Диссертация (1154458), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Алексеевым, Е. Ф.Басаревым, В. С. Белых, В. М. Ведяхиным, А. В. Винницким, Г. А. Гаджиевым, И.В. Дойниковым, В. В. Лаптевым, М. А. Лапиной, В. Д. Мельгуновым, С. Н.Максимовым, Б. И. Пугинским, П. В. Павловым, Г. Ф. Ручкиной, Е. И. Спектор, Е.А. Сухановым, С. А. Сосны, Э. В. Талапиной, В. Ф. Яковлевым и др.Нужно отметить, что исследование проблем административно-правовогорегулирования в сфере экономики было бы затруднительно без использованиянаучных трудов ученых-экономистов. В этой связи были изучены отдельныеработы: Л.
И. Абалкина, А. Г. Аганбегяна, С. Ю. Глазьева, В. В. Ивантера, Р. А.Кадырова, Я. И. Кузьминова, В. А. Мау, Р. И. Хасбулатова, М. А. Эскиндарова, Л.И. Якобсона, Е. Г. Ясина и др.Рассмотрение обозначенной проблемы было бы неполным без использованиянаучных трудов зарубежных ученых.
В частности, были изучены отдельныеработы: Ф. Бастиа, А. Смита, Р. Штаммлера, Й. Шумпетера, В. Лангенбекка, Д.Стиглица, В. Фридмана и др.Объектомскладывающиеся1исследованиявпроцессеявляютсяэкономическойобщественныедеятельностиСм.: Зеленцов А. Б. Спор о праве: теоретико-правовое исследование. М., 2005. 272 с.отношения,вРоссии,11административные правоотношения, возникающие по поводу функционированияорганов государственной власти, управляющих экономическими процессами.Предметисследованиярегулирующиевопросысоставляютэкономическихнормативныеотношений,правовыеакты,правоприменительнаядеятельность органов государственной власти и управления в сфере экономики,научныеконцепции,закономерностиразвитияадминистративно-правовогорегулирования российской экономики, в том числе в условиях диверсификации иэкономических санкций.Цельработызаключаетсяадминистративно-правовоговразработкерегулированиясферыавторскойэкономикиконцепциивРоссии,определении на концептуальном уровне ее базовых категорий, алгоритмовреализации,формированиипрактикоориентированногоосновтеоретико-методологическогоинструментария,административно-правовоговключённогорегулированиявимеханизмыгосударственногоинегосударственного секторов экономики, а также выработке практическихрекомендаций и предложений по повышению эффективности нормотворческой,правоприменительной деятельности в исследуемой сфере.Для достижения обозначенной цели предполагалось решение следующихзадач:-изучитьтеоретическиеподходыкформированиюконцепцииадминистративно-правового регулирования в сфере экономики;- уточнить методологические подходы к проблемам административноправового регулирования в сфере экономики;- исследовать функциональную составляющую административно-правовогорегулирования экономики;- провести теоретический анализ методов, форм и средств административноправового регулирования экономики и систематизировать их;- рассмотреть принципы административно-правового регулирования в сфереэкономики, обосновать правовую категориально-понятийную природу этихпринципов, их классификацию и специфику проблем их реализации;12-выявитьадминистративно-правовыесредства,воздействующиенаэкономику, а также формы реализации обозначенных средств;- раскрыть административно-правовой статус субъектов экономическихотношенийирассмотретьправовыеиорганизационныепроблемыправоприменительного процесса в сфере экономики;- определить особенности административно-правового регулированиягосударственного сектора экономики, а также правовые и экономические мерыего поддержки;- внести авторский вклад в разработку доктрины государственно-частногопартнёрства как формы административно-правового регулирования в сфереэкономики;- изучить особенности, а также выявить проблемы административноправового регулирования негосударственного сектора экономики;- рассмотреть соотношение публичных и частных интересов в сфереэкономики и определить направления административно-правового воздействия наних;- разработать методологию выявления административных правонарушений,посягающих на экономические отношения, а также пути совершенствованияпроцессуальных и материальных форм реализации мер административнойответственности в сфере экономики;- разработать доктринально-правовые основы обеспечения экономическойстабильности, экономического правопорядка, уточнить правовую характеристикуэкономического конфликта и алгоритмов его разрешения.- исследовать публично-правовые основы регулирования экономическихотношений;-разработатькатегориально-понятийныйаппаратадминистративно-правового регулирования в сфере экономики;- выработать и научно обосновать предложения по совершенствованиюотечественногоадминистративногоэкономические отношения.законодательства,регламентирующего13Методология и методы исследования.
Методология детерминированавсеобщими методами познания (методом единства исторического и логического,методом восхождения от абстрактного к конкретному), ресурсами общенаучныхметодов, включающих анализ, синтез, классификацию, аналогии, моделированиеи другие.Названныепознания,аметодологическиетакжепарадигмальныйиресурсы,системно-структурныйсоциокультурныйправовыеивметодынаучногоопределеннойподходыпозволилистепениобеспечитьдостоверность разработанной автором концепции административно-правовогорегулирования в сфере экономики. Применение герменевтического подхода иформально-логического метода способствовали формированию категориальнопонятийного аппарата исследования и выбору оптимального административноправового инструментария.Впроцессеработынадтемойдиссертациибылииспользованысоциологические методы изучения тенденций и закономерностей в сфереадминистративно-правовогорегулированияэкономики,чтообусловиловозможность научного обсуждения проблемы баланса сочетания публичноправового и частноправового воздействия на экономику.Обращение к некоторым методологическим установкам экономики исоциологииспособствовалоболееполномураскрытиюсодержанияадминистративно-правового регулирования государственного сектора экономики,а также разработке научного базиса использования административно-правовыхсредств в механизме воздействия на негосударственный сектор экономики.При анализе специфики экономических конфликтов и систематизацииалгоритмов их разрешения были использованы теоретико-методологическиевыводы исследования административно-правового спора научной концепциипрофессора А.
Б. Зеленцова.Нормативную базу исследования составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральныеконституционныезаконы,федеральныезаконы,ведомственные нормативные правовые акты федеральных и региональных14органов исполнительной власти, а также решения высших судебных инстанций,касающиеся различных экономических проблем.Эмпирическаябазаисследованияпредставленаматериаламиадминистративной деятельности органов государственной власти, статистическойэкономическойинформацией,статистическимиданнымиГлавногоинформационно-аналитического центра МВД России за 2012–2016 годы,ГенеральнойпрокуратурыделиктностивРоссийскойэкономическойФедерациисферезапоадминистративнойгоды,2012–2016результатамисоциологических опросов предпринимателей, в том числе материалами одеятельностиУполномоченногоприПрезидентеРФпозащитеправпредпринимателей за 2014–2015 годы. Также использовались материалы,опубликованные в средствах массовой информации и сети «Интернет»,аналитические и эмпирические данные Российского союза промышленников ипредпринимателей, Общероссийской общественной организации малого исреднего предпринимательства за 2012–2017 годы.Кроме того, в ходе исследования были использованы статистические данныеСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за период с2003 по 2016 год, а также обзоры Верховного Суда по вопросам судебнойпрактики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел обадминистративных правонарушениях в указанной сфере, за период с 2012 по 2015год.Научнаяновизнадиссертационногоисследованияопределяетсяпостановкой и решением актуальной и многоаспектной научной проблемыадминистративно-правового регулирования в сфере экономики, цели котороговключают не только обеспечение основных прав и свобод хозяйствующихсубъектов,ноизащиту правконституционно-правовыхисвободценностей,адругихтакжелиц,социальныеохрану другихобязательствагосударства.Наосновепереосмыслениянаучныхвзглядовнаконцептуально-теоретические проблемы государственного регулирования экономики разработана15иаргументированаавторскаядоктринаадминистративно-правовогорегулирования в сфере экономики, которая базируется на взаимосвязи ееконструктивных элементов (институтов) с учетом специфики форм, методов исредствправовогонегосударственногодиалектикувоздействиясекторовнадихотомиюгосударственногоэкономики.
Предпринятагосударственногорегулированияпопыткаиираскрытьдерегулирования(разрегулирования) в сфере экономики.Выявлены и определены структурные элементы категориально-понятийногоаппарата административно-правового регулирования в сфере экономики, данонаучное обоснование термину «административный барьер».Впервые определены направления интеграции принципиально новыхэкономико-правовых институтов в структуру механизма административноправового воздействия на экономику; разработаны векторы оптимизации балансачастных и публичных интересов в экономике.Определеныперспективныенаправленияразвитияадминистративно-правового регулирования экономики, призванные учитывать насущные проблемыее диверсификации, зависимость российской экономики от конъюнктурымировых цен на основные энергоносители, функционирование российскойэкономикивусловияхэкономическогоэкономическихразвития различныхсанкций,территорийвыравниваниенашейцикластраны, низкуюэффективность государственного управления.Раскрытывидыгосударственно-частногопартнерствакакформыадминистративно-правового регулирования экономики.В работе впервые представлено теоретическое обоснование механизмареализации административно-правовых средств обеспечения экономическогоправопорядка и экономической стабильности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
