Диссертация (1152677), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Допустимый объем дополнений предлагается установить на уровне 50%. Целесообразность данного предложения объясняется объективным существованием региональной специфики производственного процесса, кооперационными связями итрадициями производства в регионах, опытом международного сотрудничества, атакже формулированием муниципального задания для подготовки рабочих кадровдля образовательных организаций в субъекте РФ.5.Предлагается пересмотреть принятые и действующие на сегодняшниймомент федеральные нормативные акты, регулирующие систему подготовки рабочих кадров в целях устранения неурегулированности правовых вопросов в сфере подготовки рабочих кадров, исключения в документах стратегического планирования различных целей, задач, направлений действий и мероприятий по совершенствованию подготовки рабочих кадров, наборов планируемых показателей иих количественных значений.6.Предлагается принять федеральный нормативный акт, направленныйна систематизацию государственной политики в части повышения престижа рабочих профессий в Российской Федерации, а также профессиональной ориентации молодежи в сфере рабочих профессий и специальностей.7.Предлагается внесение изменений в Федеральный закон «Об образо-вании в Российской Федерации» (последняя редакция) в части запрета реализацииобразовательными организациями высшего образования программ подготовкирабочих кадров.
Целесообразно сконцентрировать внимание вузов на реализацииобразовательных программ высшего образования. Возможность вузов реализовывать программы подготовки рабочих кадров используется чаще всего в целяхформирования пула потенциальных абитуриентов на программы высшего образования, поступающих не по результатам ЕГЭ. На сегодняшний день вузы чаще не140ориентируют выпускников программ подготовки рабочих кадров на трудоустройство и карьерный рост по полученной профессии, решая проблему выполненияконтрольных цифр приема.Реализация перечисленных предложений по совершенствованию системыподготовки рабочих кадров, а также использование методики оценки эффективности деятельности образовательных организаций, обеспечивающих подготовкурабочих кадров, позволит повысить эффективность данного процесса в Российской Федерации с учетом реальной и перспективной потребности экономики, атакже повысить эффективность государственных расходов на подготовку рабочихкадров.141ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе диссертационного исследования была достигнута цель – разработаны и научно обоснованы предложения по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации на основе методики оценки эффективности деятельности образовательных организаций, осуществляющих подготовку рабочих кадров.
Достижение поставленной цели стало возможным благодаря комплексному и объективному решению сформулированных задач исследования. В ходе анализа научной литературы выделено понятие рабочих кадров – этоработники предприятия, способные выполнять стандартные задания, осуществлять выбор способа действия по инструкции, обеспечивать корректировку действий с учетом условий, способные к проектированию, в т.ч. в изменяющихсяусловиях, а также обладающие компетенциями текущего и итогового контроля,оценки и коррекции деятельности. Сформулировано понятие системы подготовкирабочих кадров – совокупность организационно-экономических процессов взаимодействия участников подготовки рабочих кадров, ориентированная на эффективное планирование потребности, подготовку и трудоустройство рабочих кадров.
Описаны функции, цели и субъекты системы подготовки рабочих кадров.В ходе анализа эволюции становления и развития системы подготовки рабочих кадров в России был дополнен перечень вызовов, стоящих в настоящеевремя перед государственной политикой по реализации образовательных программ СПО, а также конкретизирована периодизация становления и развития системы подготовки рабочих кадров в России. Благодаря решению данной задачисформирована база знаний для анализа актуального состояния системы подготовки рабочих кадров.При изучении зарубежного опыта организации системы подготовки рабочихкадров выделены сильные и слабые стороны организации данной системы в Германии, Америке, Японии.
Полученная систематизированная информация сталаполезной для формирования предложений по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации, принимая во внимание ориентир142государства на внедрение лучших мировых практик в подготовке кадров и развитии квалификаций.Результаты анализа государственной политики Российской Федерации всфере подготовки рабочих кадров показал существование в государственной политике ряда проблем и противоречий, среди которых несогласованность нормативных актов стратегического характера в вопросах перспектив трансформациисистемы подготовки рабочих кадров, недостаточная регламентация отдельныхобластей функционирования системы подготовки рабочих кадров (например,профессиональная ориентация молодежи в сфере рабочих профессий и специальностей), недостаточное количество эффективных инструментов и подходов к прогнозированию потребности в рабочих кадрах по отраслям и субъектам РФ, отсутствие оперативной возможности трансформации содержания образовательныхпрограмм под запросы работодателей, ориентация государственной политики вобласти подготовки рабочих кадров на крупные компании и предприятия, недостаточный учет интересов индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса.На основе анализа официальных документов и открытых данных по результатам исследований Минобрнауки России, Росстата, Аналитического центра приправительстве РФ, РЭУ им.
Г.В. Плеханова, Высшей школы экономики, Национальной Ассоциации Участников Рынка Робототехники и др. выявлены и описаны основные факторы, влияющие на функционирование системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации. Среди основных факторов выделаем следующие: государственные приоритеты в развитии экономики, внедрение инноваций и развитие технологий, развитие робототехники, конъюнктурные измененияна рынке образовательных услуг.Проведенный анализ актуального состояния системы подготовки рабочихкадров в Российской Федерации показал наличие ряда проблем, среди которых:1) несогласованность политики в подготовке квалифицированных рабочихи реальной потребности предприятий и организации в рабочих кадрах;1432) отечественные образовательные организации, обеспечивающие подготовку рабочих кадров, в недостаточной степени ориентированы на подготовку рабочих кадров «завтрашнего дня»;3) в результате воздействия фактора низкого уровня престижа рабочихпрофессий в обществе снижается численность абитуриентов, зачисляемых на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих;4) в условиях недостаточной синхронизации ФГОС СПО и профессиональных стандартов образовательные организации осуществляют подготовку рабочих кадров, заведомо не обладающих профессиональными компетенциями, интересными работодателям;5) состояние материально-технической базы образовательных организацийне отвечает глобальным задачам, стоящим перед системой подготовки рабочихкадров;6) образовательные организации вынуждены обновлять ускоренными темпами материально-техническую базу, учитывать передовой опыт технологического развития, уделять больше внимания производственным компетенциям педагогических работников под воздействием тенденции развития технологий производства и инновационной активности корпоративного сектора;7) тренд роботизации производства и активное внедрение робототехнологий неизбежно приводит к снижению потребности предприятий в рабочей силе идиктует требование к системе подготовки рабочих кадров к развитию подготовкипо новым, инновационным профессиям и специальностям;8) прогнозируется повышение динамичности изменения требований к квалификации рабочих кадров и повышение заинтересованности реального сектора кизначально высокому качеству подготовки молодых специалистов в целях минимизации внутренних затрат на обучение;9) принятые подходы к мониторингу системы подготовки рабочих кадровносят информационный характер и не воспринимаются в качестве механизма совершенствования системы подготовки рабочих кадров.На основе проведенного исследования разработана методика оценки эффек-144тивности деятельности образовательных организаций.
Первый этап методикипредполагает формирование аналитического материала на основе показателей деятельности образовательных организаций, расположенных в одном субъекте РФ,схожих по реализуемым образовательным программам, т.е. являющихся конкурентами. На основе сформированного аналитического материала на втором этапеосуществляется расчет коэффициентов К1-К5, характеризующих масштабностьобразовательной организации по приведенному контингенту, качество подготовки кадров и конкурентоспособность выпускников на рынке труда, степень конкурентоспособности образовательной организации, в т.ч.
в части формировании доходной базы за счет приносящей доход деятельности. Сумма набранных образовательной организацией баллов по итогам расчета коэффициентов К1-К5 позволяет на третьем этапе выделить сильные и слабые стороны образовательной организации. На четвертом этапе определяется классификационная группа, характеризующая эффективность деятельности образовательной организации. На пятомэтапе определяется базовый сценарий развития данной образовательной организации. Каждый из предложенных базовых сценариев учитывает сильные и слабыестороны образовательной организации, а также принимает во внимание особенности регионального рынка труда и конъюнктуру регионального рынка образовательных услуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
