Диссертация (1152654), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Морской участокпланируется провести в старом коридоре «Южного потока». Ввод в действиечетырех веток было запланировано на 2019 г. после завершения договора сУкраиной о транзите газа. Мощности первой нитки газопровода (15,75 млрд м3)должны удовлетворить спрос турецкого рынка. Строительство морского участканачалось 8 мая 2015 года.После приостановки проекта 9 августа 2016 г. президентами двух стран былопринято решение возобновить совместную работу. В сентябре 2016 г.
турецкаясторона предоставила первые разрешения на строительство и проведениеизыскательских работ в территориальных водах Турции в отношении двух нитокгазопровода «Турецкий поток». 21 февраля 2017 года вступило в силу Соглашениепо проекту между Правительством РФ и Турции. Документ предусматриваетвозможность строительства двух ниток газопровода по дну Черного моря из Россиив Турцию, а также сухопутной транзитной нитки до границы Турции ссопредельными странами. 7 мая 2017 года в районе г. Анапа началась укладкаморского участка газопровода «Турецкий поток».В июне-октябре 2017 г.
ПАО «Газпром» осуществил строительство морскогоучастка в российских территориальных водах первой нитки. По первой нитке газпойдет в декабре 2019 г., вторая, по словам, Элио Руджери будет построена к2023 г. [63]. Однако Россия не намерена строить вторую нитку газопровода126«Турецкий поток» в Европу, если не получит гарантий от Еврокомиссии, так какбез ее одобрения проект будет убыточным.Взаимные выгоды от реализации проекта «Турецкий поток» заключаются втом, что поставляемый газ позволяет Турции полностью удовлетворить внутренниепотребности и стать транзитером избыточных объемов, а России использоватьинфраструктуру, предназначавшуюся для «Южного потока».
Однако данныйвариант имеет и неочевидные минусы.Во-первых, реализация проекта предполагает тщательное изучение морскогодна и дополнительное экологическое согласование, что влечет за собой денежныеи временные потери.Во-вторых, базируясь на данном проекте, турецкая сторона планируетреализовать идею создания газового хаба на границе Турции и Греции и продаватьневыбранный газ в Европу. Однако ЕК на первом этапе разработки проекта не былазаинтересована в развитии инфраструктуры на границе с Грецией и создании хабавне территории ЕС.
Общее отношение ЕС к строительству «Турецкого потока»высказал М. Мерен (представитель Wintershall, Германия), заявив, что считаетпроект бессмысленным. «Во-первых, сказа Мерен, зачем Евросоюзу хаб запределами Евросоюза? А во-вторых, хабы формируют там, где есть сетьгазопроводов, а там ее нет» [102].В-третьих, на первоначальном этапе переговоров у Турции и России возникряд разногласий, в том числе относительно точки перехода от морского ксухопутному участку и предоставления Турции 10,25% скидки, или около 1 млрддолл. В случае реализации проекта Турция может прибегнуть к практике давленияна РФ с целью снижения контрактной цены по примеру Украины.В-четвертых, возможность строительства только одной ветки не позволяетокупить затраты на его строительство.
В этой ситуации эффективнее было быувеличить мощности «Голубого потока». В то же время «Турецкий поток» можетзаменить Трансбалканский газопровод (ТБГ), который станет доступен дляреверсных поставок азербайджанского, иранского, иракского и туркменского газа127после его стыковки с TANAP и усилит конкуренцию на европейском газовомрынке.На текущем этапе реализации проекта Россия завершила строительство двухветок морского участка и увеличила проектную стоимость до 7 млрд долл.Строительство сухопутной части газопровода, возможно, будет финансироватьсяТурцией и ЕС.
Правовой статус проекта с точки зрения соответствия нормам ТЭПнаходится в стадии рассмотрения и не вызывает единства среди европейских стран.Таким образом, допустимо сделать следующие выводы. Проект газопровода«Турецкийпоток»полностьюотвечаетинтересамРоссииввопросахдиверсификации маршрутов поставок газа в Европу, а также целям ЕС поповышению своей энергетической безопасности. Однако Европа в первую очередьзаинтересована в диверсификации поставщиков газа, а не экспортных потоков истремится снизить зависимость от российского газа. В этой связи ЕК активнонастаивает на применении норм ТЭП, искусственно создавая препятствия дляреализации проекта согласно изначальному плану.Сравнение экономической эффективности различных проектов, доказывает,что нереализованный проект «Ямал–Европа–2» имеет явные преимущества с точкизрения стоимостных затрат и протяженности маршрута. Однако политическиериски строительства были бы достаточно велики, учитывая сложные российскопольские отношения.В настоящее время ключевыми факторами, оказывающими влияние напринятие инвестиционных решений о развитии газотранспортных коммуникацийроссийскойсторонойвзападномнаправлении,являютсядействующиесанкционные меры ЕС и США в отношении России, а также дефицит свободныхинвестиционных средств в компании ПАО «Газпром», обусловленный снижениемцен на энергетические ресурсы и отсутствием свободного доступа на западныекредитные рынки.128Возрождение проекта ITGI Poseidon 17В феврале 2016 года ПАО «Газпром», EdisonSpA (Италия) и DEPA SA(Греция) подписали Меморандум о взаимопонимании с целью строительстваинтерконнектора ITGI Poseidon.
Данный проект нацелен на развитие южногонаправления ГТК России и представляет своего рода реинкарнацию одной из веток«Южного потока» [19]. Проект предполагает развитие начатого в 2002 г.строительства газопровода из Турции в Грецию (в 2007 г. данный участокзавершен) и далее в Италию по дну Ионического моря. Изначально он был частью«Южного газового коридора», и его завершение является попыткой найтиоптимальное решение поставки российского газа европейским потребителям внезависимости от поведения украинского руководства и состояния газотранспортнойсети Украины [134].В сентябре 2017 г.
проект был ратифицирован Турцией [87]. Проект выгоденЕС, так как обеспечит ликвидность на газовом рынке в Турции, Греции и Италии,а также диверсификацию природных энергетических ресурсов. ПАО «Газпром»также находит выгоды в его реализации, так как будет финансировать толькостроительство морского участка.Украинский транзитОдним из главных факторов, оказавших влияние на изменение стратегииПАО «Газпром» в сфере диверсификации маршрутов поставки газа в западномнаправлении, стали осложнившиеся в 2014 г. политические российско-украинскиеотношения. В 2015-2016 гг. Украина практически полностью заместила российскийгаз импортом из стран ЕС, сократив собственное потребление.
Россия вдолгосрочной перспективе планирует отказаться от газового транзита черезтерриторию Украины, направив данные объемы в Европу по северному и южномунаправлениям, минуя третьи страны.Свертывание российско-украинской торговли газом было обусловлено рядомфакторов: военный конфликт на восточных территориях Украины; включение17ITGI: Interconnector Turkey — Greece — Italy.129Крыма в состав РФ и непризнание данного факта правомерным украинскойстороной; разногласия по поводу цены поставки газа Украине; высокие риски,связанные с изношенностью украинской газотранспортной инфраструктуры инежелание НАК «Нафтогаз Украины» вкладывать средства в ее модернизацию.Логика развития российско-украинских отношений на газовом рынкеопределяется комплексом геополитических и экономических противоречий,которые обострились в условиях резкого падения мировых цен на газ в 2014 г. иужесточения конкуренции между поставщиками «голубого топлива» на рынкистран Европы.
Так, 16 июня 2015 г. ПАО «Газпром» перешел в режим предоплатыв соответствии с действующим контрактом. В ноябре 2015 года поставки газа наУкраину были приостановлены в связи с отказом Киева вносить деньги по новымправилам оплаты. В октябре 2014 г.-марте 2016 г. российская сторона снизила ценына газ для Украины с 485 до 212 долл./тыс. м3 (на 270 долл./тыс.
м3) [90]. Однакоукраинская сторона настаивала на фиксации цены ниже 200 долл./тыс. м. По словамА. Яценюка, в феврале 2016 г. Украина достигла газовой независимости от России,получив предложение от европейских стран поставлять газ по более низкой цене[151].Украинское направление поставок газа в Европу было бы наиболееэффективным с точки зрения всех заинтересованных сторон при возможностиреализации масштабных вложений в модернизацию ГТС Украины, котораяфинансируется лишь на 20% от необходимых затрат.
Однако Украина стремитсякак можно быстрее интегрироваться в энергетический рынок стран ЕС, опираясьна свои инфраструктурные возможности, в частности за счет развития услуг похранению газа в объеме 15-20 млрд м3 [132].Изменения отношений между ПАО «Газпром» и ПАО «Укртрансгаз»способствовали изменению географии газовых потоков на европейском рынке. В2016 г. Украина импортировала по реверсу из ЕС 11,1 млрд м3 газа. Из Словакии, скоторой в 2014 г. был подписан меморандум о «малом» реверсе, она получиланаибольшее количество газа - 9,1 млрд м3, по венгерскому и польскому каналу - по1 млрд м3 газа. Поставок газа из России не было. Чехия, ранее полностью130покрывающая свои потребности за счет «украинского газа», перешла на поставкичерез газопровод Opal.
Словакия, имевшая также в виде единственного поставщикаУкраину до 2014 г., в настоящее время около 50% газа импортирует из Чехии. ПАО«Газпром» планомерно проводит стратегию сокращения поставок газа в страны ЕСпо территории Украины, возможно, до полной отмены транзита по даннойтерритории к 2022 г. В настоящий момент вопрос о закрытии украинского транзитаостается окончательно нерешенным и зависит от совместного решенияЕвропейской комиссии и России, которое они примут в 2018 г.В 2004-2015 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
