Диссертация (1154461), страница 28
Текст из файла (страница 28)
– 537, 2008г. – 645, 2009г. – 739, 2010г. – 990, 2011г. – 2196,270Согласно Постановлению Правительства РФ от 3.11.1994г. № 1215 РФприсоединилась к настоящей Международной конвенции с принятием Приложения X.Конвенция вступила в силу для РФ с 13.03.1995 г.271Международная конвенция о взаимном административном содействии впредотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найроби, 9.06.1977 г.).272В соответствии с положениями Конвенции, центральная справочная часть картотекивключает следующую информацию:а) описание методов контрабанды. Описание всех использованных средств транспорта,данные регистрационных табличек или сертификатов контейнеров или автотранспортныхсредств, устройство которых утверждено международной конвенцией, и информацию олюбом повреждении печатей, болтов, опечатывающих устройств или других частейконтейнеров или автотранспортных средств;б) описание места сокрытия, включая, где возможно, фотографию или схематическийнабросок;в) описание относящихся к делу товаров;г) другие сведения, включая обстоятельства, приведшие к обнаружению.1252012г.
– 1882, 2013г. –1744273.Впрактическойдеятельностипересылкареализуетсяпосредствомперемещения веществ в почтовых отправлениях, посылках, в багаже сиспользованием средств почтовой связи, воздушного или другого видатранспорта, а также с нарочным при отсутствии его осведомленности о реальноперемещаемом объекте или его сговора с отправителем, если эти действия поперемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.В практической деятельности имеют место перемещения веществ поканалам международной экспресс-почты. Например, сотрудниками отделения поборьбесконтрабандойнаркотиковИркутскойтаможнисовместносдолжностными лицами Иркутского таможенного поста, осуществляющими своюдеятельность на международном почтамте, только в течение первой половины2010г.
выявлено три факта пересылки в международных почтовых отправленияхзапрещенных к свободному обороту на территории России сильнодействующихвеществ: псевдоэфедрина, нандролона, метандиенона, дростанолона энантата,тестостерона энантата. Все вещества не были заявлены в таможенныхдекларациях и сокрыты от таможенного контроля. В одном из случаев опасныевещества были обнаружены в пакете с карамелью «Малiбу»274.Как показывает анализ информационных источников о судебной практике,цель пересылки веществ, опасных для здоровья, может быть различна и не вовсяком случае имеет корыстный мотив. Например, в последнее время участилисьслучаи использования пересылки как способа перемещения вещества, опасногодля здоровья, с целью совершения умышленных убийств. В связи с этим,приказом МЧС России от №45 31.01.2007г.
275 и приказом МВД РФ №750 от22.09.2006г. установлены правила работы с почтовыми отправлениями,вызывающими подозрение на содержание веществ или предметов, опасных дляжизни и здоровья людей276. Данные документы содержат указание на основные273Общие сведения о состоянии преступности / Официальный сайт МВД России/http://mvd.ru/274http://www.ccies.ru/ru/information/customs/tamoj23062010/275Приказ МЧС РФ от 31.01.2007г. №45 «Об утверждении Инструкции по работе собращениями граждан в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Зарегистрированов Минюсте РФ 20.02.2007г. Регистрационный № 8970.276Приказ МВД РФ № 750 от 22.09.2006 г.
«Об утверждении Инструкции по работе с126признаки почтовых отправлений, в которых вещества, опасные для жизни издоровья людей, могут пересылаться в виде сыпучих сухих веществ; в видеразличных предметов-носителей; посредством пропитки бумажных вложений сразной структурой бумаги, почтовых марок и служебных наклеек 277 . П.2.2Приложения №1 к указанным инструкциям предписывают при обнаруженииотправлений с подобными признаками не вскрывать отправление до прибытияспециалистов. Таким образом, использование специальных знаний являетсяпервоочередным при появлении подозрения на пересылку опасных для здоровьявеществ.Специфическим способом перемещения опасных веществ с нарушенияминормативных требований, относящимся и к пересылке и к перевозке, по нашемумнению, можно считать и перемещение контролируемых веществ под видомнеконтролируемых, перемещение в виде растворов, смесей и т.д., т.е.
путемпридания одним объектам вида других. При этом под приданием однимобъектам вида других понимается существенное изменение характерныхвнешних признаков объектов. Так, в июне 2010 г., с разницей в три дня, в адресжителя г. Уфы из Китая поступило два международных почтовых отправления,содержащих вещество, задекларированное как «удобрение для декоративныхцветов».
Вес первой посылки составил 182г, второй – 455г. В ходе таможенногоконтроля «удобрение» было изъято и отправлено на исследование. 14.07.2010г. врезультате проведенных ЭКС Центрального экспертно-криминалистическоготаможенного управления г. Уфа исследований установлено, что товар,представленный на экспертизу как «удобрение для декоративных цветов»представляет собой синтетический каннабиноид JWH-250.обращениями граждан в системе МВД России». Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006 г.Регистрационный № 8487.277В инструкции отмечается, что характерными внешними признаками почтовыхотправлений, содержащих постороннее вложение, которое может представлятьпотенциальную опасность для жизни или здоровья людей, являются: неравномерная толщинаписьма (вес и форма опасного вещества могут сделать конверт или упаковку неравномернозаполненными, сместив основной вес (центр тяжести) на одну сторону); наличие необычногозапаха, исходящего от отправления; наличие в отправлениях сыпучих веществ; наличие наупаковке отправления жировых наслоений (пятен) или проколов; почтовая марка, оттисккалендарного штемпеля на конверте не соответствуют названию государства в обратномадресе; надписи на почтовых отправлениях, если они носят угрожающий характер иливыполнены печатными буквами от руки, на наклейках или из вырезанных букв.127Следует отметить, что в правоприменительной деятельности участилисьслучаи, когда юридическим лицам предъявляется обвинение в нарушениипорядка ввоза/вывоза в отношении конкретного препарата или смеси веществ натом основании, что в данный комбинированный объект входит какое-нибудьконтролируемое вещество.
Вместе с тем, наличие контролируемого вещества вкомбинированном препарате или смеси еще не говорит о том, что объектявляется контролируемым. Например, «Корвалол», содержащий фенобарбитал,«Пенталгин», в состав которого входит кодеин и фенобарбитал в сочетании сдругимифармакологическиактивнымивеществами,ненаходятсяподконтролем. Такая позиция отражена в Единой Конвенции о наркотическихсредствах 1961г. в Списке III, где оговорено, что в данный список входятпрепараты, в том числе и кодеина, «при условии, что они соединены с одним илинесколькими ингредиентами и содержат не свыше 100мг наркотическогосредства на единицу дозы при концентрации не свыше 2,5% в неразделенныхпрепаратах».
Установление контролируемости смеси требует примененияспециальных знаний в форме производства экспертизы.Сокрытие опасных для здоровья веществ может осуществляться и путемвидоизменения их состояния, например в растворах. Так, при рассмотрениивопроса о контроле растворителей, содержащих в своем составе веществаТаблиц I и II Конвенции 1988г., требуется оценить, будут ли мешатьсоответствующие неконтролируемые вещества, входящие в эту смесь, ееиспользованию для незаконного изготовления опасных для здоровья веществили выделению кустарным путем контролируемого вещества из этой смеси.Кроме того, необходимо установить, какие наименования контролируемыхвеществ присутствуют в смеси и как они влияют друг на друга. Так,рассматривая конкретную смесь с формально правовых позиций, а именно пофакту наличия ее в полном составе содержащихся в ней всех химическихвеществ в Списке IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ,ПККН отметил, что отсутствие полного состава смеси в Перечне влечет за собойнеобоснованность распространения на такую смесь правовых требований,предъявляемых к химическим веществам Таблиц I и II Конвенции 1988г.
и128Списка IV указанного Перечня 278 . Установление контролируемости веществ,перемещаемыхподвидоминых,возможнотолькосиспользованиемспециальных знаний.Как показывает анализ данных пресс-служб правоохранительных органов иматериалов изученных уголовных дел, вещества, опасные для здоровья, могутперемещаться с обманным использованием документов. В практическойдеятельности под обманным использованием документов при перемещениивеществ, опасных для здоровья, понимают предъявление контролирующиморганам в качестве оснований или условий для перемещения товаров или иныхпредметов заведомо поддельных либо недействительных документов, а такжедокументов, полученных незаконным путем или содержащих недостоверныесведения либо относящихся к другим товарам. В целях установления признаковподделки документов используются специальные знания сведущих лиц.Как отмечается авторами, проводившими соответствующие исследования,при перемещении через таможенную границу веществ, опасных для здоровья, собманным использованием документов чаще всего совершается контрабандарадиоактивных металлов 279 , сильнодействующих и ядовитых веществ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
