Диссертация (1154458)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиСАИДОВ Заурбек АсланбековичАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕВ СФЕРЕ ЭКОНОМИКИСпециальность 12.00.14 — Административное право;административный процессДиссертация на соискание учёной степенидоктора юридических наукНаучный консультант:доктор юридических наук, профессорЯстребов Олег АлександровичМосква — 20172ОглавлениеВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………….ГЛАВА 1.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ…………………..§ 1. Теоретические подходы к формированию концепции административноправового регулирования в сфере экономики……………………………………..§ 2. Методологические аспекты административно-правовогорегулирования экономики…………………………………………………………...§ 3. Теоретический анализ методов и форм административно-правовогорегулирования экономики…………………………………………………………...§4.Функциональнаясоставляющаяадминистративно-правовогорегулирования экономики…………………………………………………………..§ 5. Принципы административно-правового регулирования экономики ипроблемы их реализации…………………………………………………………….Глава 2.
СПЕЦИФИКА МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ…………………………………….§ 1. Общая характеристика механизма административно-правовогорегулирования экономики…………………………………………………………..§ 2. Административно-правовые средства регулирования экономики ………….§ 3. Меры административного принуждения и стимулирования в сферерегулирования экономики ………………………………………………………….§ 4. Правовые нормы и акты правоприменения в механизмеадминистративного регулирования экономики……………………………………§ 5. Административно-правовой статус субъектов экономических отношенийГЛАВА 3.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИТСРТВНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРАЭКОНОМИКИ……………………………………………………………………….§ 1. Государственный сектор экономики как объект административноправового регулирования …………………………………………………………§ 2. Государственно-частное партнёрство в механизме административноправового регулирования государственного сектора экономики………………...§ 3. Анализ организационно-правовых мер поддержки государственногосектора экономики …………………………………………………………………..§ 4.
Специфика правового обеспечения безопасности в государственномсекторе экономики …………………………………………………………………..ГЛАВА4.ОСОБЕННОСТИАДМИНИСТРАТИВНО-ПАРВОВОГОВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ ……§ 1. Негосударственный сектор экономики как объект административноправового воздействия ………………………………………………………………§ 2. Частные интересы в экономике и специфика административно-правовоговоздействия на них …………………………………………………………………..§ 3.
Анализ соотношения частных и публичных интересов внегосударственном секторе экономики ……………………………………………§ 4. Вопросы повышения эффективности административно-правовоговоздействия на негосударственный сектор экономики …………………………..ГЛАВА 5. ПРОБЛЕМЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ ИОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В МЕХАНИЗМЕ АДМИНИСТРАТИВНО-42727415579951111111341491641742162162342492652792792943093233ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ………………………………§ 1. Правовая природа экономических споров и анализ алгоритмов ихразрешения …………………………………………………………………………..§ 2.
Административная ответственность как средство обеспечения законностив сфере экономики ………………………………………………………………….§ 3. Виды административных правонарушений, посягающих на экономическиеотношения, и проблемы их квалификации ………………………………………..§ 4. Административно-правовой режим обеспечения правопорядка в сфереэкономики и экономической стабильности ………………………………………..ЗАКЛЮЧЕГНИЕ ……………………………………………………………………БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………………………...3383383713894134344474ВведениеАктуальность темы исследования. На протяжении последних лет вроссийской экономике происходили самые разнообразные процессы, которые невсегда позитивно отражались на качестве жизни людей, а также на уровнедисциплины и законности в сфере государственного управления.Так, в 2015 году объем промышленного производства в нашей странеснизился по сравнению с 2014 годом на 3,4 %, при этом объем продукциипредприятий обрабатывающих производств упал сразу на 5,4 %1.
По даннымРосстата, количество граждан с доходами ниже прожиточного минимумаувеличилось с 16,1 миллионов до 19,2 миллионов человек, что являетсямаксимальным показателем за последние десять лет2. Негативно на развитииэкономики нашей страны отражается и теневая занятость населения — за 2015 годона выросла до 21,2 %.В 2017 году доходы прогнозируются в объеме 13,4 трлн рублей, расходы —16,1 трлн, в связи с чем дефицит государственного бюджета будет составлять 2,7трлн рублей.
В 2018 году доходы будут составлять 13,99 трлн, расходы — 15,98трлн, дефицит бюджета — 1,99 трлн рублей. В 2019 году прогнозируютсяследующие показатели: доходы государственного бюджета — 14,82 трлн,расходы — 15,96 трлн, в итоге дефицит будет составлять 1,14 трлн рублей3.Согласно информации, представленной в докладе «Глобальный индексконкурентоспособности 2016–2017» на Всемирном экономическом форуме,Россия заняла 43-е место из 138 стран, участвовавших в рейтинге. Экспертытакже обращают внимание и на то, что сдерживающим фактором экономическогоразвития является экономическая преступность, административная деликтность, атакже коррупция4.Однако,несмотрянавышеуказанныеданные,государственныеэкономические институты в последние пятнадцать лет периодически обращаютвнимание на положительно прогнозируемые тенденции экономического роста,URL: http://рспп.рф/news/view/9121 (дата обращения: 20.03.2016).Рос.
газ. 2016. 24 марта.3Рос. газ. 2016. 14 окт.4Независим. газ. 2016. 04 окт.125увеличениедоходовграждан,атакжеформированиеблагоприятногопредпринимательского и инвестиционного климата. В частности, индекспромышленного производства в годовом исчислении в начале 2016 годаувеличился на 1 %, при этом объемы добычи полезных ископаемых вырослисразу на 5,8 %1.По информации Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, темпы роста российской экономики в 2017 году могут составлять 1,5–2 % в год. В ближайшие годы, по мнению ряда ведущих экономистов, уровеньинфляции может снизиться до 7,5 %, а к концу 2018 года он будет составлять 5,5%2.Между тем, несмотря на звучащие позитивные официальные заявления облагоприятномнепосредственноразвитиироссийскойстолкнуласьсэкономики,последствиямисегоднямировогонашастранафинансово-экономического кризиса, девальвацией национальной валюты, экономическимисанкциями, а также падением мировых цен на основные энергоносители.В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря2016 года3 Президент Российской Федерации В.
В. Путин отметил, что главныепричины торможения экономики кроются во внутренних проблемах: «это,прежде всего, дефицит инвестиционных ресурсов, современных технологий,профессиональных кадров, недостаточное развитие конкуренции, изъяныделового климата»4.Итак, определенный спад производства, девальвация национальной валютыи ряд других негативных явлений, которые наблюдаются сегодня в российскойэкономике, свидетельствуют о необходимости принятия безотлагательных мер, втом числе и административно-правовых, по ее выходу из сложившейся ситуации.На серьезность текущих экономических проблем было обращено вниманиеПравительства Российской Федерации в Плане первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015http://рспп.рф/news/view/9122 (дата обращения: 20.03.2016).Рос.
газ. 2016. 17 март.3Парламент. газ. 2016. 02–08 дек.4Рос. газ. 2016. 2 дек.126году1, где, в частности, указывалось на необходимость как принятия оперативныхмер по стабилизации экономики, так и проведения структурных реформ.Необходимость разработки научной концепции противодействия вызовам иугрозам российской экономике конкретизирована в Стратегии экономическойбезопасности до 2030 года2. В числе угрожающих факторов выделены:«стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровнеразвитияэкономики»,«повышениеконфликтногопотенциалавзонахэкономических интересов РФ» и «исчерпание экспортно-сырьевой моделиэкономического развития».
В Стратегии также подчеркнута важность принятиямер в целях преодоления «слабой инновационной активности», «недостаточноэффективного государственного управления».Потребность в разработке нормативных мер для реализации даннойСтратегии и ряд изложенных выше обстоятельств вызывают объективнуюнеобходимость концептуального и теоретико-методологического изучения форми методов участия государства в экономике страны, создания эффективнофункционирующих правовых механизмов, нацеленных на защиту отечественноготоваропроизводителя, а также финансового и потребительского рынков и др.Внимание к проблематике административно-правового регулированияэкономических отношений в современный период объективно и обусловленологической взаимосвязью права и экономики, необходимостью давать каждомуновому этапу социально-экономического развития государства правовую оценку.В данном отношении необходимо обратить внимание на важностьсовершенствованияотносительноновойинститутаформыгосударственно-частноговзаимодействияпартнерствагосударстваикакчастныххозяйствующих субъектов; на значимость оптимизации алгоритмов разрешенияэкономических конфликтов и разработки административных мер регулирующего(стимулирующего) и охранительного характера, направленных на обеспечениезаконности, правопорядка и экономической стабильности.Распоряжение Правительства Рос.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
