Диссертация (1154398), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Развитие информационно-коммуникационных технологийв политико-административном информационном пространстве являетсябезусловнымфакторомиусловиемдляуспешногоформированиягражданского общества и преодоления тех информационных угроз, которыевозникают на пути его построения.Современная ситуация взаимодействия власти и общества в Интернетевыявляет паритет между двумя сторонами коммуникации, что позитивновлияет на возможности для активного и открытого выражения интересовграждан, которые привлекают внимание политической элиты, но непозволяют какой-либо одной из сторон единолично влиять на политико183административныепроцессыипроцедурупринятияуправленческихрешений.Вовлеченность широких слоев общества в деятельность по развитию ифункционированию информационно–коммуникационной структуры являетсягарантом сохранения стабильности политической системы.
При этомправовое регулирование коммуникации в интернет-пространстве должноспособствовать развитию законных способов и безопасности коммуникации,которая сможет положительно влиять на жизнь страны в целом, обеспечиватьподдержаниенародовластияпринциповпридемократиииспользованиивпроцессеосуществленияинформационно-коммуникационныхтехнологий. Именно интернет-коммуникация может повысить уровеньгласности, открытости власти, наладить обратную связь в условияхстановления современного единого информационного медиапространства.Информационно-коммуникационныетехнологиипозволяютнаселениюактивно участвовать в процессе политико-административной коммуникациипосредством новых форм выражения гражданской позиции, взглядов имнений.Российское интернет-пространство является не только сферой, но исредством общественной мобилизации, успешно привлекающим широкийкруг пользователей.
И социальные сети с самогоначала их появленияактивно используются для управления настроениями аудитории. Политикоуправленческаяинтернет-активностьпользователейРунетазачастуюпроисходит в новых формах, представляя самые различные взгляды впубличном политико-административном пространстве. Такой новой формойстановится твиттер-сообщество губернаторов, взгляды которых открытопредставлены в их твиттовых записях.Померепроникновенияинформационно-коммуникационныхтехнологий в политическое пространство меняются модели и механизмывзаимодействия власти и общества, создаются новые публичные социальныеинституты, функционирующие на основе современных форм коммуникации,184появляются новые возможности влияния, как на представителей власти, так ина население. Многие сайты обладают такой возможностью и такой силой.Например, порталы «Добродел» и «Активный гражданин» имеют в своемактиве до 35 тысяч посещений в день.Сегоднявновь обрели особую актуальность идеи Платона онеобходимостииспользованияразличныхформинформационно-коммуникационного воздействия на сознание граждан, и Аристотеля,который говорил о необходимости коллективной деятельности при помощиобщения для достижения общественных целей для выполнения сути самойполитики.
Именно интернет не только дает сегодня такую возможность, но ипредлагает активно ею воспользоваться, чтобы не потерять общественноедоверие и потенциал взаимодействия общества и власти.Политико-административная коммуникация являет собой уникальныйтипкоммуникативноговзаимодействиевзаимодействия,различныхкоторыйпредполагаетинформационно-коммуникативныхсистем,связей и отношений, формирующихся вокруг определенного потокасообщений, направленных на решение тех или иных задач.Длясовременнойполитико-административнойкоммуникациивинтернете в данных моделях привлекательно то, что взаимодействиеобщества и власти постепенно переходит на принципы равноправия,реализация которых смещает центр власти в сторону гражданского общества,расширяет зону реального воплощения демократии.
В то же времяпродолжает наращиваться роль и значимость средств массовой информацииикоммуникации,черезкоторыеопосредованнореализуетсяэтовзаимодействие, и которые также способствуют демократизации политикоадминистративных коммуникационных процессов.Информационнаяраспространениизнанийфункция,осутькомпонентахкоторойзаключаетсявполитико-административнойсистемы и их функционировании, претерпевает меньше всего изменений, таккакпродолжаетноситьхарактероднонаправленностиотсубъектов185управления – к аудитории.
И власть, и общество в условиях развитияразличных форм гражданского самоуправления настроены на установлениепартнерских, равноправных взаимоотношений, которые способствовали быусилению эффективности развития общества. Трансформируются и подходыкформированиюдеятельностииисоблюдениюкультуры,нормкоторыеполитико-административнойстановятсясущественноболеенеформальными, демократичными, ориентированными на равноправное,партнерское сотрудничество.Наряду со словесными текстами, имеющими свои особенностиреализации и функционирования в интернете, представители властипредоставляютсвоимсмыслоразличительнуюпартнераминформациюповкоммуникациивизуализированномважнуюформатефотографий, видеофрагментов, инфографики и т.д., формируя тем самыммедиапространство.Политико-административнаяинформационномкоммуникациямедиапространствеинтернетавсовременномнаправленанасовершенствование форм общения, характера организации контактов междуорганами власти и гражданским обществом, а ее результаты являютсямаркеромэффективностиполитико-административныхпроцессовирезультативности государственного управления.
В частности, результатыобщественных голосований на портале «Активный гражданин» конкретнореализуются в деятельности московской власти, а на портале «Добродел»отдельно прослеживается решение власти по каждому обращению.Роль политико-административной коммуникации как существенногофактора легитимации власти и формирования гражданского общества вРоссииабсолютнонеоспорима,таккаксферакоммуникативныхвзаимодействий образует новое политико-коммуникативное пространство, вкотором соединяются намерения и действия различных политическихакторов из административного звена и из народа, особенности их сознания иполитико-управленческой культуры. Формирование и функционирование186новых форм политико-административной медиакоммуникации в интернетесодействуетобновлениюполитическихпроцессов,увеличениюэффективности российской управленческой системы, выработке и развитиюкультуры административного управления, вовлечению граждан в процессуправления, росту их гражданского самосознания и развитию формсамоуправления.Усиление значимости и влиятельности общественного мнения какэлементаполитико-административногоуправлениясвязаносегоспособностью аккумулировать в себе такие сущностные признаки обратнойсвязи,какустойчивость,интегрированность.целенаправленность,Формированиеиподдержкасамоценностьэтихипризнаковобщественного мнения в интернете реализуется с помощью такихтехнологий, которые позволяют не только осуществлять контроль надинформационными потоками, но и регулировать их направленность,интенсивность и др.
Именно такие интернет-технологии используются напортале«Добродел»,гдевсеобращенияструктурированыпофункциональным разделам и находятся в свободном, публичном доступе,рубрикация портала прозрачна, позволяет быстро предоставить или найтиинформацию, а также проследить весь путь решения проблемы. К этимтехнологиям необходимо отнести и формирование речевых высказываний спомощью определенных лексических и синтаксических конструкций. Самиобращения граждан часто приобретают ярко эмоционально окрашеннуюпублицистическую интонацию. Жалоба как конкретный жанр, направленныйна формирование общественного мнения, приобретает новые речевыехарактеристики, становится гораздо более свободной от догм и шаблонов,свойственных канцелярско-деловой речи в ее классическом виде.
Текстывиртуальной коммуникации общества и власти на примере обращенийграждан на портал «Добродел» или текстов губернаторских твиттеровдемонстрируют именно такое свободное, творческое воплощение языка.187В значительной мере активизируется функция социального контроля.Конкретная реализация общественного контроля происходит на сайтах«Активный гражданин» и «Добродел», где компьютерно-сетевые технологииобеспечивают демонстративную публичность обращений и принятыхрешений.
Экспрессивная функция общественного мнения реализуется восуществлении общественного контроля над органами государственнойвласти, через выражение непредвзятой оценки деятельности официальныхучреждений и должностных лиц, что в интернет-пространстве в силуотносительной анонимности и независимости происходит намного острее,чем в офлайн-действительности.
Консультативная функция общественногомнения, состоящая в том, что аудитория может дать коллективный совет,предложить свой способ решения насущных политических, экономических ипрочих проблем, в интернете приобретает характер всеобщего живогоинтерактивного обсуждения, зачастую серьезно влияющего на действиявластей, вплоть до перерастания консультативной функции в директивнуюили предписывающую функцию.
При этом активное участие массовойаудитории в обсуждении проблемных ситуаций и ее постоянная волеваязаряженность способствуют формированию контрольной или защитнойфункции общественного мнения. Портал «Активный гражданин» создан дляреализации, прежде всего консультативной функции, которая реализуется вформате голосования по вопросу, предложенному на сайте. Результатыголосованиямедиатекста.обобщаютсяНовыемедиакоммуникациивв жанре журналистского отчета, тоформатыинтернетеестьполитико-административнойпозволяютусилитьреализациюобразовательной и просветительской функций за счет предоставленияаудитории права голоса на порталах «Добродел» и «Активный гражданин».