Диссертация (1152690), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Это объясняется тем, что при получении новейших технологий Китайочень сильно полагается именно на западные страны и США, а никак не наРоссию [89]. Это обстоятельство следовало бы учесть России при выстраиваниидальнейшей стратегии энергетического и прочего сотрудничества с КНР.ВгазовомвопросеКитаяявнопрослеживаетсяэнергетическаядипломатия Пекина по получению доступа не только к самым ресурсам, но иконтроля над системой газопроводов и активами национальных газовыхкомпаний стран-поставщиков.
Очень заметно это имеет место в странахЦентральной Азии. В то же время в КНР в последние годы в центреэкспертного дискурса находится вопрос разработки собственного сланцевогогаза. Несмотря на то, что данный проект в Китае находится только в стадииобсуждения, уже сегодня считается, что это одно из самых перспективныхнаправлений [63]. Тем не менее, для разработки сланцевого газа КНР нужныспециальные технологии, которые можно приобрести лишь за рубежом, в131первую очередь вз США, таким образом, это еще один из мотивовнеобходимости усиления торгово-экономического сотрудничества с Америкой.В то же время, нельзя с уверенностью утверждать, что проект добычисланцевого газа применим для КНР, учитывая экологические последствиятехнологии гидроразрыва пласта. Здесь следовало бы упомянуть, что в США всвязи с падением цены на нефть к концу 2014 года и в начале 2015 года добычасланцевого газа становится нерентабельной иперспективысланцевойреволюции неоднозначны, равно как и ее экологические последствия.Более важным, по мнению автора диссертации, является относительноновое направление КНР по активному строительству своих стратегическихрезервуаровнефти,которыебудутактивнозадействованывпланахподдержания будущих высоких темпов экономического роста.
Так к 2020 годуКНР запланировало создать сеть стратегических нефтяных резервуаров собъемом 1017 млн. (баррелей) нефти, которых хватит на 90 дней [152].В целом следует сказать, что обе страны осознают важность взаимногосотрудничествавэнергетическойобластиипомногимвопросамэнергетической политики их интересы схожи. Так как Китай и США являютсякрупнейшими потребителями нефти, они всячески выступают за снижение еестоимости и за обеспечение безопасных поставок нефти, главным образом врайоне взрывоопасного Ближнего Востока. Для достижения таких целей нужнакоординация действий двух стран на мировом рынке энергоресурсов. В этойсвязи,КитайсотрудничествеиСШАвподписалиобластипредварительноестратегическихрезервовсоглашениенефти.оЭтосоглашение является одним из первых шагов в деле согласованияинтересов двух стран в этой области.
Подписанный в 2007 году в СанФранциско китайско-американский меморандум о взаимопонимании попроблемам сотрудничества в области энергетики [93] является первымдокументом, юридически закревившим координацию действий двух стран вобласти энергетического сотрудничества.
Помимо этого, возвращаясь к132Ближневосточному региону, становится очевидным, что снижение здесьамериканского влияния может обернуться нестабильностью, которая, скореевсего, поставит под угрозу и поставки нефти в КНР.«Несмотрянасильныевзаимноенедовериепоцеломурядуэнергетических вопросов мирового значения, остается фактом, что обе страныимеют сильную общую заинтересованность в более стабильных, доступных,надежных и чистых глобальных и домашних поставках» [110]. Выгоду,которуюСШАиКНРмогутполучитьблагодаряэнергетическомусотрудничеству, выходят за пределы простых экономических соображений иимеют потенциал для усиления двусторонних связей.Тем не менее, китайская стратегия диверсификации поставок нефти истроительство стратегических резервуаров жидкого топлива является своегорода гибким ответом на «двусмысленное» военное присутствие США наБлижнем Востоке, откуда идет один из основных потоков черного золота в КНР,а также на ограниченный доступ КНР к мировому рынку нефти.
В большойстепени это связано также с «Малаккской дилеммой» Китая, подразумевающейуязвимое положение китайской экономики в случае перекрытия морского путидоставки нефти в КНР через Малаккский пролив.Таким образом, в ближайшее десятилетие от того, каким образом Китай иСША как крупнейшие потребители энергии будут решать вопросы своейэнергетической безопасности, будет зависеть общее развитие и динамикамирового рынка энергоресурсов.
КНР, предлагая другим странам новую модельэнергетического сотрудничества, основанную на двустороннем взаимодействиив обход мирового рынка и международных энергетических организаций,стараетсямаксимальноэнергоресурсов,эффективнонеобходимыхдлядиверсифицироватьобеспечениясвоейпоставкиэнергетическойбезопасности.
При этом энергетическая политика с «нулевой суммой», которуюпредлагает Китай, могут использовать и другие развивающиеся страны. Этотподход может привести к изменению существующей системы управления133мировым энергетическим рынком, в котором главную роль играют такиеинституты, как Международное энергетическое агентство или ОПЕК, вкоторые Китай не входит.Кроме того, в связи с прогнозом роста добычи нефти в Африке на 91% до2025 года ожидается, что несмотря на транспортные издержки, доляафриканских энергоресурсов должна вырасти в импорте Китая, учитывая планыпо росту потребления нефти КНР, а также в связи с нестабильной обстановкойна Ближнем Востоке.
С другой стороны, в связи с увеличением добычисланцевой нефти в США ожидается, что доля импорта африканской нефти встрану уменьшится.В последние годы заметна тенденция усиления энергетическогосотрудничества Китая со странами, которые входят в зону “традиционноговлияния” Вашингтона. Здесь следовало бы обратить особое внимание наактивное сотрудничество КНР с Саудовской Аравией, которая считаетсяглавным союзником США на Ближнем Востоке.
Кроме того, в последнее времякитайские госкорпорации при непосредственной поддержке китайскогоправительства более активно входят на рынки стран Латинской Америки иКанады, которые находятся в непосредственной близости от США.Тем не менее, после изучения взаимодействия США и КНР в областиэнергетики мы пришли к выводу, что Вашингтон и Пекин понимаютнеобходимость взаимных консультаций и сотрудничества для обеспечениясвоей энергетической безопасности, поскольку обе страны заинтересованы встабильных и надежных поставках энергоресурсов.3.2 Главные аспекты взаимодействия КНР и США в АзиатскоТихоокеанском регионе (АТР)АТР представляет собой крупнейший и важнейший регион в рамкахполитико-географического разделения мира, который играет все более134возрастающую роль в системе международных экономических отношений(МЭО), а также в рамках системы международных отношений (МО). На АТРприходится 40% населения мира, в нем сосредоточено около половинымировой торговли и почти 60% мирового ВВП [36].
Кроме того, страны АТРотносятся к наиболее динамично развивающимся экономикам в мире [80]. Этотрегион всегда привлекал внимание мировых держав, в том числе благодарятому, что через него проходят важнейшие морские транспортные пути, покоторымосуществляетсямироваяторговля,втомчислепоставкаэнергоресурсов.Китай и США сегодня уделяют особое внимание этому региону припроведении своей внешней политики. Борьба за лидерство в АТР не являетсячем-то новым в истории.
До второй мировой войны этот регион находился вфокусе интересов Японии, проводившей здесь откровенно захватническуюполитику. После войны США укрепили свои позиции в регионе посредствомсоздания системы двусторонних военно-политических договоров со своимисоюзниками, включая Южную Корею, Японию, Филиппины или Австралию[24]. После крушения Британской и Французской колониальных систем,американцы усилили контроль над важнейшими морскими транспортнымимаршрутами, проложенными в регионе АТР. В последние годы укреплениекомплексной мощи Китая создало условия для экономической экспансии в АТР.Очевидно,что,будучизаинтересованнымвукреплениисвоихгеоэкономических позиций, Китай, и в будущем не будет упускать из сферысвоего влияния этот регион.
Исходя из этих соображений, динамикамногоуровневых процессов, происходящих сегодня в АТР, приобретает оченьбольшую значимость, как для США, так и для КНР.США преследуют в регионе АТР несколько целей. Самой главной из нихявляется сохранение своего лидерства на глобальном и региональном уровнях.С этим связаны усилия Вашингтона по сдерживанию усиления КНР в регионе ипо сохранению сложившегося на данный момент баланса сил. Не менее важной135целью для США является и доступ на рынки стран АТР, создание общей зонысвободной торговли (ЗСТ) и привлечение дополнительных инвестиций из странрегиона в США. Сегодня на страны АТР приходится большая часть экспортаамериканских компаний.