Диссертация (1152687), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

не для горных рабочих, не длясапожников или коммерческих служащих, а для всех граждан» [201].РазвиваятеориюК.Марксаоприродевозникновениядифференциальной ренты, В.И. Ленин впервые реализовал ее на практике. Вподписанном им 27 января (9 февраля) 1918 г. законе «Основной закон осоциализации земли» было отмечено, что излишки доходов, получаемых отестественного плодородия относительно лучших по качеству участков земли,а также вследствие их более выгодного местоположения к рынкам сбыта,поступает на нужды общества, в распоряжение советских органов власти.Современные отечественные авторы, такие, как Ю.

В. Разовский, Ю. Н.Макаркин, Е. Ю. Горенкова в своих публикациях отмечают многообразиевидов ренты [132]. Классифицируя их, выделяют новые виды ренты,возникающие в процессе развития цивилизации. По их мнению, законприродной ренты есть частный случай всеобщего закона эквивалентногообмена.Проведенный анализ эволюции теории о природной ренте показал, чтоданная теория развивалась по следующим основным направлениям: наосновеучетаплодородияпочвы,иместоположенияземельного участка по отношению к рынкам сбыта производимойпродукции;21 развитие теории дифференциальной ренты с выделением иобоснованием ее форм осуществлялась на основе убывающегоплодородия почв при привлечении капитала и труда; развитие теории возникновения абсолютной природной ренты,как на худших, так и на лучших участках земли; использование теории природной ренты для совершенствованиямеханизма налогообложения.По аналогии с земельной рентой теорию рентных отношений можноприменять при использовании недр.Теория горной ренты базируется на таких принципах, как: существование значительных различий месторождений полезныхископаемых по геологическим, горнотехническим, географотерриториальным, социально-экономическим и экологическимусловиям их эксплуатации; ограниченность запасов полезных ископаемых на лучших поусловиямразработкиместорождениях,требуемыхдляобеспечения потребностей страны; государство является собственником, содержащихся в недрахполезных ископаемых.

Поэтому, возникающий на лучшихместорождениях рентный доход принадлежит государству; особенностьформированиягорнойрентысвязанасконъюнктурой цен на минеральное сырье.В условиях капитализма горная рента принимает формыабсолютной, дифференциальной и монопольной ренты. Главной из нихвыступает дифференциальная горная рента. Дифференциальная горнаярента I формируется на лучших по производственным условиям участках,где наблюдается относительно высокая производительность труда приболее благоприятных природных факторах: качество сырья (содержаниеполезных компонентов, полезных и вредных примесей; масштабапромышленных запасов полезных ископаемых и др.), горно-геологические22условияразработки(мощностьзалежей,глубиназалегания,гидрогеологическая обстановка и др.), а также удаленность пунктовпотребления, наличие транспортных магистралей и источников энергии;освоенность и климатические условия региона и др.Добавочная прибыль, получаемая в результате этого, и образуетдифференциальную горную ренту I.

Она присваивается исключительнособственником месторождения.Дифференциальная горная рента II образуется в результатеприменения более совершенной технологии добычи и переработки сырья,повышения технической вооружённости труда.Абсолютная горная рента - это добавочная прибыль, получаемаясобственником участка за счёт превышения стоимости над ценойпроизводства, приносящей обычную среднюю норму прибыли на любых, втом числе и на худших, месторождениях.Монопольнаягорнаярентаобразуетсянаучастках,гдедобываются редкие полезные ископаемые, которые продаются помонопольнымценам,определяемымлишьплатёжеспособностьюпотребителей [210].Как известно, дифференциальная горная рента образуется только приналичии двух и более горных месторождений. Абсолютная рентаобеспечивается на всех месторождениях без исключения и заключается ввеличине платы собственнику за разрешение разрабатывать (применятькапитал)участкиместорожденияхместорожденийслучшимиполезныхископаемых.горно-геологическими,Натехнико-экономическими, географо-экономическими и социально-экономическимиусловиями, дополнительный доход поступает в виде дифференциальнойренты I.

В тоже время доход, получаемый от внедрения инновационныхтехники и технологий в организацию и добычу полезных ископаемых,формирует дифференциальную ренту II, которая должна оставаться упользователя недр.23Горная рентаДифференциальнаярентаАбсолютная рентаобеспечивается на всехместорождениях безисключения изаключается в величинеплаты собственнику заразрешение разрабатыватьучастки месторожденийполезных ископаемыхДифференциальная рента II:Дифференциальнаярента I:тип залежей полезныхископаемых и их качество;объем добычи за сезонгорно-геологические,технико-экономические,географо-экономические исоциально-экономическиеусловиявнедренияинновационных техникии технологий ворганизацию и добычуполезных ископаемыхТехнология:Техника:организация современногопроизводственного процесса;оптимальная инфраструктура;внедрение передовых системуправления (менеджмент качества напредприятии)современное высокотехнологичное,многофункциональное оборудование;Рисунок 1 – Горная рента и факторы, обуславливающие формирование еевидовТаким образом, при определении эффективности использованияземельныхучастковкомплексный,длядобычиполезныхсистемныйподход,основанныйископаемыхнаучетенеобходимземельногозаконодательства и законодательных актов о недропользовании.

При этоммеханизм изъятия и распределения горной ренты должен способствоватьрешению триединой задачи: поддержание интереса бизнеса к освоениюновых месторождений; выделение средств на рекультивацию земель ивосстановление экологического равновесия в районах добычи полезныхископаемых; повышение жизненного уровня в стране в целом.241.3. Эффективность использования земель железорудных предприятийЗанимая третью позицию в мире (9,7%) по горнопромышленномупроизводству после США и Китая и имея долю горнодобывающейпромышленности в ВВП в 10%, Россия сталкивается, как и большинствостран мира, с проблемами эффективности использования земель и их охраны[176].Научные основы устойчивого развития землепользования нашлиотражения в трудах Ван Лиера, Ван Куттена, Лакс С.Ф., Лункха Г., ЮрченсаС.Р.

Среди российских ученых вопросами землепользования в районахразвитиягорнодобывающегопроизводствазанимались:БурковВ.Н,Мандрик В.О., Новиков Д.А., Потравный И.М., Фоменко А.А., Калабин Г.В.,Кондратьев В., Кириченко Е.А., Халилова Э.М., Соловей И.П.Однакорядрегулированияаспектов,касающихсяземлепользования,учетавопросовнегативногоэкономическоговоздействиянаприродную среду остаются недостаточно изученными. Это касаетсяэффективногоиспользованиясистемыэкономическихэкологическойполитикисредстваорганизациикакрычаговустойчивогоземлепользования.Наличие земель, нарушенных промышленной деятельностью, являетсяпричиной возникновения значительного экологического и экономическогоущерба и ухудшает качество жизни населения.

Эти земли экологическиопасны, поскольку они не выполняют производственных и экологическихфункций. На них имеется большая вероятность развития деградационныхпроцессов.Необоснованная интенсификация производства повсеместно приводилак чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, повышению нагрузки наприродныеландшафты,ухудшениюсостоянияокружающейсреды.Вследствие прямого и косвенного воздействия горнорудного производства наземлепользование нарушается баланс экосистем. Вследствие этого и25меняетсягидрогеологическийрежимсельскохозяйственныхугодий,претерпевает существенные изменения микрорельеф земной поверхности,дестабилизируются ландшафты и уничтожается флора и фауна.Экономическоеоптимизациирегулированиеструктурыгорнодобывающегоземлепользованияземлепользования,предприятиянаневозможноанализапродуктивностьбезвлиянияблизлежащихпродуктивных сельскохозяйственных земель, защиты наиболее ценных изних.Рациональное землепользование в районах добычи железорудногосырья, является важной научно-практической и социально-экономическойзадачей.

Она должна решаться с соблюдением баланса между планируемымэкономическим ростом и охраной земельного фонда административнотерриториальных образований, комплексным развитием промышленного исельскохозяйственного землепользования. Как указывают Е.А. Кириченко иЭ.М. Халилова, основной проблемой при управлении землепользованием врайонах горных разработок является противоречия интересов и целейразличныхсубъектов:государства,муниципальныхобразований,собственников земли, недропользователей и потребителей продукциигорнодобывающих предприятий, как между собой, так и с экологическимитребованиями и задачами устойчивого развития [72].Эффективность землепользования промышленными предприятиямиоснована на том, что земля здесь является не главным средствомпроизводства, а территориальным базисом. Особенностью землепользованиягорнодобывающих предприятий является то, что кроме территориальногобазиса земля выступает в роли своеобразной «кладовой», содержащейполезные ископаемые.Для проектирования горно-обогатительных предприятий необходиморазработать нормы оптимального землепользования, причем эти нормыдолжны учитывать региональные экологические особенности.26Важнымфакторомгорнодобывающихместорождений,эффективностипредприятийвлияющихнаявляетсяземлепользованияосвоенностьтрансформациювсехтерриториикомпонентовокружающей среды, как на местах горных разработок, так и на прилегающихтерриториях.Проблемы обеспечения экологической безопасности при добычеполезных ископаемых достаточно широко представлены в работах ученыхМ.З.

Битколова и И.И. Медведева [28], В.А. Большакова, Т.И. Борисочкинойи Н.М. Краснова [29], С.Н. Драчева [59], В.Г. Заиконова, Т.Б. Минаковой[63], А.Ф. Порядина и А.Д. Хованского [119], Ю.П. Дриженко, В.П,Мартыненко, Л.И. Обухова [112], В.Н. Калуцкова [70], А.И. Спиридонова[152], JI.B. Якубенко [60], и др.Экологическим проблемам землепользования горных предприятийпосвящены работы Б.А. Иванова [68] и A.B. Хохрякова [173, 174].Вэтихпубликацияхпроанализированывидыиособенностинегативного воздействия горнодобывающих предприятий на природнуюсреду.В трудах В.А. Аникиева, И.З.

Коппа, Ф.В. Салкина [23], М.А.Глазовской [41], H.A. Солнцева [150], В.М. Котякова, К.С. Лосева, СуетовойH.A [79], Ю.Э. Мандера, М.О. Метсура, М.Э. Кюльвика [86], В.И. Голика[114], В.В. Михальченко [100], рассмотрено влияние горных выработок наландшафты, в том числе и при применении различных способов добычи итехнологических схем.Большое внимание в работах ученых [101, 102, 143] уделяетсявопросамэколого-экономическойоценкивозможныхизмененийокружающей среды, влияющих на социально-экономическое развитиетерриторий, находящихся в зоне добычи полезных ископаемых, илипримыкающей к ней.Антропогенное загрязнение окружающей среды при добыче полезныхископаемых приводит к экономическому и экологическому ущербам.27Методы оценки подобных ущербов всесторонне проанализированы внаучной и специальной литературе [39, 61, 75, 133, 134, 135, 148, 159, 165,169].Комплекснуюметодикуоценкивоздействиягорнодобывающихпредприятий, оказывающих негативное влияние на группы компонентовландшафтов, приводят A.B.

Характеристики

Список файлов диссертации