Диссертация (1154365), страница 77
Текст из файла (страница 77)
В., Теплова И. Г. Особенности вертикальной и горизонтальной интеграции в ОПК (на примереФедерального научно-производственного центра «Алтай») // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.- 2013. - № 23. - С. 21-28.720Бирюков А. В. Механизмы формирования инновационных кластеров в отечественном военном производстве //Транспортное дело России. - 2009. - № 1. - С.
42.316российской промышленности и национального менталитета могут выступатьодним из инструментов развития стратегии национального брендинга. Данныйтренд соответствует национальному инновационному дискурсу и отвечаетсовременным глобальным вызовам, связанным, в том числе с ростом военнополитических угроз. Эффективное использование инновационных инструментов, вчастности, участие в деятельности инновационного территориального кластераозначает усиление инновационных акторов, создание устойчивого имиджарегионов в рамках реализуемых отраслевых компетенций, в частности, в рамкахоборонной отрасли и, в конечном счете, оказывает позитивное влияние наформирование национального бренда в целом.При этом кластеризация как процесс территориально-отраслевой интеграциинауки, производства и государства в целях инновационного развития ОПКневозможна без активной политической и финансовой поддержки властныхструктур как федерального, так и регионального уровней.
К настоящему временииспользование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест встратегияхсоциально-экономическогоразвитиярядасубъектовРФимуниципальных образований, поскольку «без поддержки и эффективного участияорганов власти субъектов Российской федерации в деятельности оборонныхпредприятий, размещенных на их территориях, интенсифицировать развитие ОПКв целом, в том числе с точки зрения повышения его конкурентоспособности,невозможно»721.Ряд проектов развития территориальных кластеров реализуется в Алтайскомкрае, в частности, в российском наукограде г.
Бийске. Помимо Алтайскогобиофармацевтического кластера, Алтайского полимерного композитного кластеравысоко зарекомендовал себя кластер оборонного направления. Для эффективнойдеятельностикластеровврегионахбыласозданасоответствующаяорганизационная и научно-техническая структура. Так, в 2010 году при поддержкеМинистерства экономического развития РФ был создан Алтайский центр721Хачатурян К. С., Николаев А. Е.
Кластерный механизм государственно-частного партнерства в стратегииинновационного развития оборонной промышленности России // Транспортное дело России. - 2014. - № 1. - С. 105.317кластерного развития (ЦКР). Учредителем Алтайского ЦКР выступило Главноеуправление экономики и инвестиций Алтайского края. Задачи Алтайского центракластерногоразвитиязаключаютсявэффективномпозиционированииинновационных территориальных кластеров: 1) оказании содействия участникамрегиональных кластеров при получениигосударственной поддержки,предоставлении3)консалтинговыхуслуг,проведении2)маркетинговыхисследований рынка в интересах участников кластеров и рекламных кампаний.Инновационнуюсоставляющуюподдержкипредприятийкластеровсоставляют центры коллективного пользования, также финансируемые за счетгосударства, бизнес-инкубаторы и другие структуры. Следует отметить, чтокластеры на базе муниципальных образований, имеющих статус наукоградов РФ,получают дополнительные предпосылки развития.
В соответствии с Федеральнымзаконом «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7 апреля 1999 г. № 70ФЗ722государство предоставляет финансовую поддержку на строительствоинновационной, социальной и инженерной инфраструктуры соответствующихгородов, осуществляемое из средств федерального и регионального бюджетов.Сфера деятельности создаваемых в Алтайском крае кластеров соответствуютприоритетнымнаправлениямразвития,установленнымдляБийскавПостановлениях о присвоении в 2005 году и сохранении в 2011 и 2015 годах статусанаукограда РФ 723 , первым из которых является «Перспективные вооружения,военная и специальная техника».
Стратегической целью кластера оборонного722Федеральный закон РФ № 70-ФЗ от 7 апреля 1999 г. «О статусе наукограда Российской Федерации» [Электронныйресурс] // Информационно-правовой портал «Zakonbase.ru». - URL: http://zakonbase.ru/content/base/31803 (датаобращения 20.01.2018).723Постановление Правительства РФ № 688 от 21 ноября 2005 г.
«О присвоении статуса наукограда РоссийскойФедерации г. Бийску (Алтайский край)» // Российская газета. - 29 ноября 2005 г. - № 3937. - С. 11. ПостановлениеПравительства РФ № 216 от 29 марта 2011 г. «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском(Алтайский край)» [Электронный ресурс] // Российская газета. - 5 апреля 2011 г. - URL:http://www.rg.ru/2011/04/05/biysk-site-dok.html (дата обращения 20.01.2018).
Постановление Правительства РФ №1487 от 30 декабря 2015 г. «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»[Электронныйресурс]//Информационно-правовойпортал«Гарант.ру».URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71196342/#ixzz3xmQb7pSj(датаобращения20.01.2018).Постановление Правительства РФ № 34 от 19 января 2017 г. «О сохранении статуса наукограда РоссийскойФедерации за г.
Бийском (Алтайский край)» [Электронный ресурс] // Правительство Российской Федерации. – URL:https://government.consultant.ru/documents/3715358 (дата обращения 28.02.2018).318направления является сохранение и развитие в Сибирском регионе крупного кустаоборонныхпредприятий,обеспечивающегобезусловноерешениеГосударственной программы развития вооружений до 2020 года, с техническимихарактеристиками, превышающими мировые.Кластер оборонного направления г.
Бийска включает в себя крупныепредприятия, связанные с выполнением гособоронзаказа и в течение более 50 лети тесно взаимодействующие между собой. В первую очередь, это АО «ФНПЦ«Алтай» как стратегический разработчик и производитель продукции оборонногоназначения, инициатор и ядро оборонного кластера. Среди разработок ФНПЦ«Алтай» числятся более 150 твердотопливных зарядов ракетных двигателей дляракетных комплексов различного назначения, около 30 боевых частей длякрылатых ракет, реактивных систем залпового огня и др.
Притом что основнаядеятельностьоборонныхпредприятийявляетсязакрытой,косвеннымподтверждением эффективности совместной работы в кластере являетсявключение ФНПЦ «Алтай» в АО «Корпорация «Московский институттеплотехники» (МИТ) и успешное выполнение поставленных руководствомстраны задач в рамках реализации Государственной программы развитиявооружений РФ.Кроме того, в состав кластера оборонного направления входят Федеральноеказенноепредприятие«Бийскийолеумныйзавод»(ФКП«БОЗ»),специализирующееся на разработке и производстве взрывчатых веществ ихимической продукции, и ОАО «Сибприбормаш», производящее комплектующиеэлементы к современным системам вооружений.
Производственное содружествоэтих предприятий с АО «ФНПЦ «Алтай» позволяет развивать направленияспецхимии, металлопереработки и в кооперации организовать полный цикл поразработке, производству, испытаниям и сборке образцов изделий для спецтехникии промышленности. Также в кластер входит Институт проблем химикоэнергетических технологий (ИПХЭТ) СО РАН, академический научный институт,который в кооперации с ФНПЦ «Алтай» проводит фундаментальные исследованияпо синтезу новых компонентов для перспективных изделий.319На выполнение оборонного заказа работает целый ряд малых и среднихпредприятий,выступающихдлякрупныхвкачествеконтрагентов,соисполнителей: «Алтехнохим» (синтез новых химических продуктов и разработкапромышленных технологий), «Регион» и «ТММ» (разработка и изготовлениенестандартногооборудования),«Испытатель»(специальныеиспытанияиизготовление оборудования) и др. Тесно связаны с оборонным направлением иинфраструктурные предприятия «Экспедиция» (железнодорожные перевозки),«Автотранс» (автоперевозки и обслуживание автомобилей), «Техобслуживание»(монтаж, ремонт и обслуживание энергосистем) и др.
Следует отметить, что ФНПЦ«Алтай» и ИПХЭТ СО РАН поддерживают тесные контакты с институтамиСибирского отделения РАН Новосибирска, Томска, Красноярска, Иркутска, вузамии промышленными предприятиями Сибирского федерального округа. ВузыБийска, Барнаула, Новосибирска, Томска при тесном взаимодействии с ведущимипредприятиями кластера, прежде всего, с ФНПЦ «Алтай», ведут целевуюподготовку специалистов по основным направлениям. Состав оборонного кластераг.
Бийска представлен на рисунке 9.В связи с актуальностью задачи запуска и сопровождения технологий ипроизводств двойного назначения на предприятиях ОПК в целях повышения ихэффективности и трансфера инновационных технологий в гражданский секторэкономики как для развития и укрепления оборонной отрасли, так и длястановления российской инновационной экономики в целом в качестве примерадеятельности кластера в гражданской сфере можно указать кооперацию приразработке и производстве промышленных взрывчатых веществ (ПВВ). Основныеучастники кооперации – ФНПЦ «Алтай», имеющее единственное в Россииавтоматизированноепроизводствовысокопредохранительныхвзрывчатыхвеществ, не инициирующих взрыв в среде метана, и ФКП «БОЗ», единственныйпроизводитель и поставщик тротила и ПВВ на его основе для регионов Сибири,Дальнего Востока и ближнего зарубежья, например, для ведения взрывных работ вгорной промышленности.320Проведение фундаментальных и прикладных исследованийРазработка изделий и промышленных технологийОсвоение серийного производства.