Диссертация (1154443), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Тюрьмыобязаны обеспечить возможность ухода за детьми, необходимыми средствами иквалифицированными специалистами.В Канаде все лица, осужденные на два и более года, отбывают наказание вфедеральных исправительных учреждениях, а лица, осужденные на срок менеедвух лет – в исправительных учреждениях провинций. В федеральныхисправительных учреждениях имеются различные возможности для женщинзаключенных держать малолетних детей при себе: постоянно – до 4-летнеговозраста ребенка; частично – до 6-летнего возраста.
В этих целях разработаныРуководящие правила 1995 г., которые не раз дополнялись и менялись. Например,после инцидента, когда одна женщина-заключенная убила своего сожителя,которому она доверила уход за своим новорожденным ребенком, всем женщинамзаключенным, совершившим тяжкие преступления, запретили держать у себядетей503. В тюрьмах провинций (например, Онтарио, Квебек) нет таких501Law No. 04-05 of 2005 on the Organization of Prisons and Social Reintegration of Prisoners [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://е.joradp.dz/TRV/FPeni.pdf (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).502Ley No. 24660 de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad (Law No. 24660 on Execution ofPenitentiaryPenalties),June19,1996[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://е.loc.gov/law/help/children-residing-with-parents-in-prison/foreign.php (дата обращения: 10 декабря2018 г.).503Shingle B.
Canada Expanding Rarely Used Program that Lets Mothers Live with Children in MinimumSecurityPrisons,NationalPost(May19,2014)[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://news.nationalpost.com/2014/05/19/canada-expanding-rarely-used-program-that-lets-mothers-live-withchildren-in-minimum-security-prisons/ (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).244возможностей.Тамбольшепрактикуетсяобщениеповидеосвязиилидопускаются частые встречи и продлевается время общения матерей с детьми504.В Китайской Народной Республике закон не разрешает проживание детей втюрьмах со своими матерями-заключенными.
Вместе с тем, действующееуголовно-процессуальное право допускает возможность отбывания наказаниябеременных женщин и женщин с детьми вне тюрем с целью кормлениямладенцев505.В Финляндии данный вопрос регулируется не законом об исправительныхучреждениях, а Законом о защите детей506. Маленьких детей помещают всемейные отделения при тюрьмах до тех пор, пока хотя бы один из родителей неотбудет срок наказания. Возраст ребенка не должен превышать 2-х лет, хотядопускается и 3-летний возраст в определенных ситуациях. В стране применяетсятак называемый «гендерный нейтралитет», т.е. на воспитание ребенка имеютравные права отец и мать. Решение об этом принимается социальным работникомпри наличии рекомендации со стороны Агентства по уголовным наказаниям.Всего в Финляндии имеется 26 различных тюрем, однако ни одна из них неявляется женской.
И мужчины, и женщины отбывают наказание в одних тюрьмах,которые состоят из двух секций – мужской и женской. Есть так называемая«открытая тюрьма», в которой имеются семейные отделения, где родителизаключенные могут жить со своими маленькими детьми. В Финляндии в крайнихслучаях людей заключают в тюрьмах. Применяются различные альтернативныеформы отбывания наказания вне тюрем: от условного осуждения, до ношенияспециального браслета контроля за передвижениями осужденных.
Если тюрьма504Women’s Correction: Mother-Child Program, Correctional Service Of Canada [Электронный ресурс].Режим доступа: http://е.csc-scc.gc.ca/text/prgrm/fsw/pro02-5-eng.shtml (дата обращения: 10 декабря2018 г.).505Xingshi Susong Fa [Criminal Procedure Law] (adopted by the National People’s Congress, July 1, 1979)[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://е.law.cuhk.edu.hk/en/research/crj/download/papers/2012-CRJOccasionalPaper-CPL.pdf (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).506Children’s Protections Act no. 88 of Feb. 12, 2010 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://е.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2007/20070417 (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).245не отвечает необходимым условиям медицинского обслуживания, то всезаключенные имеют право пользоваться медицинскими услугами за пределамитюрьмы.
Период лечения заключенных засчитывается в срок отбываниянаказания. Различные меры следственного и иного характера в отношениибеременных женщин могут быть отложены до рождения ребенка. В 2013 г. 242женщины-заключенные отбывали сроки в тюрьмах в Финляндии, что составляло8% от числа всех заключенных. 50% всех женщин-заключенных былиприговорены к наказанию за уголовное преступление. За период с 2000 г. по2006 г. около 100 детей находились в тюрьмах со своими матерямизаключенными507.В целом, следует подчеркнуть, что во многих законодательствах миранапрямую говорится, что сложные ситуации с ребенком женщин-преступницследует разрешать опираясь на принцип наилучшего обеспечения интересовребенка (Австралия, Бразилия, Англия и Уэльс, Гондурас, Исландия, Мексика,новая Зеландия, Папуа новая Гвинея, Соломоновы острова, ЮАР, Швеция,Вануату)508.В Российской Федерации Уголовно-исполнительный кодекс 1997 г.509 в п. 1и 3 ст.
100 устанавливает:«1. В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказаниеосужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. Вдомах507ребенкаисправительныхучрежденийобеспечиваютсяусловия,The Criminal Sanctions Agency’s Annual Statistical Yearbook 2013 [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://е.rikosseuraamus.fi/material/attachments/rise/julkaisut-tilastollinenvuosikirja/pe47jUHpn/-Brottspafoljdsmyndighetens_statistiska_arsbok_-2013_.pdf (дата обращения: 10 декабря 2018 г.).508Tomkin J. Orphans of Justice, in Search of the Best Interests of the Child When a Parent Is Imprisoned: ALegal Analysis.
Quaker United Nations Office, Aug. 2009 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://е.quno.org/sites/default/files/resources/ENGLISH_Orphans%20of%20Justice.pdf (дата обращения: 10декабря 2018 г.); Laws on Children Residing with Parents in Prison [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://е.loc.gov/law/help/children-residing-with-parents-in-prison/children-residing-with-parents-in-prison.pdf(дата обращения: 10 декабря 2018 г.).509Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) //Собрание законодательства РФ. 13.01.1997.
N 2. Ст. 198.246необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденныеженщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своихдетей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время безограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми».«3. Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка исправительногоучреждения, исполнилось три года, а матери до окончания срока отбываниянаказания осталось не более года, администрация исправительного учрежденияможет продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончаниясрока отбывания наказания матерью».В соответствии с п. 2 ст.
100 УИК РФ, с согласия осужденных женщин ихдети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки ипопечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возрастанаправлены в соответствующие детские учреждения. По п. 4 ст. 100 осужденнымбеременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовойпериод оказывается специализированная медицинская помощь.Согласно докладу Уполномоченного по правам человека в России за 2017 г.(по данным на январь 2019 г. доклад за 2018 г. еще не готов) «число женщин,содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, составило47732 человека или 8% от общего числа лиц в соответствующих учреждениях, втомчисле38695содержалисьвисправительныхколониях,лечебныхисправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 9037 –в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режимеследственного изолятора при колониях»510.Однако по приказам Министерства здравоохранения и социальногоразвития РФ и Министерства юстиции РФ разрешается держать маленьких детейу матерей-осужденных только в исправительных колониях.
В соответствии с п. 2ст. 74 УИК РФ исправительные колонии предназначены для отбывания510Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/lite2-doclad_20.04.18.pdfобращения: 10 декабря 2018 г.). С. 170.(дата247осужденными,достигшимисовершеннолетия,лишениясвободы.Ониподразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима,исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особогорежима. Ныне в России существует 13 женских исправительных колоний. Этиприказы указанных министерств обусловлены тем, что только в исправительныхженских колониях имеются детские дома (в колониях-поселениях и СИЗО поканет таких детских домов).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
