Диссертация (1152654), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Израиль и Турция планируют построить вбудущем газопровод, который свяжет израильское газовое месторождение«Левиафан» и TANAP.Экспорт СПГ на рынки Европы более диверсифицирован по источникам, чемтрубопроводный газ. Вместе с тем пока значительно уступает последнему вобъемах. Среди новых поставщиков СПГ, способных поставлять сжиженный газ вЕвропу в значительных объемах не менее 10 млрд м3 к 2025 г., следует отметитьСША, Канаду, Иран и Россию.
Норвегия также планирует расширить свою долю всегменте европейского рынка трубопроводного газа, потеснив ПАО «Газпром», и119активно наращивает экспорт. В 2006-2016 гг. она увеличила поставки в Европу с84 до 109,8 млрд м3 [158].Уточним, что в условиях падения цен на газ с 2009 г. в результате пересмотрадолгосрочных контрактов средняя цена ПАО «Газпром» в 2012-2016 г.
снизилась с385,1 до 176,0 долл./тыс. м3 [20, С. 75], что стало основным фактором повышенияего привлекательности для европейских потребителей и отмечаемого роста спросав начале 2016 г. со стороны ряда стран ЕС, включая Великобританию и Германии.В апреле 2016 г. цена снижалась до 167,6 долл./тыс.
м3.Основными факторами, которые будут определять спрос на российский газна рынках Европы в ближайшей перспективе, являются низкие цены, сокращениесобственной добычи, производство СПГ в США и спрос на сжиженный газ в Азии.При этом текущие объемы закупаемого газа будут во многом зависеть от погодныхусловий.120Глава 3 Возможности и переспективы снижения рисков при поставкахроссийского газа на европейский рынок3.1Возможности диверсификации и оптимизации поставок российскогогаза на европейский рынокВ целях оптимизации и укрепления надежности поставок газа на рынкиЕвропы в последнее десятилетие ПАО «Газпром» предпринимал активныедействия по расширению газотранспортной сети и созданию новых маршрутов.Следует выделить следующие проекты: «Северный поток», «Ямал–Европа»,«Голубой поток» (и его возможное расширение), а также «Турецкий поток»(взявший на себя функции нереализованного «Южного потока»), проектрасширения «Северного потока» («Северный поток2»), ITGI Poseidon.«Северный поток»Газопровод «Северный поток» (Nord Stream) стал принципиально новыммаршрутом экспорта российского газа в Европу.
Целевыми рынками поставокявляются Германия, Великобритания, Нидерланды, Франция, Дания и другиестраны. На пути «Северного потока» нет транзитных государств, что позволяетснизить стоимость транспортировки российского газа и исключить возможныеполитические риски. При строительстве газопровода, прогнозировалось, чтоимпорт газа в страны ЕС возрастет примерно на 200 млрд м3, или более чем на 50%,и что «Северный поток» сможет удовлетворить около 25% дополнительнойпотребности в импортируемом газе.Одной из основных сырьевых баз для поставок по газопроводу являетсяЮжно–Русское нефтегазовое месторождение. В настоящее время газопроводсостоит из двух ниток производительностью по 27,5 млрд м3. газа.
Строительствоосуществлялосьсиспользованиемвнешнегофинансирования,стоимостьсоставила 8,5 млрд долл. США. Как показали расчеты М. Корчемкина, стоимостьтранспортировки газа через «Северный поток» значительно ниже, чем поставки121через Украину. Так, доставка 1 тыч. м3 газа до Германии (Waidhaus) и Чехии(соответственно Brandov и Lanzgot) составляет соответственно 31,1 евро и 22,9евро по Балтийскому морю, и 46,1 евро и 37,9 евро через Украину [30]. Внастоящее время принято решение строительства третьей и четвертой нитокгазопровода (проекту присвоено название «Северный поток 2», Nord Stream 2).Газопровод «Ямал – Европа»Транснациональный газопровод «Ямал – Европа» проходит по территориичетырех стран – России, Белоруссии, Польши и Германии.
Этот экспортныйкоридор был построен в 1994–2006 гг. Магистраль берет начало от торжокскогогазотранспортного узла в Тверской области, и проходит по территории Белоруссии,Польши и Германии. По общему мнению, ЕС и России, газопровод повысилнадежность поставок российского газа на европейский рынок.Газопровод «Голубой поток»Газопровод «Голубой поток» поставляет российский газ в Турцию черезакваторию Черного моря, минуя третьи страны и дополняет газотранспортныйкоридор из России в Турцию, который проходит через территорию Украины,Молдавии, Румынии и Болгарии. Сооружение морского участка «Голубого потока»проходило в 2001- 2002 гг.
Промышленные поставки газа по газопроводу началисьв феврале 2003 г. Мощность газопровода составляет 16 млрд м3 газа и позволяетПАО «Газпром» покрывать пиковый рост спроса в Турции. В 2014 г. велисьпереговоры с турецкой стороной об увеличении пропускной способностигазопровода с 16 до 19 млрд м3 газа в год, однако договоренность не быладостигнута.
По неофициальной информации, ранее рассматривались предложенияпо продлению «Голубого потока» в Италию и Израиль, а также увеличениюмощности до 32 млрд м3 [11].Как показано в таблице 7, общие мощности всех российских газопроводов внаправлении Европы составляют 257 млрд м3, что, согласно оценкам, East EuropeanGas Analysis, почти на 100 млрд м3 превышает среднегодовой гарантированныйобъем российского экспорта в 2020-2025 гг. (Таблица 6). В случае отказа отукраинского транзита выбывающие мощности газопроводов составят 142 млрд м3122и должны замещаться, начиная с конца 2019 г.
мощностями «Северного потока- 2»и «Турецкого потока», когда договор с Украиной о транзите газа закончится.Однако, даже используя новые трубопроводы на полную мощность, Россияспособна не в полной мере удовлетворить европейский спрос в случае наиболееблагоприятной мировой конъюнктуры – высокого спроса в АТР и слабогопредложения со стороны США.Таблица 6 Проекты строительства газопроводов в западном направлении с участием РоссииНазваниеПротяженность, ПроектнаяОбъем финансирования Ввод в3кммощность, млрд м на момент утвержден.эксплуатацию, год«Южный поток»22006316 млрд долл.2018 (закрыт)«Северный поток» 1204558,5 млрд евро2012(действует)«Ямал – Европа»Более 200032,9около 3 млрд долл.1999(действует)«Ямал – Европа 2» Более 2000155 млрд долл.2019(заморожен)«Турецкий поток» Более 100031,511,4 млрд долл.декабрь 20196 млрд долл.
(морская (построена подводнаячасть)часть)ITGI Poseidon807 (217 –81 млрд евро(в разработке)морская часть)(350 млн евро – морскаячасть)Украинский1240502,18* млрд долл. в год2019транзит(средняя)(возможно продлен)«Северный поток – 1225559,9 млрд евро20192»(в разработке)Расширение12133(текущая Не известна(заморожен)мощностимощность 16)«Голубонинкащв»опотока»с учетом роста тарифов в 2016 г.
на 30% (на базе данных экспорта в 2015 г.).Источник: составлено автором по официальным сайтам проектов.Наиболее эффективным способом диверсификации маршрутов и снижениярисков поставок газа в Европу мог бы стать газопровод «Южный поток». Соединивнапрямую поставщиков с потребителями углеводородов, проект «Южный поток»значительно повысил бы безопасность энергоснабжения всего европейскогоконтинента. К 2020 г. эти поставки могли обеспечить около 10% необходимого ЕСгаза, что достаточно, для обеспечения около 30 млн домохозяйств в Европе.Введение в эксплуатацию «Южного потока» позволило бы минимизировать123зависимость от использования ГТС Украины и в долгосрочной перспективе принеобходимости полностью отказаться от ее использования.Таблица 7 – Мощности действующих российских экспортных газопроводов в ЕвропуМощность,ГазопроводНаправление экспортамлрд м3 в годЧерез Украину:Оренбург-Западная граница (Ужгород)26Уренгой-Ужгород28Ямбург-Западная граница (Ужгород)26Долина-Ужгород - 2 нитки17Комарно-Дроздовичи - 2 ниткиУжгород-Берегово - 2 ниткиХуст - Сату-МареАнаньев-Тирасполь-Измаил,Шебелинка-Измаил - 3 ниткиВсего через Украину:Через Белоруссию:Ямал-Европа(Торжок-КондраткиФранкфурт/Одер)Кобрин-БрестВсего через Белоруссию:С.Петебург-Финляндия - 2 нитки5132142Голубой поток (проектная мощность)16Северный поток (проектная мощность)Действующие газопроводы всего:Новые проекты:Недействующие55257South Stream (закрыт)63Ямал-Европа-2 (заморожен)Действующие15Северный поток 255Турецкий поток2633538631,5Словакия, Чехия, Австрия, Германия,Франция, Швейцария, Словения, ИталияСловакия, Чехия, Австрия, Германия,Франция, Швейцария, Словения, ИталияСловакия, Чехия, Австрия, Германия,Франция, Швейцария, Словения, ИталияСловакия, Чехия, Австрия, Германия,Франция, Швейцария, Словения, ИталияПольшаВенгрия, Сербия, БоснияРумынияРумыния, Болгария, Греция, Турция,МакедонияПольша, Германия,Бельгия, АнглияПольшаНидерланды,ФинляндияТурция (возможны поставкиГрецию, Македонию)Германия, Франция, Чехия и др.встраны Южной и Юго-ВосточнойЕвропыПольша, Словакия, Венгрия и др.Великобритания,Германия,Франция, Чехия и др.Турция, страны Южной и ЮгоВосточной Европы164,5Новые газопроводы всего:343,5Запланированная мощность Всего201,5Мощность без украинского транзитаГарантированный объём экспорта в1582020-2025 гг.Источник: составлено автором по East European Gas Analysis.
URL:124В процессе подготовки к реализации проекта «Южный поток» большую рольиграла политическая составляющая. Европейская комиссия (ЕК) оказываладавление на страны – участницы данного проекта с целью пересмотрамежправительственныхсоглашенийиприведенияихвсоответствиестребованиями ТЭП. Летом 2011 г. ЕК выставила неприемлемые условия ифактически заблокировала работу по данному проекту, поэтому было приняторешение пересмотреть маршрут проекта и проложить его через Словению сконечной точкой в Италии.
Действия ЕК на тот момент можно было объяснитьнеобходимостью обезопасить проект Nabucco, который был заморожен в 2013 г.из-за недостаточности ресурсной базы.ЕК удалось добиться заморозки работ над проектом в Болгарии, чтофактически рассматривается Россией как санкционная мера в связи с событиями наУкраине и в Крыму. В настоящее время правительство Болгарии подтверждаетнеобходимость реализации данного проекта для страны, но готово его внедрятьтолько в соответствии с требованиями ТЭП. В условиях неблагоприятнойэкономической и политической конъюнктуры российская сторона, отказавшись отреализации данного проекта, смогла сэкономить значительные инвестиции иперенаправить их на реализацию проекта «Сила Сибири».
Закрытие проекта«Южный поток» негативно отразится на многих западных партнерах, в частностиконсорциума South Stream Transport, поставлявших оборудование для проекта, атакже принесет убытки ПАО «Газпром», который вынужден выплачиватьнеустойку.Отношение европейских стран к данному проекту неоднозначно. Так, Италиявсегда считала газопровод «Южный поток» стратегическим проектом для странЕвропы и намерена во время своего председательства в ЕС способствоватьоблегчению его реализации. Главными противниками реализации проектаявляются Украина и Европейская Комиссия.
Украина в случае ввода вэксплуатацию «Южного потока» потеряла бы доходы от транзита российского газачерез свою газотранспортную систему. Еврокомиссия не смогла бы экономическиобосновать необходимость строительства отдельного газопровода в рамках125инициативы «Южного газового коридора» и снизить зависимость ЕС отроссийского газа.Газопровод «Турецкий поток»Единственным возможным вариантом для реализации наземных поставокроссийского газа в Европу минуя территорию Украины остается Турция. Проект«Турецкий поток» стоимостью в 11,4 млрд евро (без учета НДС) сталразрабатываться в декабре 2014 г. Стоимость первой нитки газопровода былаоценена в 4,3 млрд евро [22].Проект сопоставим с «Южным потоком» по мощности (32 млрд м3),протяженности морской части и стоимости газопровода.