Диссертация (1152654), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Риски и исходы по рискам для сроковстроительства представлены на рисунке 10 и рисунке 11. Третий кластер рисковпоказал, что основная угроза для реализации проекта лежит в политическойплоскости и ее сложно оценить с высокой долей точности, но данные рискинеобходимо рассматривать как высокие.Увеличение сроковреализации проектаОрганизационнотехническиепричиныПолитическиепричиныПродление сроковсогласованияВведение новыхсанкцийЗапрет нареализацию проектаПогодные условия исезонные запретыНехватка технологийи финансовыхресурсов из-задействия санкцийОтсрочка полученияразрешения настроительствоПолный запрет напредоставлениетехнологийОтказ от проектаУвеличение сроковстроительтсва на 0-6месяцевУвеличение сроковстроительства от 6 иболее мес.Увеличение сроковстроительстваРисунок 10 Дерево рисков для сроков строительстваИсточник: составлено автором на основе экспертной оценкиОтсрочка получения Увеличение сроков Увеличение сроков Запретразрешенийна строительства на 0-6 строительства более строительствостроительствомесяцевчем на 6 месяцевРисунок 11 Исходы по третьему кластеру рисковИсточник: составлено автором на основе экспертной оценкина1434.
Отказ от реализации проектаРеализация проекта «Северный поток2» может быть отменена в случаеотказа в разрешении на строительство или затягивании переговоров, как этопроизошло в случае «Южного потока». Ранее, против данного проекта выступалаЭстония, согласования с которой были необходимы, так как газопровод будетпроходить вблизи ее морской границы. По экологическим соображениям противстроительства газопровода выступают «зеленые» Германии и Дании, котораяборется за экологию северных морей.Среди других рисков можно отметить возможные катастрофы и аварии,нанесение существенного урона окружающей среде в ходе строительства илифункционирования газопровода, что также может привести к свертываниюстроительства или остановки эксплуатации газотранспортной системы.При подготовке проекта газопровода «Северный поток» было проведенообширноеисследованиеокружающейсредыииспользованыпередовыетехнологии, позволяющие наносить минимальный вред окружающей среде.
Так,100 млн евро было инвестировано на проведение экологических исследованийБалтийского моря. Около 100 боеприпасов было удалено с морского дна в целяхобеспечения безопасности маршрута поставок газа [11]. Проводится комплексныйэкологический и социальный мониторинг, в который включено 16 параметровокружающей среды и установлено 1,000 точек отбора проб вдоль всего маршрутагазопровода.используютсяБлагодаряособомупромежуточныетехническомукомпрессорныедизайнустанций.газопроводаПонерезультатамвсестороннего анализа маршрут газопровода через Нарвский залив был признаннаиболееблагоприятным с точки зренияминимизациивоздействия наокружающую среду. Газопровод пройдет через часть территории Кургальскогозаказника, однако комплексная оценка всех возможных вариантов береговогопересечения позволила выявить все возможные риски по каждому из сценариев испособы их снижения.Такимобразом,поддержаниеэкологическойбезопасностиморскойтерритории вблизи поставок газа по данному маршруту не требует больших144дополнительных инвестиций, и нанесение урона окружающей среде в ходестроительства или функционирования газопровода маловероятно Глава ПАО«Газпром» А.
Миллер считает, что «Северный поток» зарекомендовал себя какнадежный проект, который реализован по самым высоким экологическимтребованиям, и с этим согласны все эксперты. Глава ПАО «Газпром» подтвердил,что в настоящее время постоянно осуществляется экологический мониторинг,установлено огромное количество датчиков, с которых поступает информация врежиме реального времени [51]. (Рисунки 12 и 13).отказ от реализациипроектананесение ущерба ОС входе строительствагазопроводананесениесущественного ущербаОС в ходе эксплуатациигазопровода ,катастрофы и авариивыявленный ущерб ОС входе согласованияпроектаотказ от дальнейшегостроительства илиубытки на устранениеущербапостепенный отказ отпоставок и консервациягазопроводаотказ в разрешении настроительствоРисунок 12 Дерево рисков от реализации проектаИсточник: составлено автором на основе экспертной оценкиИз таблицы 8 видно, что основными рисками для проекта «Северный поток 2» являются политические риски.
Главным образом они связаны ссуществующими санкциями в отношении России, внешней и внутреннейполитикойстранЕС,направленнойнадиверсификациюисточниковгазоснабжения, включая снижение зависимости от российских поставок газа иодновременно сохранение украинского направления. Реализация этих рисковможет привести к увеличению сроков согласования проекта и строительства.145Минимизация этих рисков с российской стороны возможна только косвенно,чтопредставляетсущественнуюугрозудляуспешнойреализацииифункционирования проекта.Второй группой рисков, относящихся к политическим, является невозможностьполучения доступа к технологиям, необходимым для строительства. В настоящеевремя он связан с существующими экономическими санкциями западных стран вотношении России.
Достаточно высокими остаются риски, связанные сограничением объема поставок российского газа и заполнением газопровода допроектноймощности,регулируемыеТЭП.Оставшиесяэкономические,экологические и технологические риски можно классифицировать как «крайнемаловероятные», «маловероятные» или «вероятные» и не представляющиесущественной угрозы для успешной реализации проекта. Вместе с тем однидолжны быть учтены при проектировании сроков строительства газопровода.Отказвразрешенияполучении Приостановка строительства Консервация газопроводаи финансовые убыткиРисунок 13 Исходы по четвертому кластеру рисковИсточник: составлено автором на основе экспертной оценкиПонашимоценкам,большинстворисковыхсобытийимеетнеконтролируемый характер, то есть возможность обнаружения появлениянегативных последствий у них является невысокой (высокой).
Так, из 16анализируемых рисков 7 можно оценить, как контролируемые, 9 – какнеконтролируемые.Таким, образом, развитие газовой инфраструктуры является объективнойнеобходимостью для России, которая определяется волатильностью спроса нарынках сбыта российского газа и обострением конкуренции со стороныпоставщиков СПГ. Снижению рисков будет способствовать поддержка газовыхинфраструктурных проектов взаимного интереса, что позволит привлекатьинвестиции для их финансирования из стран-членов ЕС и распределить рискимеждупартнерами.«Северныйпоток2»можнохарактеризоватькак146перспективный проект, который позволит повысить энергетическую безопасностьЕвропейского союза, так как трубопроводные поставки газа являются надежнымии экономически выгодными для потребителей.
Распределение рисков проектапредставлено в таблице 8.4 кластер3 кластер2 кластер1 кластерТаблица 8 Распределение рисков проекта по типам риска и стадиям строительстваРискТип рискаСтадииКласТерсогласование строительствоэксплуатацияУменьшение ожидаемого спроса экон.на газ в ЕвропеОграничения в рамках действия экон.ТЭПполит.Рост конкуренции со стороны СПГ экон.и других источниковНехватка ресурсной базыэкон.,техн.Недостаточное развитие ГТСэкон.техн.Приоритет внутреннего рынкаэкон.полит.Увеличение сроков согласования полит.Увеличение сроков строительства техн.более чем на 6 мес.экон.Введение новых санкций и экон.,прекращение сотрудничестваполит.Запрет на реализацию проектаэкон.полит.Погодные условиятехн.Сезонные запреты на строит-воэкол.Нехватка текущих технических и экон.финансовых ресурсовтехн.Отказвразрешениина полит.строительствоКатастрофы и авариитехн., кон.,экол.Существенныйущерб экон.,техн.окружающей средеэкол.Источник: составлено автором на основе экспертной оценкиИмеющиеся договоренности между ПАО «Газпром» и европейскимигазовыми компаниями относительно строительства второй ветки «Северногопотока» («Северный поток 2»), а также наличие разработанной проектнойдокументации позволяют с высокой долей вероятности полагать, что данныйпроект будет реализован к 2020 г.147В целях более полной оценки рисков реализации проекта также былвыполнен расчет, позволяющий оценить риск конкуренции со стороны поставокСПГ из США в Европу с помощью экономической модели.
По итогам расчетаможно сделать вывод, что риск конкуренции со стороны американского СПГ наевропейском рынке повышается только при существенном падении цен на нефть(ниже отметок 3035 долл./барр.), а во всех прочих случаях остается низким.Как показал сравнительный технико-экономический анализ имеющихся насегодняшний день проектов строительства газопроводов в западном направлении,наибольшими преимуществами обладает проект «Северный поток 2». Реализацияданного проекта позволит повысить энергетическую безопасность Европейскогосоюза, так как трубопроводные поставки газа являются надежными иэкономически выгодными, прежде всего, для конечных потребителей.Имеющиеся договоренности между ПАО «Газпром» и европейскимигазовыми компаниями относительно строительства второй ветки «Северногопотока» («Северный поток-2»), наличие разработанной проектной документации иряда согласований, а также начавшийся процесс введения новых поправок в ТЭПотносительно правил функционирования морских трубопроводов позволяют свысокой долей вероятности полагать, что данный проект будет реализован.3.3Оценка рисков ценовой конкурентоспособности российского газа наевропейском рынке в условиях роста экспорта американского СПГС 2017 г.
нарастающее влияние на предложение газа на рынках Европы будетоказывать экспорт СПГ из США. Уточним, что в 2006-2016 гг. добыча природногогаза в США возросла с 50,7 до 72,3 млрд футов3/сутки. (с 524,0 до 749,2 млрд м3.Более 90% добытого в 2016 г. газа потреблялось внутри страны. В 2011-2016 гг.годовой экспорт СПГ увеличился с 70,0 до 186,8 млрд футов3. За семь месяцев 2017г.
экспорт удвоился до 364,4 млрд футов3. За 2010-2016 гг. средняя цена наэкспортный газ упала с 5,02 до 2,79 долл./тыс. футов3 и вернулась на уровень 1986-1481999 г. [206]. Средняя цена за первые семь месяцев 2017 г. составила 3,6 долл./тыс.футов3 [207].Согласно Short-Term Energy Outlook, в 2017 г. США стали неттоэкспортерами природного газа и сохранят этот статус в будущем, чему будутспособствовать, прежде всего, такие региональные факторы, как рост добычисланцевого газа и перенасыщение внутреннего рынка; увеличение экспортаамериканского газа в Мексику; сокращение импорта трубопроводного газа изКанады; ввод в действие ряда крупных заводов по производству СПГ и увеличениеего поставок за рубеж [206].В то же время, данная тенденция будет поддерживаться со стороны высокогоглобального спроса на СПГ, который в широком смысле обеспечивается«долговременными, перспективными с точки зрения инвестиций, политическимотивированными вопросами», а именно:1) национальной энергетической безопасностью, направленной на обеспечениедиверсификации и гибкости предложения;2) обновлением национальной энергетической инфраструктуры для повышенияустойчивости системы к скачкам спроса и предложения, стимулированияинвестиций и снижения уровня безработицы;3) «декарбонизацией» экономического роста как социальным императивом,дальнейшим замещением угля природным газом;4) ростом негативных настроений по отношению к ядерной энергетике в обществе.Прогнозируется, что к 2020 г.