Диссертация (1152690), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Учитывая это обстоятельство, СШАнамерены решать торговые противоречия с Китаем с помощью механизма ВТОпо разрешению споров или посредством принятия внутренних законов, в случаеесли диалог двух стран не дает результаты [142].Следует отметить, что вопрос торговых противоречий США и Китаяочень деликатен и оба государства это прекрасно понимают. Для Китая СШАпредставляют «большой рынок для сбыта широкого спектра товаров, гарантиюстабильного инвестиционного климата и притока современных технологий».США, в свою очередь, также очень заинтересованы в КНР как торговомпартнере, поскольку Китай экспортирует в Америку в основном трудоемкуюпродукцию, создавая тем самым благоприятные условия для реструктуризацииамериканской экономики. Таким образом, можно сделать вывод о том, чтообвинения Вашингтона в отношении Китая в данном контексте носят иногда несовсем обоснованный, и даже противоречивый характер.
В то же время, ни укого не вызывает сомнение, что Китай не справляется с проблемой нарушенияправ интеллектуальной собственности. Вместе с ростом товарооборота в98китайско-американских экономических отношениях наблюдается тенденцияроста количества противоречий и взаимного недоверия. Это проявляется вросте взаимных протекционистских мер, строгом контроле США над экспортомтехнологий и активном отстаивании сторон своих позиций в рамках ВТО.2.3 Роль взаимных инвестиций в экономических отношениях США иКНРВ настоящее время Китай – это крупнейший кредитор США иодновременно один из самых больших владельцев долговых ценных бумаг этойстраны.
В результате проведения Китаем успешной политики рыночныхреформ и значительного увеличения профицита в торговле с другими странами,в том числе с США, в КНР появились большие валютные резервы отэкспортнойвыручки,в основном в американской валюте. Учитываяэкономические трудности в странах ЕС и Японии, американский долларсчитается одной их самых надежных мировых валют, на которую по-прежнемуделает ставку и Китай, который предпочитает хранить свои накопления именнов этой валюте. В связи с этим возникает вопрос, почему китайскоеправительство с помощью долларовСША покупает именно американскиедолговые облигации? Казначейские ценные бумаги США – это самыйбезопасный и ликвидный актив, который вызывает огромный интерес состороны инвесторов во всем мире.
Тем не менее, покупка и хранение КНРбольших объемов американских долговых облигаций создает в отношенияхдвух стран определенную напряженность и недоверие. Как отмечено в докладепод названием «Владение Китаем долговых облигаций США: Последствия дляамериканскойэкономики»,подготовленнымдляКонгрессаСША,правительство Китая опасается, что политика «количественного смягчения»Федеральной Резервной Системы США может привести к росту инфляции,обесценению доллара и, таким образом, к падению стоимости американскихценных бумаг, которые находятся в собственности Китая [134]. Такие опасениякитайских властей вполне объяснимы, но в то же время американские власти99прекрасно осознают необходимость внешних инвестиций для федеральныхбюджетных программ, поэтому политика денежного послабления не должнаприводить к инфляционным всплескам и к снижению доверия к американскимценным бумагам.
Что касается США, то они больше всего опасаются того, чтоКитай может использовать владение им долговых облигаций для подрываэкономики США или как инструмент воздействия на Вашингтон во времяпереговоров по взаимным экономическим и другим вопросам [134, с.10].Несмотря на взаимные опасения и обвинения по этому поводу,экономики обеих стран, также как и их интересы, очень сильно связаны друг сдругом, и такая экономическая взаимообусловленность воздерживает Пекин иВашингтон от необдуманных решений. Как было отмечено в разделе,посвященному структуре торговли КНР и США, рынок США в настоящиймомент - это самый важный рынок сбыта для товаров из КНР.
Вопрекисуществованию взаимовыгодных экономических интересов США и КНР,представители американского политического истеблишмента заявляют, чтоКитай может в определенный момент выставить на продажу все свои ценныебумаги США, что может вызвать падение котировок на рынке и ослаблениеамериканской экономики [134, с.10]. Тем не менее, следующим шагом СШАбудет ограничение импорта китайских товаров, что сильно ударит поэкономике «Поднебесной». Учитывая это обстоятельство, такое развитиесобытий маловероятно, особенно в условиях, когда в китайской экономикенаблюдается достижение пределов экономического роста и падение темповэкономического роста. Кроме того, реформа в КНР по переходу экономики сэкспорто-ориентированной модели на модель, направленную на повышениевнутреннего спроса, находится пока в начальной стадии.
По мнению некоторыхамериканских экономистов, благодаря валютному вмешательству ЦентробанкаКНР, Китай смог добиться внушительного роста объемов экспорта. Следует,однако, отметить, что для осуществления такой политики нужно иметьдостаточные резервы иностранной валюты. Хотя американские власти100критикуют КНР за политику валютных интервенций, похожую экономическуюмодель можно разглядеть и в экономиках других стран.В то же время следует обратить внимание на то, что от продажи своихоблигаций и ценных бумаг выигрывают и США, так как в результате этогополучают финансовые средства, играющие важную роль в деле реализациифедеральных бюджетных программ, а также в деле снижения дефицита иподдержания низких процентных ставок [134, с.
1]. Создается сложная системавзаимозависимости, в которой каждый заинтересован в получении собственнойвыгоды. Такая модель сложных китайско-американских отношений, какотмечает американский политолог Джозеф С. Най, очень похожа на отношенияСША и Японии 80-х гг. прошлого века. Тогда Япония была крупнейшимкредитором США, и Америка, в свою очередь, - самым важным рынком сбытадля японских товаров [56, с. 109].Вопросу китайско-американского взаимодействия в области продажиамериканских облигаций КНР посвящена отдельная глава в монографии«Америка пришла. Каким бы хотели видеть Китай американцы?».
В даннойкниге китайские экономисты Сун Чжунпин и Го Шиинь отмечают, что сегодняамериканский доллар является наиболее надежной валютой и США остаютсяединственной экономической супердержавой. По мнению китайских экспертов,в мире не существует валюты, которая смогла бы конкурировать доллару СШАв качестве глобальной резервной валюты. Помимо этого следует понимать, чтоКНР из-за инфляционных опасений не будет менять долларовые активы вкитайские юани и вливать их в экономику страны, поскольку это можетпривести к непредсказуемым последствиям [208, с.42].
Китайские экспертыСун Чжунпин и Го Шиинь также утверждают, что китайское законодательствозапрещает использование иностранной валюты в целях инвестирования вкитайскую экономику, включая доллары США. По имеющимся статистическимданным, приблизительно 30% юаней, вращающихся на китайском рынке – этосредства, которые были получены после конвертации долларовых инвестиций.101Одновременно следует отметить, что полученные после конвертации юани неявляются собственностью правительства КНР, так как это активы китайскихюридических и частных лиц. В таких условиях единственной возможностьюдля китайских банков получить прибыль от валютных операций, по мнениюэкспертов Сун Чжунпина и Го Шииня, – это приобретение долговых облигацийСША.
При этом долги других стран уже проданы своим правительствам, илиих нельзя сравнить с более надежными и ликвидными долларовыми долгами[208].Активнаяпокупкаамериканскихдолговыхоблигацийявляетсяпроявлением доверия Китая экономике США, таким образом, власти КНРдолжны быть заинтересованы в усилении экономики США [208]. Поэтомуутверждения некоторых представителей американского истеблишмента опопытках КНР помешать развитию экономики США малоправдоподобные. Вто же время следует признать, что Китай активно занижает стоимость своихтоваров и применяет валютные интервенции, однако такие действия частоприменяются и в других странах, что не мешает им развивать взаимовыгодныемежгосударственные отношения.Какотмечаютамериканскиеэксперты,ЦентробанкКНР–этокрупнейший покупатель ценных бумаг и долговых облигаций США. Тем неменее, владение большими резервами иностранной валюты само по себе неприносит Центробанку никакой прибыли, поэтому последний переводит частьиз этих средств в американские облигации.
В то же время Китай не имеетдругой более выгодной альтернативы для инвестирования долларов, чемпокупать финансовые активы США. Как отмечает американский политологДжозеф С. Най, Китай не проявил интерес к превращению юаня в полностьюконвертируемую валюту, опасаясь неблагоприятных последствий для своейэкономики. Однако, увеличивая свои долларовые резервы, Китай изначальноставит себя в менее выгодное положение по отношению к США [56, с. 112].Учитывая слабые стороны такой политики и ее объективную ущербность,в Китае сегодня широко обсуждается возможность более активной покупки102золота вместо американских долговых облигаций.