Диссертация (1154461), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Использование специальных знаний при выявлении и расследованиинезаконного перемещения опасных для здоровья веществНезаконное перемещение веществ, опасных для здоровья, как механизмсовершения преступления является частью объективной стороны состава рядапреступлений и имеет свои особенности применительно к конкретнойкриминальной деятельности, такой, какнаркотическихсредств,контрабанда, перевозка, пересылкапсихотропных,сильнодействующих,ядовитых,радиоактивных веществ или ядерных материалов. По оценкам специалистов,Российская Федерация в последние десятилетия становится объектом экспансииинтернациональнойорганизованнойпреступности,котораясвязанаснезаконным оборотом опасных для здоровья веществ.
Так, по даннымА.Г.Нестерова, более половины всех изымаемых наркотических средств имеютзарубежное происхождение251.По данным анализа информации пресс-служб правоохранительных органови материалов уголовных дел, субъектами незаконного перемещения веществ,опасных для здоровья, могут быть как отдельные лица, так и преступныегруппы,которыеразличаютсяпостепенисвоейорганизованности,устойчивости, сложности иерархической структуры. Данные остепениорганизованности преступных групп, совершивших преступления, связанные сопасными для здоровья веществами, см.
в Приложении 16252. Как отмечается,степень организованности преступной группы усиливается с увеличениемсистематичности совершаемых перемещений, стабильности вида, количестваперемещаемыхвеществ, способов перемещенияуказывается, что признаки организованностиисокрытия. Авторамии устойчивости преступнойгруппы, специализирующейся на незаконном перемещении веществ, опасныхдля здоровья, могут проявляться 253 в стабильности ее состава; трудности для251Нестеров, А.Г.
Концептуальные основы использования специальных познаний враскрытии и расследовании таможенных преступлений: Дис… д-ра ю.н. – М., 2001, с.4.252Количество предварительно расследованных преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов,сильнодействующих веществ / http://www.fedstat.ru/indicator/data.do253Даньшин, М.В. Криминалистическая характеристика организованных преступных117лиц, желающих выйти из группы; быстрой замене выбывших соучастников;систематичности встреч и контактов преступников между собой; наличии вгруппе определенной структуры; наличии строгого порядка, дисциплины,безусловного подчинения лидеру, системы мер поощрения и наказания;постоянноосуществляемойопределеннойкриминальнойдеятельности,расширении ее масштабов и повышении технической оснащенности; наличиисовместно используемого оружия, современных технических средств связи,автотранспорта; планировании криминальной деятельности.Анализ судебной практики показывает, что криминальная деятельностьорганизованных групп, осуществляющих перемещение веществ, опасных дляздоровья,можетограничиватьсямонодеятельностью254иполинаправленностью255.
При этом условием формирования преступных групп,осуществляющих перемещение опасных для здоровья веществ, могут являться,по нашему мнению, различные факторы. Так, в литературных источникахимеются данные о незаконных перемещениях веществ, опасных для здоровья,осуществляемых преступными группами, разделяющимися по этническим,культурным и историческим связям256.Перемещение толкуется как изменение местоположения физического тела впространстве.
Как показывает практика, незаконное перемещение опасных дляздоровья веществ включает такие действия, как незаконная перевозка инезаконная пересылка. Незаконные действия по перемещению опасных дляздоровья веществ при этом могут быть осуществлены как внутри страны, так и спересечением таможенной границы РФ.Незаконнаяперевозкатакихопасныхдляздоровьявеществ,какнаркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, какотмечает Пленум Верховного Суда РФ № 14 от 15.06.2006г, имеет в качестветипологическойособенностимеханизманаличиетранспортногоилигрупп, осуществляющих контрабанду наркотических средств / Уголовная политика РФ всфере противодействия наркотизации общества: материалы Междунар. науч.-практ. конф. –Белгород, 2006, с.
315-316.254Например, только контрабандой определенных веществ, опасных для здоровья.255Несколько видов криминальной деятельности, например, производство и контрабанданаркотических средств.256Некоторые из них известны под своими национальными названиями («вьетнамскоезвено», «китайская дружба», «африканское единство» и т.д.).118перевозочного средства. Так, по данным анализа сообщений пресс-службтаможенных органов ФТС России, перемещение веществ, опасных для здоровья,в том числе и через таможенную границу, осуществляется железнодорожнымтранспортом, морскимииречнымисудами, летательнымиаппаратами.Например, сотрудниками сводной группы Южной оперативной таможнисовместно с отделом по борьбе с контрабандой наркотиков Дагестанскойтаможни с привлечением сотрудников кинологического отдела была пресеченапопытка контрабандного ввоза крупной партии наркотического средства«гашиш».
На таможенный пост «Морской торговый порт Махачкала» из Иранаприбыло сухогрузное судно, на котором в результате проведения оперативнорозыскных мероприятий в межпотолочном пространстве машинного отделения ив ящике рабочего стола было обнаружено и изъято около 15 кг наркотическогосредства гашиш.Пленум Верховного Суда РФ № 14 от 15.06.2006 г. раскрывает понятиенезаконнойперевозкисильнодействующихинаркотическихядовитыхвеществ,средств,подкоторойпсихотропных,понимаются«умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотическиесредства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в томчисле в пределах одного и того же населенного пункта» 257. В качестве условийперевозки указаны использование любого вида транспорта или какого-либообъекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушениеобщего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленногосоответствующими нормативными правовыми актами.Поскольку транспортное или иное перевозочное средство является, какправило, сложным специфическим объектом, диссертант полагает, что в целяхвыявления преступлений, связанных с перемещением опасных веществ, должныиспользоватьсяспециальные знания овозможныхместахсокрытия итехнических характеристиках перевозочных средств.257П.
8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15.06.2006 г. «О судебнойпрактике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» / Бюллетень ВерховногоСуда РФ, №N 8, август, 2006.119Анализ статистических данных показал, что за период с 2010 г. по 2014 г.ФТС выявлено фактов перемещения наркотических средств и психотропныхвеществ через границу РФ за 2010г. – 950; 2011г.
– 1599; 2012г. – 1088; 2013г. –1185, 2014г. – 1345(см. Приложение 17)258.Значительно возросшей контрабанде веществ, опасных для здоровья,способствует расширение сети международных транспортных магистралей,увеличение числа пограничных пункта пропуска, наличие которых обусловленомасштабами страны и темпами развития внешнеэкономической деятельности. Внастоящее время существует 442 пунктов пропуска, из них автомобильных –191, железнодорожных – 59, воздушных – 84, морских (речных) –106,пешеходных – 2. При этом около 65 % пунктов пропуска не имеют современныхтехнических средств, позволяющих выявить незаконно ввозимые опасные дляздоровья вещества259.Вещества, опасные для здоровья, являющиеся предметом контрабанды,охватываемойквалифицированнымсоставомэтогопреступления,исчерпывающе указаны в ст. 229.1 и 226.1 УК РФ. Это: наркотические средства,их аналоги; психотропные вещества; сильнодействующие, ядовитые вещества ирадиоактивные вещества.
Установление вида перемещаемого средства иливещества требует применения специальных знаний в силу рекомендации, даннойв ППВС № 14 от 15.06.2006 г.К обязательным признакам уголовно наказуемой контрабанды А.В. Наумовотносит способ перемещения через таможенную границу РФ товаров или иныхпредметов260. Незаконная перевозка веществ, опасных для здоровья, может бытьосуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованныхтайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях телачеловека или животного и т.п. Так, отмечается, что сокрытие предметов оттаможенного контроля может быть осуществлено одним из следующих258Общие сведения о состоянии преступности / Официальный сайт МВД России/http://mvd.ru/259Фесенко, Н.П.
Роль Федеральной таможенной службы РФ в противодействиинезаконному обороту наркотиков / Уголовная политика РФ в сфере противодействиянаркотизации общества: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Белгород, 2006, с. 379.260Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса РФ: комментарий судебнойпрактики и доктринальное толкование. - Волтерс Клувер, 2005.120способов: а) путем использования тайников; б) путем использования иныхспособов, затрудняющих обнаружение товаров, в том числе обманногоиспользования документов; в) путем придания одним товарам вида других. Вдокументах методического характера ФТС России дается конкретизациявозможных способов сокрытия предметов или веществ от таможенногоконтроля261.Наиболее очевидными местами для сокрытия незаконно перемещаемыхвеществ являются полые предметы, поручни, пространство между топливнымибаками и резервуарами для воды и внутренняя полость всех баков и резервуаров.При этом использование специальных знаний и навыков обнаружения тайниковс применением специальных и технических средств, по мнению диссертанта,повышает эффективность выявления незаконной перевозки опасных веществ.Так, в результате участия специалистов-кинологов со служебными собаками впроведенииоперативно-розыскныхмероприятийтаможенныхорганов иосуществлении таможенного контроля в 1028 случаях было обнаружено и изъятосвыше275кгиболее10лнаркотическихсредств,психотропных,сильнодействующих веществ и их прекурсоров 262 .
Статистические данныеучастияспециалистов-кинологоввпроведенииоперативно-розыскныхмероприятиях таможенных органов и осуществлении таможенного контроляприведены в Приложении 18.Тайниками для сокрытия опасных для здоровья веществ являются: а) места,специально изготовленные для сокрытия объектов, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
