Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1154437), страница 8

Файл №1154437 Диссертация (Муниципальный контроль в Российской Федерации проблемы теории и практики) 8 страницаДиссертация (1154437) страница 82019-09-14СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Муниципальный, государственный иобщественный виды контроля являются составляющими социальногоконтроля.Следующийнаучныйподходпредопределяетопределениесоотношения муниципального и общественного контроля с публичнымконтролем. Понятие публичный контроль в научной литературе встречаетсяне часто. Термин публичный достаточно часто используется в юридических,философских, исторических, политологических и других исследованиях итолкуется как то, что носит публичный характер. В свою очередь понятиепубличныйконтрольосновнымивидамивзаимосвязанокоторойсявляютсятерминомпубличнаягосударственнаявласть,власть,какзаконодательная, исполнительная, судебная, так и местное самоуправление,Нелинейная социокультурная динамика: играизационный подход: монография / С.А.Кравченко; Московский гос.

ин-т международных отношений (ун-т) МИД России, каф.социологии. - Москва: МГИМО-Ун-т, 2006. С.23.11См.: Малько А.В. Правовая политика в современной России: учебное пособие / А.В.Малько; под ред. А.В. Малько. - Москва: DirectMEDIA, 2014. С.20-26.41как местная публичная власть, осуществляемая различными субъектами12.Взаимосвязь между терминами публичный контроль и публичная властьобусловленасодержательнымихарактеристикамисоответствующейдеятельности, которая является публичной, а также значением контроля какфункции такой деятельности.Существующиевнаучнойлитературеподходыкраскрытиюсодержания публичного контроля13 можно условно разделить на несколькоСм.: Бондарь Н.С.

Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав исвобод в местном самоуправлении: учеб. пособие / Н.С. Бондарь. - М.: Издат. дом"Городец", 2004 (1-я Обр. тип.). - 351 с.; Воробьёва О.А. Публичная власть в России:проблемы теории и практики: монография / Воробьёва О.А., Станкин А.Н.; под общ. ред.Р.Л.

Хачатурова. - Москва: Nota Bene, 2010. - 192 с.; Галлиган, Денис Дж.Административное право: история развития и основные современные концепции / Д.Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов; [Пер. с англ. П. Филипповой]. - Москва:Юристъ, 2002. - 410 с.; Гражданин, закон и публичная власть / Ин-т законодательства исравнит. правоведения при Правительстве РФ; [Васильев В. И. и др.]. - М.: Изд-во Норма,2005 (ГУП Смол.

обл. тип. им. В.И. Смирнова). - 367 с.; Гражданское обществои публичная власть: проблемы взаимодействия и управления: сборник материалов IМежвузовской научно-практической конференции, Самара, 29 ноября 2011 г. /Администрация гор. окр. Самара, Авт. муниципальное образовательное учреждение высш.проф. образования «Самарская акад.

гос. и муниципального упр.»; под ред. Т.Н.Казанковой, М.М. Леонова. - Самара: Изд-во САГМУ, 2012. -207 с.; Захарова Т.В.Феномен публичной власти в государственном и муниципальном управлении / Т.В.Захарова // Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире. Тамбов, 2011. - С. 161-164.; Местное самоуправление в системе публичной власти:сборник научных трудов / Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждениевысш. проф. образования «Российская акад. нар. хоз -ва и гос. службы при ПрезидентеРоссийской Федерации, Поволжский ин-т упр. им. П.

А. Столыпина, М-во по деламтерриториальных образований Саратовской обл.; [редкол.: В. Л. Чепляев и др.]. - Саратов:Поволжский ин-т упр. им. П. А. Столыпина, 2015. - 115 с.; Минаков П.А.Публичная власть: политологический аспект: монография / П.А. Минаков; Гос.образовательное учреждение высш. проф. образования «Башкирский гос.

ун-т». - Уфа:РИЦ БашГУ, 2008. - 199 с.; Публичная власть: реальность и перспективы: сборникнаучных трудов: (по материалам III Ежегодных Саратовских административно-правовыхчтений (международной научно-практической конференции) памяти доктораюридических наук, профессора, заслуженного деятеля наук РСФСР В.М. Манохина,Саратов, 28-29 сентября 2017 г.) / Министерство образования и науки РоссийскойФедерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Саратовская государственная юридическая академия»;[редакционная коллегия: Соколов А.Ю.

и др.]. - Саратов: Саратовская гос. юридическаяакад., 2017. - 246 с.; Чиркин В.Е. Публичная власть / В.Е. Чиркин. - М. : Юристъ, 2005(Щербин. тип.). - 174 с.; Югов А.А. Правовые основы публичной власти в РоссийскойФедерации: Монография / А.А. Югов; М-во образования Рос. Федерации.

Урал. гос. юрид.акад. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. юрид. акад., 1999. - 121, [2] с.13См.: Пилипенко А.Н. Концептуальные основы публичного контроля во Франции //Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М.: Nota Bene,1242групп, когда публичный контроль трактуется, во-первых, с позиции влияниягражданского общества на органы муниципальной и государственной власти,во-вторых, в контексте развития правового государства, что предопределяетосуществление юридического воздействия публичной власти на институтыгражданского общества, в-третьих, комплексный подход к определениюсущности и содержания публичного контроля. Среди видов публичногоконтроляотметиммуниципальныйигосударственныйконтроль,построенный на согласии общественности на назначение руководителейуправленческих структур соответствующих уровней власти, кроме тогопредставительную демократию, предусматривающую четкую и прозрачнуюотчетность исполнительных перед представительными органами власти иполитическийконтроль,осуществляемыйсубъектамиреализациипредставительских интересов, депутатами представительного органа.

Вместес тем, формирование публичной администрации в гражданском обществетребует введения и эффективного общественного контроля. Первоочереднымусловием общественного контроля должно стать обеспечение открытости ипрозрачностифункционированияместнойигосударственнойадминистраций. Такая открытость и прозрачность обеспечивается, в первуюочередь, правовым режимом функционирования местной и государственнойадминистрации, в том числе процедурами обжалования их решений,действий, бездействия.Публичныйконтрольдемократическогообщества,являетсякотораяважнейшейлишаетценностьюмуниципальнуюигосударственную власть потенциального бесконтрольного принятия решенийи действий.2014,№2(45).С.196-202;СеливановаЕ.С.Институционализацияобщественного контроля в сфере публичной политики в постсоветской России:монография / Е.С. Селиванова; Агентство региональных социально-экономическихпроектов (АРСЭП).

- Воронеж: Науч. кн., 2016. - 206 с.43Как отмечают исследователи14 под публичным контролем следуетпонимать одну из форм санкционированного влияния на деятельностьинститутов муниципального и государственного управления, которыеразвиваются и функционируют в рамках гражданского общества. Отметимнеобходимую целесообразность существования отдельных организационныхструктур, которые бы взяли на себя обязанность обеспечивать, с однойстороны, публичность власти, а с другой, осуществлять непосредственныйконтроль за ней.В контексте указанной проблематики основными сферами, на которыедолжен распространяться публичный контроль деятельности органовмуниципальной власти, являются все те сферы, которые связаны среализациейсоблюденияобязательныхтребованийибезопасностижизнедеятельности человека.

Публичный контроль в муниципальном игосударственном управлении распространяется на систему публичныхотношений, которая и выступает основным инструментом реализациипубличного интереса. Публичность и открытость местных и государственныхорганов власти является важным критерием для создания гражданскогообщества реальной возможностью осуществления публичного контроля.Сущность публичного контроля сводится к налаживанию механизмовпубличной коммуникации власти и гражданского общества в процессевыработки, продвижения и принятия законодательных и исполнительныхрешений институциональной властью.

Это, в свою очередь, требует, чтобыСм.: Голоскоков Л.В. Модернизация российского права = Modernization of Law inRussia: монография / Л.В. Голосков; под ред. А.В. Малько; Российская акад. наук,Саратовский фил. Ин-та государства и права. - Москва: Проспект, 2006. - 429, [3] с.;Захарова М.В. Французская правовая система: теоретический анализ: монография / М.В.Захарова. - Москва: Проспект, 2014. - 284 с.; Марченко М.Н. Право Европейского Союза:вопросы истории и теории: учебное пособие / М.Н. Марченко, Е.М.

Дерябина;Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юридический фак. - Москва: Проспект, 2014.- 431 с.; Шагиева Р.В. Право и деятельность: монография / Р. В. Шагиева; Гос. казенноеобразовательное учреждение высш. проф. образования «Российская таможенная акад.»,Кафедра теории и истории государства и права. - Москва: Изд-во Российской таможеннойакадемии, 2014. - 168 с.1444процесс принятия решений органами публичной власти проходил подконтролем общественности.Публичный контроль в системе органов местного самоуправленияприводит, прежде всего, к изменению технологии принятия управленческихрешений, но в тоже время обусловливает корректировку публично-властнойдеятельности15. Осуществление публичного контроля должно сводиться кцеленаправленномунаблюдениюзанадлежащимвыполнениемуправленческих решений16.В рамках подхода относительно определения содержания публичногоконтроля в контексте развития правового государства следует привестипозиции ученых17, которые считают, что публичный контроль являетсяодним из методов публичного регулирования основных сфер управленческойдеятельности, который лежит в основе реализации идеи общественногодоговора.

Отметим, что необходимо рассматривать публичный контрольлишь как сферу налаживания взаимоотношений и определения ихсодержания между институтами гражданского общества и органамипубличной власти.См.: Сицинская М.В. Сущность и соотношение понятий «государственное управление»,«государственный контроль», «демократический гражданский контроль» в сференациональной безопасности // Вестник государственного и муниципального управления.2013. №2. С.219-225.16См.: Граждане и политические практики в современной России: воспроизводство итрансформация институционального порядка: [монография] / [Панов П.В.

и др.]; [редкол.:С.В. Патрушев (отв. ред.), С.Г. Айвазова, П.В. Панов]; Российская ассоц. политическойнауки, Исследовательский ком. по институциональным исслед., Исследовательский ком.по гендерной политике. - Москва: РОССПЭН, 2011. - 318 с.17См.: Аврутин Ю.Е. Избранные труды: размышления о государствеи государственной власти, законности и правопорядке, публичном управлении иадминистративном праве / Ю.Е. Аврутин; Ассоциация Юридический центр.

- СанктПетербург: Юридический центр, 2017. С.65; Бялкина Т.М. Компетенция местногосамоуправления: проблемы теории и правового регулирования: монография / Т.М.Бялкина. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. С. 15; Васильева А.Ф.Сервисноегосударство:административно-правовоеисследованиеоказания публичных услуг в Германии и России: монография / А.Ф. Васильева;Федеральное государственное бюджетноеобразовательноеучреждениевысшегопрофессионального образования Российская академия правосудия. - Москва: РАП, 2012.С.60-63.1545Врамкахкомплексногоподходакопределениюсодержанияпубличного контроля можно добавить, что под таким контролем мыпонимаем норму общественных отношений. Публичный контроль выступаетважной составляющей развития правового государства, усиления егопринципов,институтовинорм,темсамым,меняятеоретико-методологическое представление о взаимодействии публичной власти,общества и человека.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
3,28 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Муниципальный контроль в Российской Федерации проблемы теории и практики
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6384
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее