P.
5-17.143ля установления партнерских отношений с программами в соответствии состратегией, представленной в этом документе252.Успех 21-й Конференции может оказать положительное влияние, еслиПарижское Соглашение возьмет на себя четкие обязательства в отношении мер,связанных со средствами реализации решений по финансированию, передачетехнологий и наращиванию потенциала. По вопросу финансирования важно,чтобы средства были обеспечены на справедливой основе для созданияпотенциала с точки зрения адаптации к смягчению последствий измененияклимата глобального потепления.
Для стран, имеющих лес, таких как Габон,важно, что принятые механизмы и финансирование позволяют компенсироватьусилия в плане сохранения и устойчивого управления лесов. Соблюдение этихобязательств будет в таких странах как Габон способствовать увеличениюресурсов, необходимых для реализации национальной политики по сохранениюокружающей среды и борьбе с изменением климата. Например, созданиеприемнойстанцииисследованийГабонскогоагентстваикосмическихнаблюдений (ГАКН) могут принести в пользу другим странам, снижая требуемыеобычно значительные расходы в рамках международного сотрудничества.Аналогичным образом, политика национальных парков в Габоне приносит пользудругих партнерам сотрудничества и также может быть поддержана253.В заключение отметим, что всплеск экологической дипломатии илидипломатии климата в Габоне был обусловлен осознанием тесной взаимосвязи икритическойнеобходимостиобъединениянациональныхпреимуществвинтересах субрегионального и международного сотрудничества, для обеспеченияжизнеспособной и динамичной экономики в интересах всех народов Земли.Касаясь военно-политического аспекта, Президент Али Бонго выразил своюготовность активно участвовать в деятельности ООН по вопросам мира ибезопасности.252Bergonsini J.
C. Changements climatiques, désertifications, diversités biologiques et forêts. –Paris, 2004. – P. 137-145.253Jean M. M. COP21: quand les fonctionnaires bâtissent un événement planétaire. – Libreville,25 août 2015.144Втеориимеждународныхотношенийтрадиционныеподходыкобеспечению международной безопасности сосредоточены, как правило, нагосударственных субъектах и их военном потенциале, чтобы защитить то, что этигосударства считают интересами их национальной безопасности.
Тем не менее, впоследние десятилетия, определение безопасности было тщательно пересмотренои расширено, чтобы лучше отвечать на вызовы глобализации двадцать первоговека. В том числе, изменение расстановки сил на международной арене, быстрыетехнологические изменения и глобальные угрозы обусловили переосмыслениемеждународнойбезопасности.Новое,болееполноеопределениебылопредложено Наифом Аль-Рoданом в его книге 2007 года, оно содержало пятьаспектов глобальной безопасности.
То, что он называет «multi-sum SecurityPrinciple», основано на предположении, что «в современном глобальном миребезопасность не может рассматриваться как игра с нулевой суммой с участиемтолько государств. Глобальная безопасность имеет пять измерений, которыевключают в себя человеческую и экологическую безопасности, национальную,транснациональнуюитранскультурнуюбезопасность.Такимобразом,международная безопасность и безопасность государства или культуры не можетбыть обеспечена без надлежащего управления на всех уровнях, обеспеченияусловий безопасности за счет применения принципов справедливости для всехлюдей, государств и культур» 254.Габон заинтересован, в частности, в борьбе с транснациональнымиугрозами, а именно: с организованной преступностью, терроризмом и торговлейлюдьми, а также кибербезопасностью или трафиком любого вида. Хотя каждая изэтих транснациональных угроз является сама по себе трагедией, совокупноевоздействие этих угроз, часто действующих в рамках одних и тех жерегиональных зон, простирается далеко за их пределы.Выступая на 66-й сессии ГА ООН 23 сентября 2011 г., ПрезидентРеспублики Али Бонго Ондимба напомнил, во-первых, сколько усилий Габон254Naef R.
F. The Five Dimensions Of Global Security: Proposal For A Multi-Sum SecurityPrinciple. – Aufl 2007.145всегда прилагал, чтобы способствовать миру и мирному урегулированиюконфликтовпутемдиалогаипосредничества.Габонподтвердилсвоюприверженность вопросам международного мира и безопасности в Африке и вмире и может внести свой вклад в меру своих возможностей255. С 2010 года Габонвошел в Совет Безопасности ООН в качестве непостоянного члена, став егопредседателем, и выполнил эту миссию со всей ответственностью256.Посредством активного участия в военно-политической стратегии ООНГабон, как одна из держав и непостоянный член Совета Безопасности, участвовалв обеспечении глобальной и региональной безопасности и стабильности.
Приэтом Габон занимал позицию невмешательства во внутренние дела другихгосударства. На примере Кот-д'Ивуара, Габон одобрял действия ООН, призывалуважать волю народа Кот-д'Ивуара и приветствовал возвращение к мирнойполитической жизни. Президент Габона выразил готовность поддерживать усилияновых властей этой страны в направлении национального примирения ивосстановления. Необходимость особого внимания к миротворческой миссиидиктуется, кроме прочего, ее влиянием, в частности, в Центральной Африке(ЦентральноафриканскаяРеспублика).Урегулированиеконфликтовнатерритории государств Центральной Африки имело для Габона приоритетноезначение, являясь фактором обеспечения его национальной безопасности.
ПодэгидойООНвооруженныесилыГабонаучаствоваливоперацияхпоподдержанию мира в Центральной Африке (МПМЦА) с апреля 1998 года пофевраль 2000 г. В соответствии с условиями соглашения, подписанного в ходеКонференции консультаций и диалога, проходившей в Банги с 11 по 16 января1997 года и в ответ на письма Президента Патассе от 27 января 1997 года, главыгосударств решили создать с 31 января 1997 года межафриканские силы в255Выступление Президента Габонской Республики Али Бонго Ондимба в Нью-Йорке.
–22 сентября 2011, в 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. – URL: http://koaci.com/discourspresident-bongo-ondimba-66eme-assemblee-generale-nations-unies-70512.html256Jean M. La commission ds Nations - Unies pour l’Afrique, etude descriptive de sonorganisation et de son fonctionnement dans une perspective dynamique. – IRIC, memoire de 3e cycle.– 1978. – P. 13-50.146ЦентральноафриканскойРеспублике(МИСАБ)257.Мандатэтихсил былнаправлен на восстановление мира и безопасности в ЦАР путем мониторингаБангийских соглашений и операций по разоружению бывших мятежников,ополченцев и всех других лиц – незаконных носителей оружия258.Совет Безопасности ООН в своей Резолюции 1125 (1997) от 6 августа 1997года259 приветствовал усилия государств-членов, участвующих в МИСАБ,одобрил продолжение операции по ней, и, действуя на основании главы VIIУстава ООН, уполномочил государства-члены, участвующие в МИСАБ игосударства, оказывающие материально-техническую поддержку, обеспечитьбезопасность и свободно передвигать и силы.
Это разрешение было обновленоСоветом Безопасности трижды, срок его действия истек 15 апреля 1998, и оно былзаменено с санкции Совета Безопасности ООН МООНЦАР в апреле 1998 года.Кроме того, значимость данного направления работы ООН определяетсяактивным вовлечением в проведение операций по поддержанию мира.Обзоргеополитическойситуацииидискуссииодеятельноститеррористических групп, а также ответ на угрозы стабильности региона были вцентре внимания на 42-м совещании на уровне министров постоянногоконсультативного Комитета организации Объединенных Наций по вопросамбезопасности в Центральной Африке (БООНЦАР/UNSAC), состоявшемся вБанги, столице центральноафриканской Республики (ЦАР), с 6 по 10 июня 2016.Особое внимание было уделено реконструкции ЦАР. В Декларации, принятой поитогам обсуждения, участники с удовлетворением отметили улучшение ситуациив области безопасности на всей территории страны, несмотря на остающиесямногие проблемы260.