Диссертация (1152690), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Крометого, Иран является единственной страной на Ближнем Востоке, гдеамериканцы не составляют конкуренцию китайским нефтяным компаниям, таккак они вовсе не присутствуют на иранском рынке нефти. Вашингтону ненравится, что в условиях лишь недавно отмененного режима санкций противТегерана, Китай активно торговал с Ираном и импортировал его нефть. Неменее важными с точки зрения объемов являются также поставки сырой нефтив КНР из Омана, а также Ирака, на долью которых приходится по 10% и 9%поставок соответственно.В целом касательно китайско-американского взаимодействия в регионеПерсидского залива, а если говорить шире, то всего Большого Ближнего7Прим.
Pariah states – страны “изгои”.125Востока, следует отметить несколько важных моментов. Во-первых, активнаядипломатия Китая в последние годы направлена на обеспечение стабильныхэнергетическихпоставок,вчастностиизтерриториитрадиционныхамериканских союзников, каким является, например, Саудовская Аравия, атакже из стран, которые подвергались экономическим санкциям запада какИран, или на территории которых происходила военная интервенция как вИраке. При этом в укреплении взаимных отношений с Китаем заинтересованыисамистранырегиона,поскольку,такимобразомонимогутдиверсифицировать свои экспортные поставки, а также частично избавиться отзависимости на США [104]. Во-вторых, США сегодня являются ключевымигроком и основным фактором обеспечения безопасности в регионе, о чемпрекрасно осведомлен Пекин. Можно предположить, что с точки зренияобеспечения безопасности поставок энергоресурсов, такая роль США вполнеустраивает китайское руководство.
Китай в то же время не имеет ресурсов длявытеснения США из данного региона, однако он налаживает отношения сарабскими странами, искусно используя их недовольство американскойполитикой или ее отдельными проявлениями. Особенно это проявляется вэкономической плоскости. Важно, однако, обратить внимание на тот факт, чтонаращивая товарооборот с Саудовской Аравией, и, главным образом с Ираном,а также заключая с этими странами контракты на поставку энергоресурсов,Китай, скорее всего, не будет применять стратегию с «нулевой суммой», т.е. небудет это делать в ущерб своих отношений с США.
Как отмечает М. Гафури,Китай при развитии отношений со странами Персидского залива не забывает оважностиамериканскихтехнологийиинвестиций,которыеиграютзначительную роль в экономическом росте Китая [104]. Кроме того, от Пекинатребуется большая доля дипломатической изворотливости при одновременномразвитии отношений стратегического сотрудничества с Ираном и СаудовскойАравией, которые имеют напряженные взаимные отношения. Роль Китая вданном регионе за последние годы значительно выросла и, скорее всего, будет126расти и в будущем. Об этом свидетельствует и тот факт, что практически дветрети сырой нефти из данного региона сегодня поставляется в Азию, вчастности в Китай. Тем не менее, война в Ираке в 2003 году, поставившая подугрозу китайские инвестиции в этой стране, а также американская гегемония наБлижнем Востоке и в зоне морских транспортных путей, заставляют КНРзадуматься над своей уязвимой позицией в отношении этого региона.
Выходомиз этой ситуации, может быть либо усиление военно-морских сил (ВМС) Китаяв Ормузском проливе и по пути доставки нефти в КНР через Малаккскийпролив, либо снижение зависимости КНР от ближневосточной нефтипосредством развития сети трубопроводов по суше из Центральной Азии [152].Активное сотрудничество с Ираном логически увязывается с планами построительству трубопроводов по суше в Китай.ДляСШАСаудовскаяАравияявляетсявторымкрупнейшимпоставщиком сырой нефти после Канады (Рисунок 3.4), однако она важна дляВашингтона помимо энергетического измерения еще и как проводник своихполитических интересов в регионе, что не менее важно.Другие21%Канада37%Кув ейт3%Колумбия4%И рак4%Венесуэда9%Мексика9%Саудов ская Арав ия13%Рис.
3.4 - Доля иностранных поставщиков в импорте сырой нефти в СШАИсточник: Составлено автором на основе Facts Global Energy, 2014 г.127Можно предположить, что одновременно с развитием энергетическогосотрудничества с другими странами, Китай и впредь будет наращивать своеприсутствие в данном регионе посредством политики «мягкой силы».Укрепление отношений с Ираном имеет значение не только с точки зренияобеспечения диверсификации поставок и, следовательно, энергетическойбезопасности КНР, но и как проявление односторонней дипломатии Пекина,выходящей за рамки правил, выработанных международными энергетическимиорганизациями. Подобный пример поведения с «нулевой суммой» мы ужеотмечали на Африканском континенте, когда Китай заключал контакты состранами, которые либо подвергались режиму санкций со стороны западныхстран, либо от них требовалось выполнение жестких условий МВФ или другихструктур в обмен на получение кредитов.
Если на Западе такое поведениеКитая называют нарушающим международные правила поведения, то это, какнампредставляется,можнообозначитьикаксвоеобразныйпримерсотрудничества Китая в рамках концепции стран «Юг-Юг». Американскийученый Элизабет Визерс в результате своего исследования приходит кпредположению, что КНР сотрудничает с «проблемными странами» в большейстепенииз-заполитическихобеспокоенности”,вызваннойсоображений,чемповышающейсяиз-за“энергетическойзависимостьюкитайскойэкономики от зарубежных поставок нефти [190]. Тем не менее, как утверждаютмногие специалисты, главным мотивом такого поведения КНР является факторограниченного доступа Китая на мировой рынок энергоресурсов, который занятзападными компаниями [190].
Падение доли ближневосточной нефти в общемимпорте США, а наоборот увеличение этой доли в импорте КНР, может иметьважные геополитические последствия. Если в случае с Ираном можно говоритьо нарушении Пекином определенных “моральных правил”, то дипломатическоенаступление Китая в традиционной зоне влияния США, в частности вСаудовской Аравии, Венесуэле и Канаде, является вызовом для последних[190]. Латинская Америка вместе с Мексикой продолжают сохранять важное128место в деле энергетической обеспеченности США.
Как показано на рисунке 18доля Мексика и Венесуэлы в общей импортируемой нефти США составила по 9%соответственно. Поэтому активная политика КНР по налаживанию отношенийсо странами Латинской Америки в последние годы, в частности с Венесуэлой,Бразилией или Колумбией, является шагом, который откровенно идет вразрез синтересами США в данном регионе.
Если при сотрудничестве КНР со“странами-изгоями” напрямую не затрагиваются интересы Вашингтона, вслучае с Латинской Америкой, а также с Канадой, Китай вторгается втрадиционную зону влияния США. И хотя доля стран Латинской Америки вобщем импорте нефти КНР невелика, сотрудничество с Латинской Америкойвблизи границ с США дает понять, что Китай усиливается и он уверен в своихдействиях.КНР также пользуется значительной ценовой конъюнктурой на мировомрынке нефти, укрепляя нефтяное сотрудничество с Россией и Казахстаном.Помимо увеличения закупок российской нефти, Китай получил возможностьпоучаствовать в разработке Ванкорского месторождения.Очень важным вопросом с точки зрения обеспечения энергетическойбезопасности США и Китая являются поставки другого вида энергоресурса, аименно газа.
Для США вопрос поставок газа не так актуален, как это имеется вслучае с КНР. Рост добычи сланцевого газа в последнее время укрепилубежденность США в своей энергетической безопасности и самодостаточности,хотя в последнее время в Северной Америке наблюдается в этой областиопределенная стагнация. Появились даже прогнозы о нерентабельности добычисланцев в связи с падением цены на нефть [147]. До начала периода резкогопадения цен на нефть в США даже заговорили о готовностипоставлятьсланцевый газ в Европу и в Азию [162], однако с точки зрения расходов налогистику это предложение является пока экономически необоснованным.
Поданным “Би Пи”, США в 2013 году произвели 687,6 млрд. кубометров газа, чтосоставило больше 93% от потребностей национальной экономики [82, с. 22].129Ситуация с Китаем выглядит немного сложнее, поскольку Китай за счетвнутренней добычи газа не покрывает свои потребности, которые в будущембудут только расти. При этом доля газа в энергобалансе страны не превышает6%, однако в соответствии с планами китайского руководства по снижениювыбросов вредных газов, Китай будет стараться увеличить этот показатель до 8%за счет снижения добычи угля [63], который сегодня обеспечивает 80%выработанной электроэнергии КНР. В рамках энергетической концепции КНРпо диверсификации поставщиков энергоресурсов в мае 2014 года был подписанбеспрецедентный долгосрочный контракт с Россией по поставкам газа изВосточной Сибири на сумму 400 млрд.
долларов [206]. Помимо восточногонаправления Китай планируются и поставки российского газа и по такназываемому «западному маршруту», через Республику Алтай. 8 Хотя газовоесоглашение между Россией и Китаем имеет большое политическое икоммерческое значение для Китая, оно не является определяющим звеном вновом китайско-российском «альянсе», который, по мнению некоторыхэкспертов, направлен против США [132].
Кроме того, это соглашение не меняетсущественным образом динамику газового рынка в Азии [89]. Действительно,сегодня Китай большинство газа для своих потребностей поставляет изТуркмении через газопровод Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай (ГедаймХоргос-Шанхай-Гуанчжоу) [14, с. 74]. В настоящее время практическиполовину импортных потребностей в газе КНР восполняют поставки голубоготоплива из Туркменистана [14, с.
74]. Помимо этого, китайское руководствоуделяет большое внимание много-векторности в импорте, поставляя голубоетопливо в том числе из Узбекистана и Казахстана. Соответствующие договорыс национальными компаниями этих стран – «Узбекнефтегаз» и «КазМунайГаз»об увеличении поставок газа и прокладки новых веток газопроводов вдополнение к существующим трубопроводам были уже подписаны [90]. В ходе8 Имеется в виду долгосрочный проект поставок газа из Западной Сибири (откуда поставляется российский газв европейские страны), в соответствии с которым Китай будет получать 30 млрд кубометров природного газаежегодно.130сотрудничества со странами Центральной Азии Китай применяет свойтрадиционный набор дипломатических инструментов, включая льготноекредитование и невмешательство во внутренние дела своего партнера [14, с.
43].Также в сентябре 2013 года заработал газопровод, который будет обслуживатьпоставки газа из Мьянмы в китайские провинции Юньнань и ГуансиЧжуанский автономный район. Кроме того, Китай по-прежнему уделяетбольшое внимание поставкам сжиженного природного газа (СПГ), на долюкоторого раньше приходилось практически 100% поставок газа в страну.Помимо крупнейшего поставщика СПГ Катара (34%), КНР поставляетсжиженный газ также из Малайзии, Индонезии и Австралии [14, с. 43].Учитывая большое количество поставщиков газа в КНР, России будет оченьтяжело выдерживать конкуренцию. Несмотря на несогласие Пекина и Москвы сконцепцией однополярного мира, равно как и в случае с Ираном, вряд лиможно ожидать применение Китаем при сотрудничестве с Россией политики с«нулевой суммой», которая бы поставила под угрозу партнерские отношения сСША.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
